市社會福利企業發展情況彙報(精選多篇)

第一篇：某市社會福利企業發展情況彙報

xx市民政局在省廳、州市局的悉心指導下，立足服務，積極作爲，有力地推動了全市福利企業的快速健康發展，促進了殘疾人就業，殘疾職工的合法權益得到有效保障，爲構建社會和諧發揮了積極作用。

一、基本情況

截至今年9月底，全市共有福利企業23家，職工總人數3317人，殘疾人數1102人，佔生產人員的比例爲33.22％。全年各項經濟指標仍有顯著增長，實現銷售3.27億元、利稅1110萬元、新安置殘疾職工321人，殘疾職工年工資增長26.4%，福利企業步入良性循環軌道。在經濟危機影響大的情況下，2014年福利企業殘疾人均工資等主要指標均超過上年度

二、主要工作

(一)完善機制，助推福利企業發展

堅持以政府爲主導，發揮民政部門職能作用，加強統籌協調，整合社會資源，爲福利企業的發展提供多重保障。一是政府推動。市委市政府十分重視弱勢羣體基本生活保障，爲讓發展成果更多的惠及弱勢羣體，積極營造殘疾人平等共享的就業環境，以提高殘疾人就業率促進人際和諧，以福利企業健康發展促進全市社會和諧，把福利企業發展擺上了重要位置。二是部門聯動。稅務、財務、殘聯、勞動、衛生、金融等相關部門，在福利企業的申辦和管理中，各司其職，相互協作，民政和稅務部門還建立了聯席會議制度，每月對企業檢查一次，互通情況，發現問題及時整改，沒有問題的按月及時退稅。三是社會互通。通過報紙、電視等新聞媒體，開設福利企業發展專題專欄，宣傳企業，讓社會了解政策現狀和發展趨勢。政府、部門、社會互聯互動，營造政府重視福利企業，部門支持福利企業，社會重視福利企業的良好氛圍。

（二）理清思路，規範執法服務活動

依照“內抓管理、外樹形象、嚴格執法、熱情服務”的工作思路，我們始終把服務福利企業作爲第一要務，以服務企業爲宗旨，以依法行政爲保障，以創建規範化服務爲抓手，在規範管理、創新服務方式等方面有計劃、有步驟地做了大量紮實有效的工作。一是目標管理。爲了加強對福利企業資質認證工作的組織領導，我們根據《河南省福利企業資格認定辦法》、局將資質認證工作納入全年民政工作考覈內容，並具體實行目標管理。建立了局長總負責，生產辦組織實施，專職幹部把關的工作機制。年初層層簽訂目標責任書，明確分工、規範登記、文明服務。生產辦還根據《關於促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知》精神，制定了嚴格的福利企業資質認證工作程序和工作流程圖，切實保證了認定審覈工作的準確性、合理性和時效性，全年認定差錯率爲零，收到了較好的效果。二是優質服務。全國統一實行調整後的促進殘疾人就業稅收政策後，生產辦專門安排業務理論水平較好的人員深入全市福利企業，幫助企業搞調研輔導，釋疑解難，大力宣傳新政策。使他們充分了解和正確認識調整後的稅收優惠政策，爲政策的落實創造良好的條件。我們始終堅持從工作中的每個細節入手，樹立爲福利企業服務的思想理念，提高我們的服務水平。三是強化監督。圍繞福利企業健康發展，我們不斷增強工作主動性，強化監督管理，在認真開展年檢年審工作的同時，階段性有重點地組織進行福利企業的負責人、會計培訓班，按要求、有步驟地推進福利企業規範性自覺管理。同時，增強培養福利企業自身的法律意識和責任意識，認識到位、規範措施到位，努力做到責任管理、企業發展與權益保護同步推進、同步提高，引導福利企業走向規範化發展軌道。促進了我市福利企業的健康發展。今年新安置殘疾人職工四百餘人，緩解了我市殘疾人就業難的問題，確保了社會穩定。

（三）落實政策，維護殘疾職工權益

殘疾人職工是福利企業職工中的特殊羣體，殘疾職工的管理教育是福利企業管理的關鍵，爲此，我們從落實政策入手，重點抓好三個方面工作：一是抓基礎設施建設。要求企業完善“三室”（即康復室、娛樂室、圖書室），配備適合殘疾人職工的餐廳、浴室、專用通道、無障礙設施。細節設計無微不至，讓殘疾職工有家的感覺，有的企業還專門制定了娛樂、康復、心理疏導等規章制度。二是抓基本權益保障。維護殘疾職工基本權益是工作的根本。我們每月都安排人員到企業瞭解殘疾職工的保險辦理、工資發放、上崗比例、工作時間等情況。各企業在保證保障殘疾職工每人每月550元的最低工資足額及時發放的同時，還百分之百的爲殘疾職工辦理了“四金”，殘疾職工的福利待遇得到有效保障。三是抓心理輔導教育。讓殘疾職工更好地融入企業，融入社會，心理疏導教育是重要的一個側面。有條件的福利企業還開展了殘疾人一幫一活動、心理健康教育課、請知名人士講座、開辦殘疾職工之家，經常舉辦一些技能比賽、團隊合作遊戲文體活動等，如正龍食品、中博剛製品等針對殘疾職工制訂了“對殘疾職工實施的優惠政策”，每逢重大節日，企業還爲殘疾職工發放生活用品和禮品、改善伙食，豐富職工的精神文化生活。普及健康知識，增強心理素質，開發殘疾職工潛能，幫助殘疾職工解除心理困擾，提高殘疾職工適應能力。有的企業還定期開辦輔導人員培訓班，不斷提升管理的專業水平。激勵殘疾職工，熱愛工作，奉獻社會。走出了教育和就業、培訓結合的新路子。

第二篇：xx區經濟社會和福利事業發展情況彙報

尊敬的各位領導、各位來賓：

大家上午好！值此建國56週年即將來臨之際，我們非常榮幸地迎來了各位領導、各位嘉賓前來xx參觀訪問。首先，我代表xx區委、區政府，對大家的到來表示熱烈的歡迎！下面，我將xx經濟社會及福利事業發展情況作一簡要彙報。

xx位於北京市東北郊，區中心距市中心30公里，總面積1020平方公里，戶籍人口54.8萬。全區下轄19個鎮、3個街道辦事處、424個行政村。2014年北京奧運會水上項目比賽將在xx舉行，屆時將產生30枚金牌。中國最大的航空港——北京首都國際機場座落境內。

改革開放以來，我區堅持以經濟建設爲中心，不斷擴充經濟總量，加快經濟結構調整和產業優化升級，大力推進工業化、城市化進程，區域經濟綜合競爭力不斷增強，城市建設切實加強，各項社會事業蓬勃發展，人民生活質量不斷提高。2014年，xx先後獲得“首都文明區”和“全國創建文明村鎮工作先進區”榮譽稱號。2014年，全區完成生產總值222.2億元，人均gdp達到4848美元；實現屬地財稅收入50.4億元，其中，地方財政收入12.1億元。今年1—8月份，全區完成生產總值168.4億元。屬地財稅收入完成53億元。其中，地方財政收入12.3億元，屬地財稅收入和地方財政收入均已超過去年全年。

一、經濟結構不斷優化，產業競爭力明顯增強

經過近年來的發展，xx經濟已經呈現出“園區化、規模化、特色化、品牌化、羣落化”的良好發展態勢，高新技術產業羣落、現代製造業產業羣落、現代服務業產業羣落、都市型食品飲料產業羣落、現代農業產業羣落等五大產業羣落初具規模，已經成爲全區經濟的主要拉動力。

（一）工業經濟佔據主導地位，現代製造業發展迅速。截至2014年底，全區共有規模（銷售收入500萬元以上）以上工業企業276家，銷售收入超過百億元的企業有現代汽車（170億）和索愛通信（130億），銷售收入10—50億元的企業7家。汽車製造業、電子通訊設備製造業、食品飲料加工製造業、普通機械製造業、金屬製品業已成爲我區工業的五大支柱產業。2014年，全區工業總產值佔首都工業總產值的1/8、10個遠郊區縣的1/4，xx工業已經成爲首都工業經濟的重要組成部分。

（二）臨空經濟迅猛發展，航空企業加快集聚。充分發揮首都國際機場航空資源優勢，按照“做強東西、拓展南北”的發展思路，不斷深化“空港國際化，全區空港化，發展融合化”的運行機制，大力發展臨空經濟圈，形成了以首都機場爲核心向周邊輻射發展的良好態勢。今年1—7月，首都國際機場股份有限公司、中國國際航空股份有限公司、中國新華航空有限責任公司等37家航空企業實現稅收13.1億元，佔全區總稅收的27.6%。在機場東側，圍繞發展現代製造業，重點加強林河工業區和北京汽車生產基地建設，抓好首鋼冷軋項目建設。在機場西側，圍繞發展高時效性、高附加值的高科技產業和航空產業，重點加強空港工業區和天竺出口加工區建設，抓好新國際展覽中心建設。在機場南側，加快規劃建設國門商務區，吸引以臨空產業爲主導的國內外大集團、大企業及其相關服務機構。在機場北側，圍繞發展現代物流業，加快北京空港物流基地建設，建好空港保稅物流中心（b型）。

（三）品牌經濟快速發展，經濟外向度不斷提高。牢固樹立“品牌鑄就優勢，形象集聚財富”的理念，不斷加大品牌企業和名牌產品的培育力度，加強知識產權和商標權的保護，品牌經濟由弱變強、由小變大，xx品牌鑄造了品牌xx。目前，xx擁有燕京啤酒、匯源果汁2個“中國名牌產品”；順美西服、牽手果蔬汁、牛欄山白酒等6個北京市名牌產品；兩件中國馳名商標和13件北京市著名商標，xx品牌總量位居北京市郊區第一。2014年，xx品牌企業銷售收入佔第二產業總收入的66%。上市公司也是xx的城市名牌。目前，我區共有5家上市公司，分別爲燕京啤酒、順鑫農業、空港股份、借殼上市的寧城老窖和即將在香港掛牌的首安消防。資本市場的加快培育，爲xx經濟注入了強大動力。

二、城市功能不斷完善，城市化步伐明顯加快

加強城鄉規劃，舊城、舊村改造步伐明顯加快，城鎮功能不斷完善。xx新城（馬坡組團）、潮白河綜合治理、奧運場館建設“三位一體”工程深入推進。xx新城馬坡組團規劃佔地9.7平方公里，今年5月已開工建設，將成爲引領金融保險、中介服務、商務辦公等現代服務業發展的重要區域。奧林匹克水上公園規劃佔地近2500畝，將承辦2014年奧運會賽艇、皮划艇2個奧運項目，2014年7月底前將建成試運行。潮白河綜合整治取得階段性成效，沿岸將建成北京市平原地區最大的5.5萬畝的森林公園。

按照《北京城市總體規劃》賦予xx的功能定位，我區是北京市三個重點建設的新城之一，將主要承擔引導發展現代製造業以及空港物流、會展、體育休閒、國際交往等功能。根據《北京城市總體規劃》，我區確立了“一港、兩河、三區、四鎮”的xx城市空間結構，將按照“濱水、生態、活力、國際、宜居”的發展目標加快建設xx重點新城，將其建設成爲面向世界的國際空港，面向區域的產業引擎，面向未來的綠色家園。到2014年，xx新城人口規模將達到90萬人，城市用地規模達到158平方公里。

三、社會事業發展迅速，人民生活質量不斷提高

基礎教育、成人教育、職業教育協調發展，學習型社會構建工作加快推進，先後被評爲全國“兩基”工作先進區、全國特殊教育先進區、全國幼教先進區、北京市教育工作先進區，大學聯考成績連續28年居北京遠郊區縣首位。衛生工作切實加強，各級醫療預防保健網絡日趨完善，先後被評爲全國計劃免疫達標區和中醫工作先進區，正在爭創全國衛生區。羣衆性體育活動蓬勃開展，競技體育水平不斷提高。文化設施日趨完善，文化活動豐富多彩。人民生活水平不斷提高，今年1—8月份，鎮居民人均可支配收入10660元，同比增長14.3%；農村居民人均現金收入6806元，同比增長13.1%。

四、社會救助體系不斷完善，社會福利事業蓬勃發展

發展社會福利事業是構建社會主義和諧社會的重要內容，是社會文明的重要標誌。長期以來，我區高度重視社會福利事業的發展，堅持政府主導、部門協作、社會參與的管理體制，不斷加大資金投入和政策扶持力度，加快推進福利事業社會化進程，初步形成了政府部門與社會組織、行政工作者與社會工作者、專業化隊伍與志願者隊伍共同推動福利事業發展的良好格局，有力地保障了社會福利事業的健康發展。

（一）社會救助體系不斷完善，救助水平明顯提高。

堅持以政府爲主導，以最低生活保障制度爲核心，以醫療、教育、住房、災害、司法、就業、流浪、乞討等專項救助爲主要內容，以社會互助爲補充，不斷完善救助制度，初步形成了覆蓋城鄉的基本生活保障體系。

一是城鄉最低生活保障制度不斷健全完善。在城市低保方面，1996年xx區開始實施城市居民最低生活保障制度，歷經7次調整，目前已達到每人每月300元，另加糧油幫困40元，處於全國最高水平（全市統一標準）。在農村特困人員救助方面，1994年我區實施了《農村特困戶定期定量救濟辦法》，1999年5月在北京市率先建立了農民最低生活保障制度，目前，農民低保標準已達到年人均1500元。目前，全區共有城鄉低保對象4361戶，8926人。其中，城市居民785戶、1421人；農村居民3576戶，7505人。區政府每年僅支付城鄉低保金就達到1100餘萬元，基本實現了動態管理下的應保盡保。

二是積極實施困難戶住房工程，不斷改善困難羣體居住條件。我區從98年開始實施農村困難對象危舊房維修翻建工作，8年共投資335萬元爲370餘戶困難羣衆修建房屋1110餘間。對城鎮困難羣衆實施廉租房政策，對困難戶實行補貼和優惠，對無工作單位的城市低保家庭每戶每年還給予75平米1230元的取暖費補助。

三是不斷加大醫療救助力度。先後建立了農村新型合作醫療制度和少兒醫療互助金制度，農村低保家庭全部免費參加了農村新型合作醫療，有效預防了農民因病致貧、因病返貧問題。爲保證困難羣衆有病可醫、有病能醫，我區即將出臺《城鄉社會救助體系實施意見》，區財政將低保基金總額的15％列爲醫療救助經費，對農村低保對象參加合作醫療、貧困孕產婦生育以及患重大疾病的貧困人員給予救助，區財政每年投入將達到130餘萬元。

四是全面實施教育救助政策。設立人民助學金，對貧困家庭子女考入高等院校的學生，給予一定的補助。目前，我區共救助困難家庭學生3700人，救助資金投入5185萬元。

五是加大對孤殘兒、棄嬰、精神病患者等弱勢羣體的救助力度。我區現有一所孤殘兒童救助中心，共收養63名棄嬰。區政府每年出資50餘萬元，保障兒童的基本生活、學習，就醫等開支。此外，還有6家中外組織和許多個人爲兒童中心提供長期無償援助和志願服務。我區準備對兒童中心進行改造，將其建成兒童福利院。不斷加強精神康復工作，進一步完善xx區精神病院軟硬設施建設，形成了區、鎮、村三級管理網絡，3200名精神病患者實現了登記建卡。此外，我區每年投資近10萬元，建立300張家庭病牀，爲精神病患者上門治療、免費投藥。

六是救災、互助工作不斷加強。十年來，區、鎮兩級政府共下撥救災資金760萬元，發放救災衣物83.94萬件，修建受災房屋963間，救助受災羣衆 17000餘人次，有效地保障了災民的基本生活。區委、區政府還定期開展“走千家、訪萬人、送溫暖”活動，每年元旦、春節等重點節日，政府都要撥專款100餘萬元走訪慰問全區困難羣衆萬餘人。社會捐贈互助活動蓬勃開展，我區接收捐贈管理中心每年接收社會捐款都在150萬元以上，衣被20餘萬件以上，捐款物總量居於全市郊區之首。

（二）不斷完善爲老服務體系，老年人生活質量不斷提高。

目前，我區共有60歲以上人口7.2萬，占人口總數的13.1%，其中農村老年人口6.6萬，佔農村人口（43萬）的15.3％。1997年，區政府投資2014多萬元，建成了建築面積1.1萬平方米，可容納500多名老人的xx區社區服務總中心，並於2014年通過iso9001國際體系認證。爲全面落實“老年社區服務星光計劃”，近幾年，區政府投資近1億元對全區老年服務設施進行了建設改造。同時，我區狠抓老齡組織建設和尊老敬老教育，目前，全區現有老年大學一所，養老機構20家，全區養老牀位達到1980張，基本滿足了全區老年人的入住需求，形成了以家庭養老爲主、社會養老爲補充的養老體系模式。

我區是全國農村社區老齡工作試點區，我們以“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所爲、老有所樂”爲目標，實現 “六室、一場、一校、一站”（棋牌室、圖書室、健身室、檯球室、洗浴室、理髮室，室外健身場地、老年學校和社區衛生服務站）的建設目標。2014年，我區被評爲“全國老齡工作先進區”。

各位領導、各位來賓：我區社會福利事業雖然取得了長足發展，但與全區社會發展要求，與發達國家和地區相比還有一定的差距。今後一個時期，我區將按照中央提出的構建社會主義和諧社會的要求，進一步建立健全以基本生活保障爲基礎，專項救助相配套，應急救助、社會互助爲補充的綜合性、多層次的社會救助體系，形成投資主體多元化、服務對象公衆化、運行機制市場化、服務方式多樣化、工作隊伍專業化的社會福利服務網絡，重點保障孤寡老人、殘疾人和孤兒的基本生活，不斷提高社會救助能力和福利水平。

一是進一步健全完善城鄉低保制度。逐步建立低保標準的科學調整機制，推進城鄉低保一體化。預計到2014年農村最低生活保障標準達到年人均2014元， 2014年達到年人均2200元。進一步完善分類救助制度，細化和量化家庭困難係數，對較困難人員和困難家庭給予更多救助。加強低保與就業、扶貧政策的有機銜接，將城鄉低保對象優先納入就業和扶貧服務範圍，在就業登記、職業培訓、就業介紹、稅費減免、貸款擔保等方面，提供更加切實可行的優惠措施。

二是健全臨時救助、專項救助制度。建立健全城鄉一體化的基本醫療救助制度、危重病救助制度，有效緩解低收入人員的醫療困難；完善教育助學體系建設，保證低收入家庭子女完成學業；加大農村危舊房維修、改造力度和廉租房救助範圍，解決困難羣衆住房難問題；加大對突發性災害的救助力度，保證災民的基本生活。

三是大力發展社會慈善事業。積極培育發展慈善組織，創新慈善工作的管理體制和運行機制，整合捐贈資源，拓寬(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸www.網絡查看)慈善募捐渠道，推動慈善事業快速發展。構建以愛心家園和捐贈站點爲平臺、社區服務熱線爲紐帶的經常性社會互助網絡。

四是不斷提高爲特殊羣體的服務水平。繼續加大農村貧困老年人的救助力度，做好空巢家庭老人的幫扶工作，切實保障困難老年人的基本生活。不斷加強基礎設施投入，辦好老年大學、老年電視大學，發揮老年協會職能，全面提高我區老年文化生活質量。加快實施xx社區服務總中心二期改擴建工程，不斷提高綜合服務水平。堅持政府主導與動員社會參與、集中照料與探索社會化服務模式相結合的原則，切實加強兒童福利事業發展，投資建立一所擁有100張牀位以上的綜合性兒童福利院，並使孤殘兒童享受到城市平均生活水平。

第三篇：樺甸市社會福利企業殘疾人安置工作情況彙報

樺甸市社會福利企業

殘疾人安置工作情況彙報

根據省民政廳工業辦和吉林市企業辦統一部署，我市社會福利企業管理辦公室於本月12、13日對全市四家福利企業（樺甸市塞麗木雕工藝品廠、吉林省奈奇生態食品有限公司、樺甸市鴻森木業有限公司、樺甸市遠東木業有限責任公司）逐一進行了專項檢查，現將檢查情況報告如下：

1、我市四家福利企業安置殘疾人職工佔職工總人數均達到25%以上，殘疾職工人數均不少於10人。

2、我市四家福利企業殘疾職工均已換髮新的殘疾證，不存在有精神病殘疾人上崗就業的情況。

3、所有殘疾職工用工合同均未過期。

4、殘疾職工工資均達到省規定標準，並在銀行進行社會化發放，但檢查時鴻森木業有限公司2014年度1-3月份殘疾職工工資未按月發放，已通知其儘快補發。

5、樺甸市塞麗木雕工藝品廠、吉林省奈奇生態食品有限公司、樺甸市鴻森木業有限公司均存在年度的各別月份統一給殘疾職工繳納全年的社會養老保險及失業保險的現象，原因是社保繳費基數確定之前，社保局不收取預繳款；醫保和工傷保險都是按年度繳納，除鴻森木業2014年度已覈定完成近期內繳納外，其它三家企業均繳納完成。

6、檢查時所有企業殘疾職工上崗率均達到90%以上。

樺甸市福利企業管理辦公室

二〇一四年四月十三日

第四篇：我們如何申辦社會福利企業

我們如何申辦社會福利企業？

1、依法成立的組織或具有完全民事行爲能力的個人（以下簡稱申辦人）只要具備相應的條件，可以向擬辦社會福利企業所在地縣級以上人民政府民政部門提出興辦福利企業的申請。 申辦人應當提交下列材料: （1）法定代表人簽署的申請書; （2）企業所在地鄉鎮(街道)審查同意的文件; （3）適合殘疾人就業的可行性報告; （4）殘疾人員名冊及其殘疾證明和住址; （5）殘疾人員崗位安排; （6）企業營業執照副本。

社會福利企業應具備下列條件: （1）安置殘疾人員達到企業員工總數的30％; （2）生產和經營項目符合國家產業政策,並適應殘疾人就業; （3）殘疾職工應具有適當的勞動崗位; （4）有適合殘疾人生理狀況的安全生產條件和勞動保護措施。 （5）徵收殘疾職工符合國家法律、法規和有關規定，用工形式符合國家現行政策。 對安置殘疾人員佔企業員工總數比例超過10%而未達到30%的企業,經民政部門覈實後,發給有關證明,稅務部門審查覈實後,可享受相應的減稅待遇。達到福利企業標準後辦理福利企業證書,享受相應稅收優惠待遇。

2、縣級以上人民政府民政部門收到申請材料後提出初審意見,報省級人民政府民政部門,經省級人民政府民政部門核

準後，頒發《社會福利企業證書》。

3、企業領取《社會福利企業證書》和辦理完《殘疾人就業保障卡》手續後,到稅務部門辦理稅務登記手續,方可享受稅收優惠待遇。

4、社會福利企業變更名稱、法人代表、生產經營項目或地址,須報經所在地縣級以上人民政府民政部門初審同意,報省級人民政府民政部門覈准,併到縣級以上人民政府工商、稅務部門辦理相應變更手續,方能繼續享受稅收優惠待遇。社會福利企業合併或分立後仍要求持有《社會福利企業證書》的,應當按規定向民政部門重新申請資格認定。

第五篇：鎮社會福利中心調研彙報

尊敬的各位領導、老師、同學們：

“老吾老，以及人之老”。尊老愛幼，是我中華民族的傳統美德。自古以來，就有敬老、養老的優良傳統。目前，我國老年人已經佔總人口的10%，正在步入老年型國家。人口的老齡化，給我國經濟、政治、社會、文化發展帶來深刻影響，也給安老養老工作帶來了巨大挑戰。較低的社會養老、自我養老意識與經濟較快的發展態勢相比，社會老齡保障事業顯得明顯滯後。面對凸顯的老年人問題，各級黨委政府、社會各個方面都需要給予更多關注。

2014年12月7日一早，我就和青年後備幹部培訓班第四組的同學一道，在組織部**科長的帶領下，登上了前往**鎮調研的金盃小客車，一路上的歡聲笑語幾乎淹沒了車窗外的塞外雪景，但每個人在話語中都流露着對此行調研內容的期待。帶着歡快節拍的時間總是過得很快，轉眼我們已是坐在了**鎮政府的會議室裏了，會議室桌上的水果和發放給我們每人手裏的調研材料，還有黨委副書記**對**鎮2014年以來經濟社會發展情況、新農合以及社會福利中心建設情況的詳細介紹，足以讓在座的我們每一位學員感受到了當地經濟的發展和和各項事業取得了長足進步。在整個聽**副書記介紹的過程中，會議室內充滿了會議特有的氣氛，如果不提醒一下自己是來調研，似乎忘記了思維。

自由提問開始了。會議室內頓時活躍起來，我旁邊坐着一位似乎和農民打扮差不多的老漢，60來歲，個子不高，但臉上卻充滿了平靜和流露着內心的善良。經鎮裏的領導介紹，才知到他叫**，福利中心副主任，1997年由農電所調入敬老院工作，也就是現在的福利中心。12年的福利中心工作積累，讓我產生了和他交談的佔有慾望。對於我機關槍式的詢問，**副主任似乎也顯得格外興奮。他高興地向我介紹了福利中心的性質：福利中心是爲老人養老服務的社會福利事業組織。又稱敬老院或養老院。它是在農村實行“五保”的基礎上發展起來的。目前，我國的農村鄉鎮普遍辦了福利中心，一些經濟落後的地方，還叫敬老院。城市街道也有興辦的，還有一些個體經濟性質的私利老年公寓也應運而生。福利中心貫徹集體事業集體辦的原則，入院老人的生活費、醫療費、喪葬費等供給，均有集體承擔，統籌解決。貧困地區的敬老院及供給有困難的，由國家給予補助。福利中心的宗旨是敬老養老，把安排好老人的物質生活和文化生活放在首位。此外，還經常組織老人蔘加一些力所能及的生產勞動和適合老人特點的文體娛樂活動。

經瞭解知道，**鎮社會福利中心位於**鎮**村西100米左右，是一所標準高、規模大、環境好的社會福利中心，新建於xx年6月，佔地面積3萬平方米，樓房建築面積2400平方米，整體兩層樓，局部三樓，共有房間40間，120張牀位，可同時容納120位老人，是一個供養五保老人和社會老人的社會福利服務機構。中心設有食堂、浴室、衛生室、醫務室、活動室等設施。現集中供養老人92位，其中男87位，女5位。(請你繼續關注本站)中心共有工作人員14人，其中院長1人，副院長2人，會計1人，廚師2人，服務員4人，鍋爐工2人。服務中心每人每年生活費配額3000元，新入院的五保老人需一次性繳納，經濟條件困難交不起但在農村有承包土地的，由其所在村政府將土地收歸村上統管，然後由村政府出資繳納，以後每年的費用均有國家補貼。福利中心還有3.5畝菜地和一個每年可養10頭生豬的養豬舍。每年中心都組織身體好的老人和工作人員種植青菜和餵養生豬，這樣每逢節日都能吃上新鮮豬肉，改善伙食，也同時自行解決了一部分經費問題。

在我和**副主任話題還沒有盡興的時候，座談時調研在會議室已經結束了。我們在**副書記的陪同下，一起來到鎮衛生院和福利中心。在福利中心的門前，我被幾個似乎和空姐穿着差不多的美女怔住了，經問起才知到這是中心的女服務工作人員，都是從附近招聘的。在她們那張熟悉而又陌生的笑容裏，我感受到了她們對待老人的善良和愛心，但我也同時感覺到了她們接待檢查工作的熟練，那些帶有旱菸味的老人是享受不了酷似空姐般服務的待遇的。

還是**副主任領着我參觀。我在他的指引下來到了中心的娛樂室，在離娛樂室很遠的走廊裏，我就聽到了悲涼的哭聲，我邊走便疑惑着，怎麼來檢查調研還沒安排好，會有老婦人在哭？當我急着上前看個究竟的時候，娛樂室裏傳出老人的笑聲打斷了我，原來是屋子裏在放着《老來難》的戲劇短片。我當即就問起了**：“她們已經因爲沒有兒女養，夠上火的了！怎麼還讓他們看《老來難》？”**似乎帶出一絲尷尬，但卻馬上饒有風趣的說：“她們願意看這個，有兒子不養老也沒有用，還不如她們沒有好！”這個回答似乎有些道理，但我還是不解無奈的搖了搖頭！

在娛樂室旁邊還有一個活動室，有兩桌老人興致正濃的打着紙牌，一圈的老人在圍觀，屋子裏沒有人吸菸，但他們看我的眼神好像是事先安排好的。緊挨着活動室的是一個浴池，沒有看出分男女間，或許是老人女性少的緣故吧！**給我介紹有太陽能、拖鞋、儲物櫃等設施，但我卻能看出好就已經沒有使用了，**發自內心真誠的說，怕老人感冒，冬天不敢讓總洗澡，大約要一個月纔好洗一次。在浴池的隔壁是一排排的儲衣櫃，個個都上着鎖，究竟裏面裝的都是些什麼，只有打開纔會知道。**介紹說，這些櫃子是專門裝

老人衣物的，放在房間裏怕失火，我開玩笑的說：“檢查也好看！”**會意的笑了。

在走廊的兩側是一間間明亮的老人臥室，房間裏大多是3張牀，也有一張牀的，**告訴我那是夫妻間。但每張牀上都鋪着標準一樣潔白的牀單，好像一回也沒有用過。在問起夫妻間的時候，**略帶不好意思的說，我們中心爲每位入院的女性老人在一週之內都要搭配臨時夫妻，組建臨時家庭，方便管理、方便照顧。但組建臨時家庭之前，中心都要徵得老人親人和本人的同意。

隨後，**又領我參觀了食堂和廚房。那橘紅色的桌椅和白色餐布遮蓋的廚具，讓我們都從內心佩服中心的衛生管理水平，但我從食堂的空氣裏卻怎麼也聞不出炒過肉的味道。說道食堂的伙食，**還興致的談到了春節，他說每年的年三十晚上，全院的職工和老人們都要在一起包餃子，每次要包上兩個多小時，麪粉就要用一袋。有時員工們還把家人和鄰居都領來一起幫忙，吃年夜餃子是老人們很在意也最高興的事，再加上中心還能讓他們喝上一口白酒、大家一起放煙花、掛紅燈、貼春聯，老人們那個時候真的說“共產黨好，政府好，中心的人都好”。

在不經意的時候，我和**聊起了一個比較沉重的話題。“老人們取去世了，骨灰有誰經管？”**突然變得似乎沒有了表情，平靜的說：“有的家人孝順的，也能經管骨灰。”“那沒有什麼親人的呢？”我不放鬆地追問。**說縣民政局的殯儀館經管。我又問：“集體存放嗎？”**略加思索的說：“好像都倒掉了吧？”在後來的談話裏瞭解到，去世的老人們生前幾乎沒有知道自己死後骨灰會被倒掉，會和周總理享受幾乎同等待遇，灑向祖國廣袤田野。如果說讓老人們在世的生活能夠幸福甜美，是我們老年福利事業良好開始的話，那麼能讓老人在死後入土爲安，有所善終，我想也會讓那些也曾用青春建設過祖國的老人們瞑目的，也會教育後人們學會尊重歷史、關愛老人、善待生命。

調研參觀很快就結束了，那四位帶着笑容酷似空姐的服務員在來時的位置歡送我們。**和我握手言別。回來後的路上，我一直思索着這樣幾條帶有建議性的問題：

一是福利中心是否可以增加幾個服務人員？因爲4個服務員不足以保障照顧90多位老人，自然服務質量除了供參觀之用，操作起來就顯得不夠實際了。

二是鄉政府是否可以爲服務中心多劃撥一塊可耕作土地？組織青年志願者和學生集體耕種，一來可以讓年輕人得到教育，二來也可在降低成本的情況下增加福利中心收入，實現自養自足。

三是能否改善和提高老人文化娛樂水平？有質量的組織播放有益於老人身心健康的影視節目，組織有各種競賽活動，讓老人在中心也能活出勁兒來。

四是能否有秩序地組織老人戶外鍛鍊活動？讓老人通過集體鍛鍊，找到青春活力，實現增強體魄，快樂健康的目的。

五是可否考慮建一個孤寡老人公墓地，讓老人們在世的時候就知道自己老有善終，他們和有兒女的老人沒什麼區別，政府就是人民最好的兒女。