談談我國國內旅遊業發展的現狀趨勢及對策新版多篇

談談我國國內旅遊業發展的現狀趨勢及對策 篇一

伴隨着國民經濟的發展，旅遊業也快速的發展起來。中國旅遊業是一個新興產業，被稱爲“永遠的朝陽產業”、“國民經濟提升的催化劑”等，它雖然起步較晚，但發展很快。

一、我國旅遊業的發展現狀分析

自改革開放以來，我國國內旅遊發展迅速，覆蓋面廣，但總的說來仍然處於一種低消費、大衆化、低水平、中近距離旅遊的狀況。旅遊基礎設施、服務設施建設發展很快，但仍不能適應國內旅遊發展速度的要求，主要表現在：

1、旅遊人次數穩步增加，每一年人數平均增長10%以上，旅遊消費額逐步提高，旅遊消費總額平均年增長率亦在10%以上。

2、旅遊整體消費水平低。從旅遊消費方式和旅遊消費結構來看，絕大部分屬於觀光旅遊，文化型、享受型極少，大部分遊客住宿低檔旅館，飲食簡單。

3、國內旅遊熱點多集中在經濟較發達，知名度較高，旅遊基礎設施較完善的旅遊勝地，如北京、江、浙、滬、廣東等地。客源主要是以大中城市和沿海地區爲主，內地縣鎮較少。

4、目前國內旅遊人員的構成大體是：職工幹部的獎勵遊，離退休幹部的療養遊，先富裕起來的農牧民外出遊，企事業單位人員以及教師學生的度假旅遊以及各種公務旅遊。雖然隨着消費觀點的改變和經濟收入的提高，社會各階層、各行業都有相當數量的人加入自費旅遊隊伍的行列，但公費旅遊仍佔主要地位。

5、所謂旅遊業，實際包括住、吃、行、遊、娛、購六要素。改革開放十幾年來，由於我國對上述旅遊服務設施僅有少量直接投資，而在利用外資方面，因有的項目開放，有的不開放，以致服務設施不配套。

二、我國旅遊業的發展前景分析

1、旅遊資源得天獨厚

中國幅員遼闊、歷史悠久、山川秀美、形成了無比豐富的旅遊資源。據研究表明，我國自然類和人文類的旅遊資源類型居世界第一位的數目超過美國、西班牙、法國等旅遊強國。各具特色的風土人情、多姿多彩的城市風光，雄偉壯觀的建設工程等等，爲旅遊業的發展提供了得天獨厚的條件和基礎。

2、旅遊市場潛力巨大

隨着人民生活水平提高，閒暇時間和可支配收入的增多，將推動國內旅遊需求以較高的速度增長。我國是人口大國，有着世界上其他任何國家無與倫比的最大的國內旅遊客源市場。同時，消費結構正從溫飽型轉向小康型，消費由生存型消費向享受型和發展型的方向發展，這些爲我國旅遊提供了巨大的的市場。

3、從旅遊大國到世界旅遊強國

根據預測，到2020年，中國海外旅遊人數將超過2.1億人次，旅遊外匯收入580億美元以上。國內旅遊將達到29億人次以上，旅遊收入將達20400億元人民幣以上。旅遊業總產出將達到2.5萬億元人民幣以上，相當於國內生產總值的比重將提高到8%左右。國內外學者一致看好中國旅遊業的發展前景，中國將成爲世界旅遊強國。到2020年，中國旅遊業總產出將佔國內生產總值的8.64%，旅遊消費將佔總消費的6.79%，旅遊投資將佔投資總額的8.61%，接近世界平均水平。

三、大力發展我國旅遊業應採取的措施

1、建立建全旅遊法規及相關規章制度

隨着我國改革開放逐步深入，旅遊地區的不斷擴大和國際遊客的迅速增長，對遊客的人身和財物安全，必須引起高度重視，避免一切事故的發生。近年來，我國對國際遊客的人身和財物的保安工作方面，總的情況是好的，但還存在一些問題，爲此，我們可仿效澳大利亞的對日本團體遊客，派保安人員隨隊護送以確保安全的做法。同時，必須建立有關法規和相應的管理制度，層層落實，特別要責成風景點所屬的主管政府部門負有不可推卸的責任。

2、加強國內旅遊業基礎設施和服務設施建設，創造良好服務條件

加強交通投資，解決瓶頸制約。多方籌集資金，吸引地方，部門、企業合資辦交通；依靠科技進步，改善基礎設施，加強運輸方式的管理，提高服務水平；把旅遊交通與一般性交通區別開，讓旅遊交通獨立經營。

3、積極引進外資和先進技術設備，完善與旅遊服務相關聯的各項配套設施

象西方發達國家，爲吸引遊客發展旅遊業，努力使一切與旅遊服務相關聯的行業，包括賓館飯店、景點設施、娛樂、交通、購物等配套設施都做到盡善盡美和富有特色。我國目前因財政困難，對旅遊業僅有少量投資，而且這情況在近幾年不致會有大的改變。在這種情況下，我國要發展旅遊業及相關設施的龐大需求與資金短缺的現實形成尖銳的矛盾。

4、做好旅遊宣傳尤其對主要客源國的宣傳，是旅遊業賴以生存發展的重要手段

以往我國在旅遊宣傳方面做得很不夠，必須加以改進，因此，我國應加強對旅遊業的宣傳工作，每年劃出一部分經費，其來源可從各級政府稅收撥款，另一方面也可敦促各有關旅遊企業支付一定的宣傳費用，羣策羣力，把宣傳工作做好。對主要客源國，宣傳應有的放矢，具有針對性。

5、國家應加強對旅遊市場的宏觀調控

由於國內旅遊業涉及到交通、飲食、娛樂、園林、商業、文化等部門，如果沒有“一盤棋”的觀念，就會使國內旅遊業的發展步履維艱。爲了使這些部門相互銜接，融爲一體地爲國內旅遊業服務，國家必須加強宏觀管理和協調。

6、做好環境保護工作

在很多旅遊景點，環境保護工作存在着很大問題，國家有關部門要重視環境保護問題，把環保工作作好，爲旅遊的持續發展打下基礎。

談談我國國內旅遊業發展的現狀趨勢及對策 篇二

旅遊業具有“無煙產業”和“永遠的朝陽產業”的美稱，它已經和石油業、汽車業並列爲世界三大產業。旅遊業一般分爲國際旅遊業和國內旅遊業。國內旅遊業是爲國內旅遊者服務的一系列相關的行業，它關係到國內遊客、旅行方式、膳宿供應設施和其它各種事物，改革開放以來，我國的旅遊業有了非常迅速的發展，但是比較而言，我國國內旅遊業發展的廣度深度都遠遠不能適應經濟發展和人)本站○(民生活水平提高的需要。隨着市場經濟的發展和人民收入水平的進一步提高，人民對旅遊消費的需求將進一步上升，國內旅遊業在國民經濟中的地位和作用越來越重要。因此，研究和探討我國國內旅遊業發展的現狀、趨勢及對策，具有十分重要的意義。

一、國內旅遊業的發展現狀分析

改革開放以來，我國國內旅遊發展迅速，覆蓋面廣，但總的說來仍然處於一種低消費、大衆化、低水平、中近距離旅遊的狀況。旅遊基礎設施、服務設施建設發展很快，但仍不能適應國內旅遊發展速度的要求。主要表現在：

1、從總的旅遊人數和回籠貨幣來看，旅遊人次數穩步增加，旅遊消費額逐步提高。以下表可以看出到，到，人數平均每年增長10％以上，旅遊消費總額平均年增長率亦在10％以上。

年度1985到1992國內旅遊人次（億人次）回籠貨幣數（億元）

2．480

2．7106

2．9140

3．0187

2．4150

2．8170

3．0200

3．3250

2、從旅遊消費方式和旅遊消費結構來看，絕大部分屬於觀光旅遊，文化型、享受型極少。即走馬觀花式的參觀型旅遊活動多，而修學、健身、尋根、考察、探奇、瞭解風土人情的專項特點旅遊較少，一般遊客住低檔旅館，飲食簡單。據統計，在旅遊消費結構中，吃住行比重高達85％，遊覽購物僅佔15％。旅遊整體消費水平低，據不完全統計1985—，國內旅遊人均消費額僅58元。

3、從旅遊的地域性和客源分佈來看，國內旅遊熱點多集中在經濟較發達，知名度較高，旅遊基礎設施較完善的旅遊勝地，如北京、江浙滬、廣東等地，象敦煌、九寨溝、西雙版納、黃果樹瀑布等風景點由於交通不便相對處於溫冷點。從距離上看，一般以中近距離旅遊爲主，遠距離旅遊爲輔。如桂林主要以粵湘鄂的的旅遊者爲主。從客源分佈來看，以大中城市和沿海地區爲主，內地縣鎮爲輔。旅遊者停留時間較短，一般在2．5天～3．5天左右，“一日遊”也佔有很大比重。

4、自我服務的散客多，有組織的較少。，散客旅遊者仍佔90％以上。800多家二三類旅行社組織招徠國內旅遊者423．623萬人，散客仍佔86％。旅遊過程中，自帶飲料、食品的遊客較多。

5、旅遊人員構成廣泛、公費旅遊佔有很大比重。目前國內旅遊人員的構成大體是：先富裕起來的農牧民外出旅遊，離退休幹部的療養旅遊，職工幹部的獎勵旅遊，企事業單位人員以及教師學生的度假旅遊以及各種公務旅遊。雖然隨着消費觀點的改變和經濟收入的提高，社會各階層、各行業都有相當數量的人加入自費旅遊隊伍的行列，但是，公費旅遊仍佔主要地位。

6、我國國內旅遊的配套設施和服務設施進一步完善，各級政府和主管部門採取了不少措施，如改善交通、增闢景點、美化環境，修建規格不等的飯店，設立專門接待國內旅遊者的二三類旅行社，這類旅行社己發展到1400多家，但是，由於我國國內旅遊市場龐大，爲國內旅遊服務的配套設施的發展遠遠不能滿足旅遊消費者的需求，國內旅遊者基本上停留在吃、住、行和安全的基本保障上，距離享受性服務差距很大。

二、國內旅遊業的發展趨勢預測。

按照全國十年規劃和第八個五年計劃的要求，九十年代經濟發展是“以提高經濟效益爲中心，積極調整經濟結構，努力實現國民生產總值翻兩番，人民生活達到‘小康水平’的目標”．國務院轉發了《國家旅遊局關於積極發展國內旅遊的意見》的文件，從“不支持，不提倡，不反對”的“三不”方針到“因地制宜、積極引導、穩步發展”到今天的“積極發展”的轉變，我國的國內旅遊業將愈來愈受重視。

隨着經濟的發展和人民生活水平的進一步提高，閒暇時間的增多，帶薪假期的普遍實行，旅遊條件的改觀，國際旅遊業的深入開展對國內旅遊業的影響，人民的旅遊熱情將進一步煥發。本世紀末我國國內旅遊業的發展趨勢是：我國國內旅遊市場前景廣闊，需求潛力大，我國的國內旅遊將維持高速穩定增長的局面，由數量速度型向質量效益型過渡。國內旅遊的配套基礎設施和服務設施將進一步的發展，基本上符合國內旅遊的發展步伐。下面我從幾個方面加以分析說明：

1、旅遊消費水平由低級向高級發展，旅遊消費結構呈現多元化的狀態，逐步向發達國家的旅遊消費結構靠攏。

據預測本世紀末我國人均GNP將達到800—1000美元，人們將會產生普遍的旅遊動機，目前，我國人均GNP剛達到國內旅遊經濟條件的要求，因而造成人們的旅遊消費水平的普遍偏低。隨着我國人民收入水平的提高，以及旅遊設施的供給水平的提高，人們出門旅遊將要求吃得好、住得好、乘車帶空調、坐軟臥，有的要求乘坐飛機往返，由基本滿足型向舒適型、享受型過渡。

當前我國國內旅遊消費結構中食住行的比重較大，達75％－85％，遊購娛佔25％－15％。旅遊業發達國家和地區如新加坡和香港，旅遊消費中游覽購物娛樂支出佔60％。我國旅遊消費資料中，物質消費資料多，精神消費資料少。隨着我國旅遊產品生產開發的多樣化系列化和旅遊配套設施投資結構的進一步改現，今後我國國內旅遊消費結構中游購娛的比重將進一步上升，精神消費資料的比重也將上升。

2、旅遊人數穩步增長，有組織的團體將逐步增多。目前我國國內旅遊人數年平均增長率在10％以上，隨着市場經濟的深入發展，旅遊人數將繼續增長，並維持高速局面（扣除各種意外因素的'影響）。由於負責接待國內旅遊者的旅行社增長速度過慢以及經營中的不正之風，服務質量的低劣造成目前國內旅遊者多以散客出現。隨着旅行社的發展及服務質量的改觀，將會有越來越多的人通過旅行社旅遊。旅行社提供食住行遊購娛一條龍服務，提供各種旅遊信息，也將使一部分旅遊者選擇它

3、旅行路線由短途到長途發展，人們將不滿足家門口的短距離啓蒙式旅遊，而是向中長途涉足。旅遊的區域擴大，熱點仍熱，溫點和冷點將隨着國內旅遊的發展而逐步升溫。隨着我國交通事業的進一步發展和人們的閒暇時間的增多，人們的眼光逐步投向外面的世界，南方人想領略一下冰城風光，北方人嚮往亞熱帶氣氛，內陸人憧憬大海的遼闊，沿海人想探尋奇峯異谷的神祕。

4、旅遊方式由單一化向多樣化發展。目前人們的旅遊方式了般爲觀光旅遊型，活動內容貧乏單一，有人概括爲“白天看廟，夜晚睡覺，白天疲勞，夜晚無聊”。隨着人們生活內容的多樣化，同樣要求旅遊內容的多樣化，人們要體驗更多的美好經歷。初級的遊山玩水不能滿足人們的需要，專題和特種形式的旅遊日益增加，享受性和遊樂性的旅遊內容會大大增強，今後人們的旅遊方式由觀光型爲主，發展到度假旅遊，探險旅遊，科學考察旅遊，民俗旅遊，生態旅遊，體育旅遊，保健康復旅遊，文學旅遊，美食家旅遊等等百花齊放的局面。

5、旅遊人員構成中自費旅遊的人數將逐步增加，公費旅遊仍將佔一定比重。公費旅遊中的職工獎勵旅遊，公務旅遊，會議旅遊仍將在國內旅遊中佔一定比重，只不過份額逐步下降，而隨着人民生活水平的提高，大部分人將會以自費旅遊的方式出現。

6、國內旅遊業的服務設施和配套設施日趨完善。“旅行社的數量將增長，飯店業的比重基本平衡，能夠滿足日益增長的消費需求。旅遊交通將有所緩解落後局面，但由於我國旅遊者人數龐大，緊張局面仍將存在，特別是在熱點地區，表現更爲明顯。

7、國內旅遊向出國旅遊延伸，由於邊境旅遊口岸的增加，使邊境旅遊日益成爲焦點。中國旅遊者到越南、緬甸，前蘇聯人數日益增長。隨着收入水平的提高，一小部分富裕階層把目光投向州際旅遊。

8、國內旅遊業在國民經濟中的地位和作用日益加強。在本世紀末，第三產業比重將達1／3強，國內旅遊業在第三產業中將會有舉足輕重的地位，隨着它的發展，將會對我國經濟發展起着巨大的促進作用。

三、當前發展國內旅遊業的對策

由於我國國內旅遊業起步基礎差，水平低，遠遠不能適應人們的旅遊消費需求，我們必須探討一下制約我國國內旅遊業發展的原因，筆者認爲主要有以下幾個方面：

1、國內旅遊業與國際旅遊業的地位擺不正。由於我國是一個發展中國家，建設急需外匯，因此我國政府提出了優先發展國際旅遊業的方針，因而一提到旅遊，人們就會想到接待海外遊者，全國各地把大量的財力物力放在國際旅遊上，一方面是熱點人滿爲患，一方面是溫冷點的高檔設施的閒置浪費，造成“高級賓館無人住，國內遊客無處住。國內旅遊業長期從屬於國際旅遊業的發展，國內旅遊市場沒有受到足夠的重視，對國內旅遊者需求的設施建設，缺乏計劃和實際指導，統計資料不全，國內旅遊業除了旅遊收入和人數的統計，其他方面還是空白。對國內旅遊業的理論研究，也處於相當薄弱的地位。

2、對國內旅遊業的認識存在不少“誤區”，如自費和公費的糾纏不休，一提起國內旅遊業，人們就會敏感地想到“自費”、“公費”問題，“不許到風景區開會”“不許公款旅遊”雖三令五申，但收效甚微，如何正確認識自費公費問題現在還沒有定論。

3、旅遊法規不健全，經營秩序混亂。旅遊者的正當權益得不到保護。國內旅遊者“花錢買罪受”，被宰被騙，瘻見不鮮。由於旅遊資源的稀缺和不可再生性，容易導致壟斷價格，有些地方保護主義嚴重，自行定價，巧立名目，價格多變，如報紙上披露的廬山、華山壟斷旅遊景點，旅遊者拍照要收費。廣西桂林“野馬”宰客十分厲害。有的甚至規定只准本地車輛上山接送客，外地車輛嚴禁上山（如山西五臺山）。價格變化多端，亂漲價嚴重，存在着”質次價高，質價不符”的現象。

4、旅遊基礎配套設施和服務設施跟不上國內旅遊業發展的步伐。

（1）交通瓶頸的制約：旅遊業依賴交通的發展，交通又經常合理地牽制着旅遊業的發展。我國交通超負荷運載：從火車看，一般超員50％—80％，全國每天約有80萬人站着乘車。長江和沿海航行的客輪經常超員30％，有時甚至高達50－80％，我國航空運輸更是爆滿，一般人購票都要靠關係。我國公路詛車裏程有瀝

青和水泥路面的僅佔23％。因此，發展我國國內旅遊業的首要問題是解決交通問題。

（2）旅遊景點缺乏規劃：我國有着豐富的自然人文景觀。但是旅遊項目開發缺乏創新性。桂林市同時出現1O家民俗旅遊點便屬此類。旅遊景點到處都是樓堂廟宇，遊樂園之類，粗製濫造仿古景點，致使人文景現同自然景觀不能融合在一起。

（3）其它問題：有關國內旅遊的飲食業，飯店比重太小，我國飯店建設片面追求高檔，以致形成“高中低”倒金字塔型。經營國內旅遊的旅行社發展速度過慢；針對國內旅遊市場的旅遊人才匱乏，教育落後。爲了解決這些問題，使我國的國內旅遊業真正向效益質量型過渡，筆者認爲可以採取以下對策：

1、進一步認識國內旅遊業的地位，樹立“大旅遊”觀念。國內旅遊業是整個旅遊業的基礎，我國發展國際旅遊業必須以國內旅遊業爲基礎。旅遊主管部門要按照國內旅遊業的特點，從食宿行遊購娛六個方面加以統籌規劃，加快發展第三產業的步伐，滿足國內旅遊市場的需求。

2、充分利用經濟，法律、行政手段，加強旅遊市場的宏觀調控。由於國內旅遊業涉及到交通、飲食、娛樂、園林、商業、文化等部門，如果沒有“一盤棋”的觀念，就會使國內旅遊業的發展步履維艱。爲了使這些部門相互銜接，融爲一體地爲國內旅遊業服務，國家必須加強宏觀管理和協調。

（1）經濟上要充分利用價格槓桿，制定優質優價，特質特價，大衆低價，競爭保護價的內容。二是調節淡旺季差價；二是對溫冷線實行中檔價格，對旅遊服務配套優越的城市實行高檔價；三是對於特殊吸引力，騎種旅遊項目及線路，有限的客源容量的資源，一律實行壟斷價格。

（2）利用法律手段，打擊不法經營，維護旅遊者的正當權益。旅遊主管部門要在法律指導下，會同有關部門制訂出旅遊業反不正當競爭法的實施細則及配套措施，並不折不扣地貫徹。利用國家頒佈的法規如《旅遊法》、《保護消費者權益法》，加強對國內旅遊業的管理，改善國內旅遊業的經營秩序，使國內旅遊業健康發展。

（3）利用行政手段，制定有關的產業政策，指導國內旅遊業協調適度發展，在產業佈局上，熱點要優先發展國際旅遊業，適當兼顧國內旅遊業；冷點要集中力量發展國內旅遊業；溫點努力促進國際旅遊業的發展，花一定力量抓好國內旅遊業，引導投資的正確投向，使旅遊設施高中檔比例協調，物質設施和精神設施比例要適中。

3、正確認識公費旅遊，作出實事求是的評價：

（1）企事業單位的業務旅遊，如參加訂貨會，展銷會，採購生產資料過程中的旅遊以及對客戶的旅遊服務，符合國家有關的政策法規，應屬於計人成本旅遊。

（2）職工幹部的獎勵旅遊，療養旅遊，工會和黨團組織爲了豐富職工生活組織的觀光旅遊，這是合理的，應當提倡，富裕起來的農民利用集體公積金組織旅遊活動，開拓農民眼界，增長見識，這都屬於福利型旅遊。

4、加強國內旅遊業基礎設施和服務設施建設，創造良好服務條件。

（1）加強交通投資，解決瓶頸制約：多方籌集資金，吸引地方，部門、企業合資辦交通；依靠科技進步，改善基礎設施，加強運輸方式的管理，提高服務水平；把旅遊交通與一般性交通區別開，讓旅遊交通獨立經營。

（2）制定旅遊景點發展戰略，總體規劃、開發步驟和實施方案；做好旅遊市場的信息預測，宣傳廣告及可行性研究的分析工作，以克服規劃建設和經營管理時盲目性。

（3）針對國內旅遊市場的旅遊產品要多樣化，富於地方特色和紀念意義，吸引不同的旅遊者。加快二三類旅行社的發展速度。

（4）加強對國內旅遊業的理論研究，統一國內旅遊業的有關的統計口徑，加強預測工作。