“優化營商環境、激發市場活力”民主生活會班子對照檢查材料

“優化營商環境、激發市場活力”民主生活會班子對照檢查材料

中共國家稅務總局XX縣稅務局黨委

按照縣委要求，我局黨委深入學習貫徹省委書記XXX同志在全省推進營商環境建設大會上的重要講話精神，對照省委、省政府《關於更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施》和我縣關於優化營商環境的工作部署，結合XX稅務工作實際，我局黨委班子着重從政治上、思想上、行動上等三方面查找問題，力爭做到衡量尺子嚴、查擺問題準、原因剖析深、整改措施實，全力激發市場主體活力。

一、學習貫徹講話文件情況

5月21日下午，我局召開稅收徵管工作會議，組織班子成員和中層幹部集中學習了省委書記XXX同志在全省推進營商環境建設大會上的重要講話精神，學習了省委、省政府《關於更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施》，對組織開展“優化營商環境”民主生活會相關工作進行了安排部署。

4月20日至5月26日，由黨委委員帶隊，帶領相關股室、分局負責人，先後深入1個“領導包戶”企業、6個“包聯幫扶”企業及其他重點企業、重點行業開展優化營商環境專題調研，堅持問題導向、需求導向，着力解決企業和羣衆反映強烈的突出問題，以釘釘子精神優化營商環境“稅務版”。

二、領導班子對照檢查情況

根據2019年全省營商環境第三方評價結果，XXX營商環境納稅指標主要存在三個問題：一是納稅時間與全省最優表現存在差距。第三方評價結果顯示全州納稅時間爲119小時，與XX省最優104.5小時尚有較大差距。主要原因是：社保費覈定未實現網上覈定；更新的稅種政策培訓覆蓋不全面；企業會計人員水平較經濟發達地區落後。二是總稅收和繳費率較高。實際評價的總稅收和繳費率爲59.3%，主要受社會保險和住房公積金影響。三是未產生增值稅退稅情況。主要是全X沒有符合條件的納稅人有留底退稅業務。

5月25日，我局向納稅人發放關於優化營商環境的調查問卷，截止5月27日，共收回17份有效問卷，歸納整理4條意見建議：一是辦稅服務廳工作人員服務態度有待改進、業務水平都有待加強；二是建議加大對稅收優惠政策的宣傳力度，讓納稅人及時瞭解新的稅收政策；三是建議開展形式多樣的納稅輔導培訓，培訓前先收集問題，讓培訓更加具有針對性和可操作性；四是建議局領導多下基層下企業指導工作。

對照《關於更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施》的要求和全省營商環境第三方評價結果、調查問卷收集意見建議情況，以及班子成員之間、班子成員與分管部門負責人之間談心談話情況，通過認真分析查找，當前我局領導班子在優化營商環境工作中主要存在以下三個方面的問題：

（一）黨委重視不夠、指標研究不深。

    從實際工作情況看，我局黨委班子沒有充分認識到“好的營商環境就是生產力、競爭力、吸引力”，沒有充分認識到抓好優化營商環境工作的重要性和緊迫性。對於優化稅收營商環境和納稅服務工作的重視還停留在表面，對於考覈指標研究不深，滿足於學習傳達文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入瞭解實際情況，存在面上“打滾”的問題。領導班子成員帶頭學習作用發揮的不夠充分，班子成員平時對於優化稅收營商環境沒有深入系統的學習，發揮黨委政治引領作用不夠，責任壓得不實，壓力傳導不夠。

（二）內部協調不順、部門配合乏力。

優化營商環境是一個全局性、持續性的工作，要提升優化整體營商環境，就必須要舉全局之力，讓所有部門齊抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在納稅服務部門“單打獨鬥”，“齊抓共管”的局面尚未形成，優化營商環境欠缺整體推動。同時稅務部門作爲抓好優化營商環境工作的職能部門之一，既有牽頭單位的職責，也有配合單位的職責。在納稅指標上稅務局是牽頭單位，人社、醫保、公積金管理中心等是配合單位；在企業開辦、不動產登記和社會信用體系建設上，稅務局是配合單位，應該主動作爲，積極配合。儘管稅務部門與其他相關部門之間建立了一定的工作機制，但仍然存在牽頭單位與責任單位之間、部門與部門之間協作配合不夠。

（三）服務意識不足、宣傳培訓不夠。

局黨委班子在幹部隊伍活力激發上欠缺創新，幹部職工業務素質與稅收管理專業化、現代化的要求還有差距，由於現在稅收政策變化快、更新多，而我局窗口工作人員平時事多人少，雖然已經盡力抽取休息時間進行充電學習，但還是存在極個別人員業務不熟練、服務意識不足、思想認識還沒有完全到位的情況。同時稅收宣傳工作還有待進一步提升，特別是個性化有針對性的宣傳、主動服務、上門服務等方面做的不夠細。

三、產生問題的原因分析

通過深刻剖析問題產生的根源，雖然這些問題的存在有一定的客觀原因，但主要是主觀原因造成的，具體表現在以下幾個方面:

（一）理論學習不夠、指導實踐不力。

對學習理論的重要性認識不足，沒有擺到重要位置， 有時候有應付的思想，有時滿足於一知半解，學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距，沒有很好地用理論去指導工作，致使工作推進不夠快。

（二）大局意識不夠、宗旨觀念淡化。

在優化營商環境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局，主要領導側重於抓全面工作，對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般只關心自己分管的領域，對不屬於自己分管的工作主動關心不夠，“分工不分家”“互相支持”工作習慣還沒有完全養成。工作中有時仍然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新形勢下營商環境的各類問題，有時候存在重管理、輕服務。

（三）爲民服務意識不夠、工作作風有待加強。

到企業調研存在走馬觀花的現象，侷限於看資料、聽彙報、開座談，沒有深入瞭解納稅人、繳費人的需求，在思想和行動上缺乏“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作作風不夠深入，得心應手的工作抓得多一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。

四、今後的努力方向和改進措施

針對調查問卷結果、自我剖析以及會前查擺出來的問題和會上收集的意見，縣局黨委要認真學習貫徹習近平總書記關於優化營商環境的重要論述和指示批示精神，按照中央、省、州、縣一系列關於優化營商環境工作的部署要求，進一步提升政治站位，主動擔當作爲，加強部門協作，確保稅收營商環境再上新臺階。

（一）進一步提升政治站位，壓緊壓實各級領導責任。稅收營商環境是檢驗稅收工作質效的重要標尺，是應對當前疫情影響、推動經濟高質量發展的必然要求。局黨委要進一步認清形勢，統一思想，牢固樹立以“納稅人和繳費人爲中心”的服務理念，切實把全力優化稅收營商環境納入黨委重要議事日程，作爲“一把手”工程，納入績效考覈，作爲年度履職盡責和幹部提拔重用的依據，作爲當前和今後一段時期稅收工作的重大任務全力推進。

（二）進一步加強學習研究，營造良好稅收發展環境。採取黨委中心組學習、局長辦公會、支部主題黨日、自主學習等形式，組織全系統幹部職工認真學習習近平總書記一系列重要講話和指示批示精神，認真學習《優化營商環境條例》及湖北省30條措施，營造人人蔘與、人人擔責、人人主動、人人作爲的工作格局。加大對營商環境納稅評價指標的研究分析力度，建立完善良性工作機制，確保每項指標能得分、易得分、得高分。同時加大宣傳力度，主動迎接營商環境評價調查，避免因理解偏差造成指標得分失真。

（三）進一步推進放管服改革，持續提升獲得感滿意度。積極開展“便民辦稅春風行動”，嚴格執行辦稅服務首問責任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度，積極採取預約辦稅、錯峯辦稅等方式引導平穩有序辦理業務，定期召開徵期分析會，爲納稅人、繳費人解決熱點、難點、堵點問題。加大電子稅務局推廣應用，加大涉稅信息共享、稅收共治力度，最大限度減事項、減層級、減材料、減環節、減時限，做到“馬上辦”“網上辦”“就近辦”“一次辦”“限時辦”，讓納稅人“多走網路，少跑馬路”。強化內部政策培訓和外部宣傳輔導，精準落實各項減稅降費政策，以減稅降費政策窪地換取經濟發展高地。推進納稅信用評價，強化信用環境建設，聯合銀保監、人行及金融機構加大納稅信用貸款宣傳推廣力度，破解小微企業、實體經濟“融資難” “融資貴”問題。

（四）進一步加強內部協作，外部溝通配合。

對內，局領導班子要發揮好統籌協調作用，解決各項跨部門行動項目，各部門要勇於擔當，履職盡責，根據任務分工確定的時間節點提前謀劃，把各項措施抓準抓實抓細；把稅收營商環境與便民辦稅春風行動、放管服工作結合起來，同向發力，統籌安排部署、統籌組織實施、統籌指導落實，因地制宜、探索創新，打造具有本地特色的便民辦稅新舉措，爲營造良好的稅收營商環境築牢堅實的基礎。對外，加強與縣直其他部門的溝通交流，做到主動作爲、積極配合，建立良好的工作機制。

總之，通過對照檢查，局黨委班子將在今後的工作中嚴格按照縣委、縣政府和州局黨委的要求，不斷增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優化營商環境工作落細落實。