三胎政策引發的思考
三胎政策引發的思考
中共中央政治局5月31日召開會議,決定進一步優化生育政策,實施“一對夫妻可以生育三個子女”政策及配套支持措施,這將有利於改善我國人口結構,落實積極應對人口老齡化國家戰略,保持我國人力資源稟賦優勢。
2016年,國家放開二胎生育政策後,人口出生率並未達到預期,各種調查顯示,適齡適孕羣體中,有相當比例的人放棄生育二胎,在未婚羣體中,有半數以上人沒有意願生育二胎,情況不樂觀,2019年,我國人口出生率創下二十年來新低,如果低生育率持續下去,將給社會帶來越來越大的長期成本,影響國家今後的創新水平、生產能力和經濟發展速度,會使我國成爲老齡化異常突出的國家。所以,要提高生育率,這是國家大計,黨中央關於生育三胎的政策及配套措施十分正確、及時。
從目前可生育人羣結構看,70後的人,年齡偏大,再生育的可能性很小;00後的人,年齡尚小,最大者剛滿二十歲;80後的人,是社會中堅力量和家庭頂樑柱,二胎生育政策放開後,部分人已經生育第二個孩子,但是,大多數80後是獨生子女,兩個人養活了四個老人和兩個孩子,他們是當前社會中生活壓力最大的一代人,現在放開生育三胎,如果配套政策有足夠大的力度,他們是有可能再生育第三胎的;90後的人,剛進入或即將進入社會,他們的生活觀念和生活方式特點是隨心和自由,他們還沒有玩夠,且大部分人未婚,對他們談三胎有點早,只要他們樂意生育第一胎,就是很好的開端,但是,第一胎可能享受不到第三胎的優惠政策,還需要通過完善的政策鼓勵他們朝着生育三胎方向去。可見,短期內要實現生育率增長目標,主要靠80後的第二胎、第三胎和90後的第一胎、第二胎。
國家解決生育率問題,事關適齡適孕人羣是否願意生孩子,生孩子是要花錢的,包括結婚時的彩禮、婚禮、婚房、汽車,孕育期的孕檢、月子中心或月嫂、保姆,教育時期的各種興趣班、補習班等等,前後加起來花銷數目不小。除金錢外,精神因素也很重要,比如,孩子出生後父母還能否有自由的時間和空間去支配?母親的職業生涯會不會因生孩子而受影響?孩子該由誰來帶?以後是否需要給孩子準備房子或嫁妝等等。如果80後、90後人願意生孩子,說明生孩子已經不是太大的負擔了,人口出生率問題也會得到解決,這主要靠一整套配套政策支持。
人口問題聽上去是社會學問題,其實是經濟問題,生育與否,一方面取決於社會思潮和社會風氣,更重要的是受經濟因素影響,受影響的主要因素有三點,一是房價太高,相對於收入而言,現在的房價,已經使大多數年輕人望而卻步或者背上了長期的鉅額銀行貸款。二是生活成本太高,除正常生活外,孩子從小到大十多年持續的經濟投入,也是不小的開支,加上沒人帶孩子,母親生孩子後待遇下降等。三是對孩子的培養、教育方面,需要投入巨大的精力、時間和金錢,加上入托難、入學難、天價興趣班和補習班等等。上述三個因素,如果得不到解決,年輕人就不敢也不願意再生孩子。
鑑於目前情況,如要提升生育率建議應該從以下三個方面做工作。一是政治方面,要向全民大力宣傳生育三胎的重要性和必要性,以理服人,提高全民對生育三胎的認知度,號召適齡適孕的黨員和領導帶頭,以身作則,把生育提升到政治高度,爭取形成全民競相生育的氛圍。二是行政方面,制定相應獎勵政策,對適齡適孕人羣中積極生育者獎勵,拒不生育者適當給予處罰,參考學習上世紀八十年代抓計劃生育工作的做法。三是經濟方面對生育者家庭及子女成長,出臺有利的政策。首先爲生育家庭提供住房保障,在孩子扶養方面,提供更多的公共福利,解決年輕父母后顧之憂。其次爲生育家庭提供更多的資金補助,以減輕生育者負擔。最後爲再生育家庭的子女成長、教育提供服務,合理、公平的配置公共資源。
可喜的是,國家在開放生育三胎以前,已經出臺了一系列利好政策,比如,嚴格控制房價,結合安居工程,來保證年輕人住房;嚴格控制學區,以保證教育的公平性;嚴厲打擊彩禮現象,以純潔社會風氣;整治一切培訓機構,以降低教育成本;落實異地醫保,以解決老年人異地帶娃的看病問題;提供更長時間帶薪年假,以解決“喪偶式”帶娃現象等等。隨着三胎政策落地生根,相信會有更多、更精準、更實惠的配套政策出臺,加上個人努力,將會從根本上解決生育家庭的住房和諸多經濟負擔,孩子成長及教育所需要的公共福利資源,將得到公平、公正的配置,我國的生育率一定會得到提升。堅信,有中國共產黨的堅強領導,有社會主義的制度優勢,沒有解決不了的問題。
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