彭家莊回族鄉工作彙報及2012年重點工作

 ***工作彙報及2012年重點工作
   彭家莊回族鄉是石家莊市三個少數民族鄉之一，轄8個行政村，其中彭家莊、大道五里鋪2個村爲回族聚居村。轄區總面積30.6平方公里，耕地22210畝。總人口21192人，回族人口6433人。
彭家莊回族鄉糧食作物主產爲小麥、玉米，特色經濟作物爲地膜花生、中藥材等。藉助回族特有的養殖、屠宰技術，形成了集育肥活牛、屠宰加工、購銷儲運於一身，牧工商一體化、產供銷一條龍的民族產業體系。建有具有獨立外貿出口權的清真肉類公司，產品遠銷香港、俄羅斯、中東、德國。建有以小宅鋪爲中心，以毛髮購銷爲主體，業務遍及全國各地的中國北方最大的毛髮市場，毛髮年購銷量居全國首位。
 一、五年來主要工作回顧
五年來，我們堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員幹部，通過保持共產黨員先進性教育、學習實踐科學發展觀、幹部作風建設年和“創先爭優”等重要活動，帶領全鄉黨員幹部經受了深刻的黨性鍛鍊。堅持用科學發展觀打開思想解放的“總閥門”，組織和領導了全鄉“十一五”規劃的制定和實施、鄉黨政班子和農村“兩委”換屆、農村稅費改革等一系列重大經濟和政治活動。堅持正確處理發展與穩定的關係，在全力抓好社會經濟發展的同時，勝利完成了奧運安保、國慶安保任務，“11·9”暴雪災害等突發性安全穩定事件。在各項重大任務、各種形勢變化和各種風險挑戰面前，我們經受住了考驗，推進經濟社會發展邁出了堅實步伐。
可以說，過去的五年，是我鄉經濟建設取得新成績、鄉村面貌發生新變化的五年，是社會事業全面進步、羣衆生活有較大改善的五年，也是我們解放思想、真抓實幹、羣策羣力、克難奮進的五年。五年的工作，爲我鄉“十二五”發展奠定了重要的物質和工作基礎。
    1、努力提高執政能力，致力推進黨的基層組織建設，幹部隊伍展現新形象。全面加強黨委自身建設，堅持政治理論學習，堅持開展批評與自我批評，堅持用好的作風帶班子、帶隊伍，駕馭全局和領導發展的能力明顯提高。嚴格落實黨建目標管理責任制，制定實行了黨建工作例會制度。突出重點，整體推進，打造堅強農村黨支部班子。爲全鄉各項工作的開展提供了堅強的組織保證。把實施“五大工程”和創先爭優活動有機結合，全力加強黨員幹部隊伍建設。在農村幹部的培養選拔上用心思，解決了村班子後繼乏人的問題；在黨員幹部的教育培訓上花力氣，有效地調動了黨員幹部的積極性和主動性。2010年被石家莊市委評爲“先進基層黨組織”。
2、致力發展特色產業，富民強鄉，農業工作取得新進展。圍繞農業增效和農民增收，積極引導農民調整種養結構，大力發展特色種植和規模養殖，實現了規模和效益同步提升，到目前，全鄉地膜花生種植面積達到4000畝，中藥材種植面積達到1000畝，西瓜、西紅柿制種面積達到3000畝，規模養殖場達到10個，其中大道五里鋪奶牛養殖場畜位達到2000頭。堅持擴大企業羣體和做強骨幹企業並舉，全鄉個體私營企業發展到1193戶，清真公司、毛髮等骨幹企業對全鄉經濟的支撐作用明顯增強。依託傳統優勢，大力發展清真食品加工和餐飲服務，規範發展屠宰、毛髮等專業市場，活躍了農村經濟，增加了商機人氣。2010年，財政收入完成681萬元，農民人均純收入達到6350元。
3、培育發展後勁，致力推進項目建設，項目建設實現新跨越。2006年以來，共謀劃50萬元以上的項目21個，累計完成投資6.5億元，環城氨基酸、鼎新不鏽鋼、發製品、英澤建材制管、鍋爐製件、郡銘童車等6個投資500萬以上的項目相繼竣工投產。總投資4.2億元的高效環保洗滌用品項目順利開工；總投資1.5億元的金石化肥“兩鈉”（硝酸鈉、亞硝酸鈉）及30萬噸合成氨項目完成土地徵佔前期工作。新謀劃洽談項目2個，總投資2億元。項目建設的紮實推進，爲我鄉經濟發展積累了後勁。
4、加快改善農民生產生活條件，致力推進文明生態村建設，文明生態村創建紛呈新亮點。加大資金投入，啓動並階段性完成了全鄉8個村的文明生態村創建任務。五年來全鄉先後投資1200多萬元，硬化了8條通村公路和30條村內街道。相繼建成投用了小宅、小宅鋪、同義莊、大趙村“兩委”辦公樓和郭村、中心莊辦公室。可以說，我鄉是全市唯一一個村村通公路、村村硬化、主要街道及小巷亮化、美化、村與村之間通公路，村村建成文明生態村的鄉。健康有序推進新民居建設，彭家莊村新民居主體建成完工，現正進行安裝裝修；大趙村、小宅鋪兩村的新民居均已開工建設。五年來，上級領導多次到我鄉視察，對我們的工作給予了充分肯定。
5、保障和改善民生，致力於發展農村各項社會事業。堅持把民生優先作爲各項工作的基本原則，統籌推進各項社會事業全面進步。優先發展教育事業，投資500餘萬元，對各學校危房進行了修繕，新建了鄉中學教學樓、宿舍樓，大趙村教學樓正在建設中，全鄉國小入學率達到100%，國中入學率達到100%。大力推進新農合工作，全鄉新農合參合率達到了96%以上，初步解決了農民看病難、看病貴問題。切實抓好重大疾病和動物疫病防控工作，實現了不爆發流行重大傳染病疫情的目標。積極推廣機械粉碎還田技術，連續五年被石家莊市評爲“秸稈禁燒先進單位”。認真落實計劃生育利益導向機制，2010年更是在計劃生育方面支出50萬，向人均不低於24.5元邁進，全鄉政策生育率達到86.07%。重視做好精神文明建設和思想宣傳工作，廣大羣衆的綜合素質和社會文明程度進一步提高。
6、促進社會和諧，致力化解矛盾糾紛。緊緊圍繞市委提出的“四個確保”目標，認真落實黨的羣衆路線和民族宗教政策，健全完善了促進回漢羣衆和諧共處的工作機制，進一步密切了黨羣幹羣關係、民族關係。把消除矛盾隱患作爲聯繫羣衆的重要目標之一，健全“三位一體”大調解機制，累計調解各類矛盾糾紛86件，解決非正常死亡案件6件。嚴格落實領導公開接訪、分包重點案件制度，一批羣衆關心的熱點、難點問題得以解決，連續5年實現了 “零上訪”、零記錄目標。羣衆工作的有效開展，爲我鄉創造了一個和諧平穩的社會環境。2010年，省委、省政府命名我鄉爲“民族團結進步模範集體”。
總結歷屆黨委的工作，我們深刻體會到：彭家莊要發展，必須堅持把維護羣衆利益放在首位不動搖；必須堅持把維護穩定作爲第一責任不動搖；必須堅持抓班子、帶隊伍不動搖，着力搞好黨委自身建設，不斷增強各級領導班子和幹部隊伍的執行力。這既是科學發展觀的要求，也是落實科學發展觀、加快發展的基礎，這是我們取得成績的基礎和保障，也是在今後工作中必須始終堅持、一以貫之的。
    過去五年，我鄉經濟和社會各項事業取得了可喜成績，我們的工作每向前推進一步，都得益於鄉黨委的正確領導，我們的事業每取得一項成功，都凝聚着全鄉人民的心血和智慧。
二、2011年度的工作進展
2011年，我們總結了歷年發展的經驗和不足，尤其是市五次黨代會以來，在深刻領會了杜書記的五次黨代會發言精神後，根據我鄉實際情況，在不放鬆穩定的基礎上，把工作重點放在了項目建設、民營特色經濟發展、城鄉建設管理和新農村建設、綜治穩定等方面，爲此，我們制定了今年發展的新政策和發展方向：
(一) 提高執政能力，致力推進黨的基層組織建設（二）依賴調整農業結構，加快產業化步伐，提高農業生產積極效益，千方百計增加農民收入；（三）抓機遇做強工業支撐，把握重點領域，強化重點項目，重點抓好三個項目發展特色經濟，培育龍頭企業，多方籌措資金；（四）抓好惠民工程，鞏固文明生態村成果。（五）做好綜治穩定工作，營造和諧的社會環境。
在市委各級領導及我鄉共同努力下，各項工作到目前爲止都進行的比較順利。
1、提高執政能力方面，努力加強黨委自身建設，堅持用好的作風帶班子、帶隊伍，駕馭全局和領導發展的能力，認真貫徹市委市政府關於開展“肅風正位”百日活動的文件精神，把工作落實到實處，使幹部作風、機關職能有了很大轉變，全面提高了廣大幹部的執政水平。“創先爭優”工作也開展的如火如荼，鄉黨委領導高度重視，各項工作都做到了統籌安排，精心設計載體、豐富活動內容,通過開展民主生活會等形式，對標定位，充分發揮先進典型示範帶動作用，提升整體工作水平，全體黨員特別是領導幹部誠心誠意徵求意見，堅持邊學邊查，邊整邊改，將羣衆反映的熱點、難點問題列到工作日程中，讓羣衆看到了活動帶來的成效，從而進一步密切了黨羣關係，維護了黨的形象。
2、在農業增收工作上，鄉領導班子帶領各包村幹部和各村書記千方百計找出路，想法設法謀發展。發展特色產業，做強鄉域經濟，確立了以傳統牛羊肉加工爲主導，養殖、種植、運輸齊頭並進的產業模式。通過宣傳引導、技術支持等多項措施，不斷擴大養殖規模，形成了養殖、屠宰、營銷、加工、運輸產供銷“一條龍”的格局。爲了進一步延伸特色產業鏈，我鄉還大力發展優質農產品的種植，提高農民收入。截止到2011年10月份，五里鋪奶牛養殖小區畜位達到2200頭，帶動了養殖業的發展。
3、重點項目推進及建設方面，在市領導的大力支持下，鄉項目分包領導深入徵地現場，多次召集鄉項目工作組成員召開專題會議，項目工作組成員及包村幹部吃住在村，及時解決工作中存在的問題。把解除承包合同及土地上的樹木、雞場、羊場、墳頭等附着物的清理工作對鄉村幹部逐一分解，落實到人，實行獎懲，一天一調度，目前，工作取得明顯進展：近兩年，先後建成投產瞭望燁無紡布、環城氨基酸、鼎新不鏽鋼、艾萊佳製鞋等500萬元以上企業，特別是新增規模以上企業5個。今年，我們共安排投資500萬元企業項目8個，總投資6.17億元。其中鄉屬企業：1）、河北澤露日化有限公司投資4.2億，佔地260畝，辦公樓正在裝修，一個車間建設完成。2）、郡銘童車廠續建項目共投資550萬元，已完工投產。3）、石家莊博廣熱能科技鍋爐配件項目共投資650萬元，已完成，4）、綠新化工石蠟項目共投資4300萬元，現已投資4000萬元，年底投產。5）、鼎新不鏽鋼有限公司。投資1770萬元的鼎新不鏽鋼有限公司。項目佔地38畝，廠房面積2000平方米，預計年產值5260萬元，年銷售收入1.126億元，利潤1800萬元，利稅130萬元。市屬項目3個：1）、投資3.2億元滌綸瓶片紡錘纖維項目佔地105畝，現正圍壘圍牆。2）、投資4.2億元高效環保洗滌用品項目，佔地260畝，現已開工建設。3）、金石二期工程項目投資1.5億，佔地190畝。已搬遷墳頭312個，全部解除土地承包合同31份，現正在砌圍牆。我鄉現已招手京珠高速、107國道拓寬項目的前期工作。截止到10月份，我鄉共完成財政收入742.8萬元，固定資產投資17990萬元，工業增加值16180萬元。
4、在新農村建設方面。我們緊緊圍繞建設社會主義新農村，以文明生態村創建爲載體，強力推進農村面貌“三年大變樣”，先後投資 1200萬元，硬化了8條通村公路和46條村內街道，實現了“村村通油路”和主要街道的硬化、亮化、美化；村村建起了高標準“兩室”，被評爲石家莊市“兩室”建設先進單位；全鄉有8個村全部達到了示範型文明生態村創建標準。上級領導多次到同義莊村視察工作，對我鄉文明生態村創建工作給予充分肯定。健康有序的推進新民居建設。彭家莊居民樓已完工，現正進行硬化路面、綠化美化環境、建衛生室、超市、燈光球場等設施，年底前全部完工。大趙村、小宅鋪新民居主體已完工，現正在進行安裝裝修。落實三年上水平各項任務，努力提升我鄉環境，今年，整修道路21條，綠化植樹24000棵，建設完工了彭家莊至107國道樣板街，完善提升了同義莊標準示範村。
5、在綜合治理維護穩定方面，認真落實黨的羣衆路線和民族宗教政策，進一步健全完善了促進回漢羣衆和諧共處的工作機制，密切了黨羣幹羣關係、民族關係，繼續把消除矛盾隱患作爲聯繫羣衆的重要目標之一，建立糾紛預警機制，加大信訪事項的處理力度，特別是有可能引發矛盾激化的突出問題，積極進行疏導化解，充分發揮“第一道防線”的作用，把問題解決在基層，確保了全鄉社會穩定。建立了鄉黨委領導班子成員接待日製度，並把接待日值班表上牆，讓羣衆對我鄉的工作實時監督。各項工作的順利開展爲我鄉創造了一個和諧平穩的社會環境。
三、2012年的任務和工作重點
2012年，圍繞市五次黨代會提出的建設“經濟強市、魅力新城、文化聖地、和諧家園”的工作目標，我鄉工作總的要求是：堅定不移地貫徹落實科學發展觀，突出跨越式發展這個主題，以“富民強鄉”、建設現代化新農村爲總目標，圍繞市委的戰略部署，強力推進新型工業化、農業產業化和鄉村宜居化進程，大力發展民營經濟和特色經濟，推動經濟持續快速健康發展和社會全面進步。繼續紮實深入開展“創先爭優”活動，促進我鄉經濟社會發展再上新臺階。
我們要重點抓好以下五個方面的工作：
（一）繼續推進項目建設。堅持把項目建設作爲經濟工作的重中之重，以項目建設的有力推進，促進工業經濟發展壯大，努力建設“工業強鄉”。創新招商引資方式，搞好項目謀劃、儲備和建設。落實重大項目領導分包責任制，加強協調力度，確保簽約項目早落地、開工項目早竣工、投產項目早達效，儘快形成新的經濟增長點。2012年具體項目建設計劃：
1、2012年我鄉的重點項目是投資1.25億的氨基酸項目，要把此項目建設提上議事日程。爭取資金及時到位，徵地工作順利開展。
2、另外，8萬噸/年滌綸瓶片廢料紡短纖維項目徵地工作都進展良好，在2012年要全力跟進，力爭在2012年開工建設。
3、一水硫酸鋅項目的徵地工作也要爭取各方面的支持，在維持穩定的前提下儘快使基礎設施建設早日開工。
4、京珠高速改道工程，107國道拓寬工程開工建設準備工作也計劃在2012年開工建設。
5、河北金萬泰化肥有限公司二期項目工程2012年開工建設，光明日化工程在2012年投產。
（二）壯大特色農業，不斷增加農民收入。堅持把發展特色農業作爲富裕農民的主攻方向，依託自身條件，調整優化農村產業結構，努力推動農業經濟平穩較快增長。
一是做強特色主導產業。立足比較優勢和市場需求，加快發展特色高效農業，促進地膜花生、中藥材、奶牛養殖、肉牛屠宰等特色產業實現區域化佈局、規模化種養、標準化管理、集約化經營，成爲富民主導產業。
二是推進農業產業化經營。依託特色產業，大力培育和發展農副產品精深加工企業，發展各種類型的農民專業合作經濟組織和行業協會，拉長產業鏈條，增加農業效益，發展龍型經濟，加快傳統農業向現代農業的轉變。向着農業產業化經營率達到60%以上，帶動農戶達到70%以上的目標邁進。
三是拓展農業發展空間。依託現有種養殖特色產業基礎，充分發揮瀕臨市區、瀕臨臨空經濟區的區位優勢，加快發展面向城市需求的都市農業、觀光旅遊農業，大力發展以航空爲指向的現代農業，拉動農業轉型升級，加快農民增收步伐。
（三）加強以新民居爲重點的農村基礎設施建設，全面改善農民生產生活條件。堅持因地制宜、分類指導，尊重農民意願，健康有序推進新民居建設。加強對在建新民居示範村的指導和幫扶，確保按期竣工、安全入住。積極配合建立“村收集、鄉運轉、縣處理”的城鄉一體垃圾處理體系。加強小型農田水利設施和防洪保安工程建設，積極推廣農業節水灌溉技術，提高農業持續發展和防災抗災能力。繼續實施農村安全飲水工程。加強農村電力設施建設，確保滿足工農業發展用電需求。加強林業生態建設，重點推進萬樹進村綠化工程，進一步提高森林覆蓋率。以國省幹道兩側、高速公路和鐵路沿線以及鄉政府駐地爲重點，集中開展以治理污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑、缺蔭少綠“五亂一少”爲主要內容的鄉村環境綜合整治活動，鞏固提升文明生態村創建成果，建立健全長效管理機制，不斷改善農村整體環境面貌。
（四）從羣衆最關心的問題做起，營造和諧穩定的社會環境。以解決影響和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題爲重點，從羣衆最關心的問題抓起，確保社會可持續穩定。
1、切實保障農民權益。完善公共就業服務信息網絡建設，搭建鄉、村兩級勞動力轉移就業服務平臺。推進農村敬老院、光榮院、福利院“三院合一”建設，確保農村“五保戶”應保盡保。持續開展“扶貧幫困”活動，保障弱勢羣體的基本生活。統籌推進社會事業發展，合理調整中國小布局，推進農村義務教育均衡發展；深化醫療衛生體制改革，加強鄉衛生院、村衛生室建設，提升服務能力，減輕羣衆就醫負擔；繼續實施計劃生育“惠民工程”，全面落實獎勵扶助政策，穩定低生育水平，提高出生人口素質。
2、認真做好信訪工作。落實“排查清、化解掉、穩控住、降下來”的工作要求，嚴格依據法律和政策解決好信訪問題。建立完善綜治維穩中心，充實基層排調隊伍和民情信息員隊伍，定期開展矛盾糾紛排查調處。建立健全突發性、羣體性事件處置機制和工作預案，確保羣體性、突發性事件的有效預防、控制和處置。
3、全力維護公共安全。毫不放鬆地抓好安全生產工作，落實安全生產責任制、責任追究制，最大限度地消除各種安全隱患。切實抓好社會治安綜合治理，完善技防設施，健全羣防羣治隊伍，增強社會治安防範能力。加強食品藥品安全體系建設，大力整頓食品藥品市場秩序，保障羣衆的食品藥品安全。制定完善各類公共安全事件應急預案，抓好應急演練，確保重大公共安全事件得到及時有效處置。
（五）加強基層黨建工作，爲經濟社會發展提供堅實的保證。突出“建設學習型、走羣衆路線、高效廉潔的組織與隊伍”這個重點，以創先爭優活動爲抓手，全面加強和改進黨的建設。加強思想建設和組織建設，健全基層黨建工作責任體系和農村黨支部書記目標責任制等制度，進一步推進黨建工作責任落實。紮實推進“五大工程”建設，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。深入開展“三級聯創”，加強後進村轉化工作。穩妥做好黨員發展和教育管理、堅持重培養、嚴把關，進一步優化黨員隊伍結構。加強廉政建設。落實黨風廉政建設責任制，紮實推進教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系建設。加強黨風黨紀、從政道德教育和警示教育，開展豐富多彩的廉政文化創建活動。深化行政權力運行監控機制建設，讓權力在陽光下高效透明運行。
    在市委的堅強領導下，我們一定以“只爲成功想辦法，不爲失敗找理由”的作風，辦好***的事，在全市發展大局中作出應有擔當，以堅定的信念、科學的態度、務實的作風，以相信羣衆、依靠羣衆、組織羣衆的優良傳統，去完成好我們的任務，實現我們的目標，爲把我鄉建設成爲經濟強鄉而努力！