在全市環境保護工作會議上的講話（新版多篇）

在全市環境保護工作會議上的講話 篇一

今天是第五個記者節。首先，向全市的記者同志們和廣大新聞工作者致以節日的問候和親切的慰問！這個記者節座談會同時也是深入開展“三項學習教育”活動的座談會。“三項學習教育”活動從去年底開始部署，到現在已經持續一年。新聞戰線的同志們非常認真地參加了“三項學習教育”活動，初步取得了一些成效。這一年裏，新聞宣傳工作是做得比較好的，市委、市政府對全市新聞宣傳工作和外宣工作是滿意的。剛纔徵修、學文同志都講了很好的意見，希望同志們認真領會，並落實到今後的工作當中去。下面，我講三點意見。

一、認真學習貫徹xx屆四中全會精神，努力提高正確引導社會輿論的能力

首先談一談新聞工作者的責任感和使命感問題。xx屆四中全會是在一個關鍵時期召開的一個重要會議。這次會議具有非常重要的意義。中央全會專題研究加強執政能力建設問題，是我們黨的歷史上前所未有的。作爲新聞工作者，一定要對全會精神有深刻的理解，這是職責所在。全會提出了發展社會主義先進文化，提高建設社會主義先進文化的能力。先進文化一個很重要的組成部分就是媒體、就是新聞輿論。《決定》對先進文化、對媒體的要求專門進行了闡述。作爲新聞工作者，在這個方面一定要有敏銳性。

去年，我國人均GDP已經達到了1000美元。從國際公認的標準來看，人均GDP達到了1000美元以後就走出了低收入國家行列，進入了一個黃金髮展期，同時也進入了一個矛盾凸顯期。從小平同志提出我國分三步走的發展戰略，從1980年算起，到20xx年的時候，我們的國民生產總值翻了兩番，如期實現了前兩步的戰略目標，初步達到了小康生活水平。再經過50年的建設，到2049年前後，也就是建國100週年的時候，我們要達到中等發達國家的水平，實現第三步的戰略目標。從20xx年到20xx年，即到建黨一百週年，這20xx年是黨的xx大確認的重要戰略機遇期。“三步走”戰略、兩個“一百年”，都體現了我們黨對發展步驟和未來構想形象的描述。爲什麼把這未來二十年既叫做重要的戰略機遇期，又叫做矛盾的凸顯期呢？首先，我們保持經濟快速發展的難度增大。這是由於我們的經濟體制和運行機制所決定的。xx屆三中全會提出，關鍵在於要調整結構、深化改革、轉變經濟增長方式。長期以來，我國經濟增長是粗放型的增長，是靠拼資源和拼消耗來發展的。若干數據都表明，我們創造同等GDP所消耗的資源和發達國家比差距很大。受到資源和環境的制約，要保持經濟的快速發展難度增大。xx屆三中全會之所以提出科學發展觀，要走一條全面協調可持續發展的道路，就在於我們過去是靠拼資源、拼消耗來實現的增長，沒有把質量放在第一位。這條路越走越窄，甚至行不通了。情況也是如此。我們目前的產業結構和國家宏觀調控是撞車的。國家宏觀調控限制的6大產業正是我們的優勢，或者說我們相當一部份優勢就在這6大產業上。如果我們不調整，那麼都成了國家調控的對象。6月份我們到深圳、中山、東莞去考察時，就感到宏觀調控對他們來說是一種機遇，但對我們來說就是挑戰。第二，維護社會穩定任務更加艱鉅。當前所推進的改革，觸及矛盾非常深，大多都涉及羣衆切身利益，遇到的阻力是非常大的。由於實行社會主義市場經濟體制，隨着社會經濟成份、組織方式、分配方式和利益關係的多樣化，使人們的思想觀念和價值取向多元化。在這種情況下推進改革，所面臨的宏觀環境、輿論環境和思想觀念，比上世紀70年代、80年代複雜得多。另一方面，改革涉及的大多是羣衆的切身利益，不管是當前遇到的徵地拆遷問題、企業轉制遺留問題，還是一些特殊羣體問題，都非常具體複雜，不完全是通過講道理所能解決的。第三，擴大開放的風險更大。對外開放是一把雙刃劍。我們必須要對外開放，但是在國門打開的同時，我們要受國際通行規則的制約，受外來思想文化的滲透。我過去在高校工作，最主要的是做好意識形態、思想文化這方面的工作，更多的是思考各種思想文化相互激盪的問題。現在，既要考慮各種社會矛盾怎麼來緩和的問題，也要考慮經濟安全、文化安全的問題。爲什麼我們要發展文化產業？非常清楚地說，文化事業和文化產業要分開。加入世貿組織後，我們的承諾要履行，文化上將會遇到越來越多的挑戰，目前的這種體制和機制是適應不了的。從這三個方面來看，當前的確是矛盾凸顯期。四中全會要求把20xx年的戰略機遇期充分利用好，通過提高黨的執政能力，真正地使它成爲重要的戰略機遇期。所以在會議上提出了執政的“七謀”，外界稱爲“七個謀略”。我們要有充分的認識。

當前，很多問題事關黨的執政基礎。隨着改革的深化，我們原來講兩個“大多數”，即改革要讓大多數人受益，出臺的政策要讓大多數人接受。但是，如果人民羣衆感覺不是如此，就必然危及我們的執政基礎。現在兩極分化、貧富差距，已經超過了國際公認的基尼係數0.4的警戒線。一方面，我國改革開放取得了舉世矚目的成就，照這樣抓下去，中華民族的偉大復興指日可待。另一方面，我們也要看到，面臨的矛盾非常尖銳，解決的難度很大。從遇到的問題來看，很多事情不是羣衆沒道理，是目前我們經濟實力做不到。羣衆有的要求是合理的，甚至也是合法的，但是限於經濟發展的水平而暫時做不到，或者說要創造條件，經過一個時期的努力才能辦到。在這樣情況下，我們的輿論導向就顯得非常重要。所以，新聞工作者一定要提高對xx屆四中全會精神的認識。比如科學執政、民主執政。反思峨邊“7.21案”，最根本的原因，最深層次的原因，是在執政爲民和依法行政上出了問題。民用品管理不好、社會治安整治不好，都不是根本的原因。所以，要認真理解科學執政、民主執政、依法行政。黨的執政地位不是與生俱來的，是共產黨領導人民羣衆奮鬥的結果，是歷史的選擇和人民的選擇，但它不是一勞永逸的，關鍵在於能不能始終做到“三個代表”。做不到“三個代表”，這種執政地位就不是一勞永逸的。一定要清楚我們的權力來自哪裏，權力來自於人民的授予。權力是誰的，是人民羣衆的。爲什麼幹部對羣衆沒有感情？問題就出在這裏。一些幹部只是把“羣衆利益無小事”作爲掛在嘴邊的口號，不能夠真正落實到行動上。這樣下去，最終人民就要反對你。所謂“水可載舟亦可覆舟”，就是這個道理。一些幹部說是“公僕”，其實只是一種作秀，對人民羣衆頤指氣使。在這個問題上，新聞工作者自身的認識一定要提高，要牢牢地把握輿論導向，正確地引導社會輿論。

新聞媒體有四個方面的作用。首要的是喉舌作用，是黨和政府的喉舌。要準確地把黨和政府的方針政策傳達出去。第二是宣傳教育作用。要把黨的路線方針政策以喜聞樂見的形式向羣衆宣傳，用改革發展中涌現出來的先進典型去引導人、塑造人。第三是信息傳播作用。通過新聞媒體傳播及時、準確的信息。第四是輿論監督作用。輿論監督不僅僅是媒體本身的監督，更重要的是提供一個平臺，發揮人民羣衆的監督作用。黃炎培當年曾向毛澤東提出一個問題：如何跳出歷史的週期律？毛澤東同志說，我們共產黨有辦法，就是人民羣衆起來監督政府，政府就不能懈怠，從而跳出週期律。這四個方面的作用，我們要牢牢把握。這二十年既是發展先進生產力的重要戰略機遇期，也是發展先進文化的戰略機遇期。要通過先進文化的構建，正確引導社會輿論，完成全面建設小康社會的戰略任務。在這個過程中，媒體要發揮凝聚民族力量的強大推動作用。“六·四”**爲什麼蔓延到如此程度，除了當時黨的領導層認識不統一外，媒體起了推波助瀾的作用，進行了錯誤的導向。沒有媒體的作用，這次**能夠在全國偏僻地方發生影響嗎？我當時在雅安的學校工作。在這次**中，雅安和全國比一點也不落後，和北京比也落後不了多少。學生甚至還有一種變態心理：“我偏僻我更要體現我的敏銳，要幹得更爲極端”，就是受媒體的影響。媒體上整天都是國家機關的人和社會名流走上街頭進行抗議，學生怎麼不受影響？“六·四”**給我們帶來的影響非常大，耗費了大量精力來解決，端正思想，正本清源。因此，從反面的教訓也可以看出，媒體的作用非常重要，正確的輿論導向非常重要。“六·四”**後，新聞宣傳工作是比較穩健的。這十幾年的新聞宣傳工作有很多經驗值得總結。我們應該總結這些經驗，在打造社會主義先進文化的過程中進一步發揮好作用。

各級黨委和政府要高度重視新聞媒體的作用，正確對待新聞媒體的批評和監督，善於利用新聞媒體來推進工作。有的同志說我們把媒體看得太重了，你越看重他，他越來勁，認爲我們是在指導思想上出了偏差。這是錯誤的。在現代社會，一個領導如果不懂得正確對待新聞媒體的批評和監督，不懂得利用新聞媒體來推動工作，改進工作，就不是一個合格的領導。去年六月份，《四川日報》對井研馬踏殯葬改革問題進行了批評。十月份《經濟日報》又對我市旅遊市場“野導”問題進行曝光。今年三月份，央視的《焦點訪談》又以“新官不理舊帳”批評我們在政績觀方面的問題。除此以外還有《華西都市報》批評白巖山漢代崖墓開麻將館，《華西內參》刊登“魯玉紅的遭遇”。所有這些，市委、市政府都高度重視。對媒體反映的問題，有一些是我們主動介入，有一些是領導的批示，促使我們認真對待，兩種情況都有。實事求是的講，有時我們也沒有那麼敏銳，有一些是我們自己看過了，但放過了。從中央到省的領導對媒體是怎麼對待的，本身就給我們樹立了一種榜樣。媒體對我們批評、監督，我們就認真改進。批評報道得準不準確，這是次要的，最關鍵的是這件事情存不存在。只要基本的事實存在，就說明有問題，就要正視問題。正視問題是有能力、有信心的表現，表明我們有信心和決心處理好事情，有能力處理好事情，而粉飾太平、文過飾非，是心虛的表現。只要有問題，我們就要正視問題，有一件改一件，認真改進。所以，現在媒體對正視問題的態度是肯定的，對我們的批評不是增加而是減少了。我們也要藉助媒體的批評推進工作。如果沒有《野導宰客記》，我們的旅遊市場能下那麼大的決心嗎？旅遊市場的問題不能說現在都解決了，但是至少好多了。所以，黨委、政府的領導同志要懂得這個道理，對待媒體，躲沒用，勾兌更沒用。躲行嗎？我們也有躲的啊！我們公務員經商的問題，不是想躲嗎？記者抓住不放，在央視二套節目曝光。去勾兌主流媒體你勾兌得了嗎？“三項教育”活動確實是必要的，要進一步深入，還要鞏固成果。我們的主流媒體，我們的多數新聞工作者是好的。但是確實也有新聞工作者受市場經濟的負面影響，職業道德存在問題，接受了勾兌後還是要曝光。“糖衣吃進去，炮彈吐出來”，“飯照吃，紅包照拿，光照曝”。要把立足點調整過來，對主流媒體不要一想到就是如何勾兌，而是要去整改問題。問題整改了，問題越來越少了，他曝什麼呢？再曝，有一件我們認真對待一件。不糾纏於報道中的每一句話是不是都恰如其分，而是要看事實存不存在。

二、圍繞中心，服務大局，爲全市發展提供強有力的輿論支持

1至9月份，我市的經濟發展形勢比較好。去年我們實現了三升位，今年市委、政府把目標鎖定在“雙百億”和“再升位”。所謂“雙百億”就是規模以上的工業增加值和全社會固定資產投入分別達到一百億元，“再升位”就是經濟總量和地方財政收入爭取再升一位。從1-9月份的情況來看，基本上體現了這麼一個態勢。當然，能不能夠實現“雙百億”和“再升位”的目標，還取決於我們四季度的工作。市委、市政府採取一系列的措施確保這兩個目標的實現，不保持一定的發展速度是不行的。加強執政能力建設，首先是駕馭市場經濟的能力。以經濟建設爲中心是我們黨的基本任務，在這個方面媒體要加大宣傳力度。市委、市政府正在醞釀分析，能不能夠做到一年升一位？去年我們升了一位，今年可望再升一位，明年我們再加一把勁，還可不可以升一位？今年1-9月份，我們升了一位。目前我市經濟總量在全省居第七位，比第六位的南充只少了6個億，但是比所超過的瀘州多了16個億。而我們去年的經濟總量比瀘州少2500萬元，今年1-9月就比他多了16個億。如果情況正常，超過瀘州是完全可能的。學忠書記給提出，要爭取經濟總量進入前5位。1-9月，我們實現第7位，和前一位的南充相比少得不多，比第5位的達州少26個億，而去年的差距是40個億，差距在縮小。但是，我們並沒有明顯的優勢，各市州爭先恐後，咬得很緊。推進“三個轉變”，實現跨越式發展，我們的宣傳報道一定要圍繞這個目標來開展，一定要體現科學發展觀和新型工業化道路的指導思想。

中央提出科學發展觀以後，在我們幹部當中一度有一些模糊認識，認爲現在強調科學發展觀是不是過去的發展不科學了，很多同志認爲新型工業化對我們是可望而不可及的事情。在中央實施宏觀調控後，又感到是一個緊箍咒，感到很困惑。我們在認識上也經歷了一個過程。貫徹落實科學發展觀，應對國家宏觀調控，一開始更多想到的是四大瓶頸制約：資金、土地、運輸和能源。隨着認識的深化，市委、市政府就考慮如何把宏觀調控作爲貫徹落實科學發展觀的一次重要實踐，作爲調整結構、轉變經濟增長方式的一次機遇。目前，我市四大支柱產業中工業方面佔了三個。對現有的支柱，要進一步提高技術構成，用先進技術和高新技術來改造傳統產業。同時拓展產業鏈，調整結構，利用資源優勢，利用已有的技術基礎，加強引導，拓展支柱產業。傳統產業要新型化，新興產業要規模化。比如我市的鹽磷化工、能源產業、汽車配件產業，就要規模化。按照四中全會的要求，我們現在要進一步打造活力。上次評選中國魅力城市，雖然沒有最終入圍，但是我們作爲提名城市也擴大了影響，重在參與。一個城市是不是具備活力，更重要的在於是不是具備創新力，是不是始終有一種不斷進取的精神和力量。第二要打造誠信。之所以在對外開放、招商引資上取得了較好的業績，在全省處於領先位置，是由於我們講誠信。要進一步適應社會主義市場經濟、法制經濟的要求，加強誠信建設。第三要打造和諧。

三、鞏固“三項教育”成果，提高宣傳報道水平

市委對我市新聞宣傳工作總體上是滿意的，尤其是近期做的一些工作比較好，有特色，有影響。如對市委工作會議的深度報道，對專項治理的跟蹤報道，對爛路整治的集中報道，對依法行政的專題報道，對四中全會貫徹的初步報道。XX日報的“縣委書記專訪”今天出來了，但是我們確實需要改進和提高。所登的縣委書記的專訪和川報對市委書記的專訪，從內容到形式都有差距。內容當然要看採訪對象怎麼說，但表現形式也有差距。所以，一定要鞏固“三項學習教育”成果，進一步提高新聞宣傳報道水平。看XX日報和XX晚報有時只需幾分鐘，看一下標題就行了。但是看四川日報，尤其是看人民日報，有的時候可以看一兩個小時。同樣是黨報，我們水平需要提高。人民日報的記者我接觸得少，但四川日報的記者給我留下很深刻的印象。我在學校工作的時候，當時要宣傳川農大回國留學人員。他們迴歸率很高，那麼一個偏僻的地方，留學生都能夠回來，體現了一種精神，一種力量。四川日報的三個記者用一個週末到川農大來，由於他們是聯繫教育這個口，本身對川農大就很熟悉，但幾天採訪都非常深入，最後採訪我的時候已是晚上十一點過了。正是憑着這種敬業精神，最後登出的一系列報道《故巢燕歸來》，四川日報頭版頭條，那是有血有肉，比他們在20xx年宣傳川農大精神的時候還深入。第二是宣傳農業產業化和農民專合組織。川報的記者到採訪，問我問題的時候我感到她已是一個農業專家了——前期做了大量的工作！所以我們要寫出高水平的宣傳報道，一定要有紮實的功底，這個功底來自於勤奮，來自於對事業的忠誠，來自於敬業精神。

在全市環境保護工作會議上的講話 篇二

一、生態環境保護工作落實情況

爲堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於生態文明建設和環境保護工作的決策部署，全面完成生態環境保護任務目標，自建設項目立項至項目運營通車，全過程以高度的政治自覺，強化“黨政同責”，落實“一崗雙責”，從細、從實、從嚴、從快，狠抓我公司建設項目生態環境保護工作。

（一）建設項目環境影響評價情況

作爲省內高速公路建設項目項目法人，我公司在新建項目開展過程中按《環評法》、《建設項目環境保護管理條例》、《建設項目環境影響評價分類管理名錄》等相關法律法規、規章制度要求，履行項目法人責任，在項目立項審批過程中即組織開展項目環境影響評價工作，貫穿兩階段設計過程，在設計過程中將環保措施納入項目設計，開工前最終確定線位後完成環境影響評價審批。

（二）建設項目標準化管理

在交通運輸部及省廳倡導要求下，推行綠色公路建設，是節能、低碳、環保技術在新時期的延續與創新，以堅持可持續發展、統籌協調、創新驅動、因地制宜的基本原則，建設以質量優良爲前提，以資源節約、生態環保、節能高效、服務提升爲主要特徵的綠色公路，我公司項目招投標階段以合同約束、建設過程中標準化管理。一是積極推進取土、棄土與改地、造地、復墾綜合措施，高效利用沿線土地；統籌佈設公路施工臨時便道，推行工業化建造“兩區三廠”，做到充分利用，避免重複建設，節約保護土地資源。二是加強施工過程中的植被與表土資源保護和利用，落實環境保護、水土保持要求，做好臨時用地的生態恢復；完善施工現場和駐地的污水垃圾收集處理措施，加強施工揚塵與噪聲管控，降低施工機械尾氣排放。應制定環境敏感區域施工生態保護專項方案，嚴格落實各項環保措施。三是推廣應用供配電系統節能、中水回用、建築保溫、路面再生及溫拌瀝青等新技術與新裝備；淘汰高能耗、高排放的老舊工程機械；因地制宜推廣太陽能、天然氣等清潔能源應用；從節電、節氣和回收三個環節進行精細化管理，減少能源耗用，提高工作能效。

（三）注重細節加強施工揚塵治理

爲進一步改善各建設項目環境空氣質量，堅決打好大氣污染防治攻堅戰，落實施工揚塵污染防治要求，提升我公司建設工程工地標準化、精細化管理水平，避免影響周邊羣衆生活，保持我公司在省內良好的資信及形象。一是“兩區三廠”做到路面硬化、周邊圍擋；現場主要道路、模板堆放、料具碼放、散體材料堆放要嚴格落實《高速公路建設管理辦法》要求；施工單位在開工前制定《施工揚塵污染防治實施方案》，落實各項防塵措施。二是工程渣土運輸管理嚴禁使用無密閉裝置的車輛運輸渣土，嚴禁無牌照車輛進入工地，嚴禁不平槽裝運車輛駛出工地，嚴禁幫鉤缺失、損壞的車輛進出工地，嚴禁裝運溼泥，嚴禁不沖洗輪胎的車輛駛出工地，嚴禁無工地標牌的車輛進出工地；加大現場監管力度，施工單位及運輸單位共同派人現場監管；規範土方挖掘機駕駛員操作行爲，杜絕超裝，降低噪音；各項目嚴格檢查，對違反揚塵治理規定，不認真進行施工揚塵管理和整改不及時，按合同要求對責任人進行處罰。

二、存在問題

參建人員環保意識有待加強

運輸車輛結算基本爲按運輸量計算費用，考慮個人經濟效益，常有“多拉快跑”情況發生，不注意車輛苫蓋及車輛清洗，易造成運輸道路“撒土”情況。

三、下一步工作安排

（一）強化學習，增強環保意識

高速公路工程施工現場環境保護工作是全體參建單位的共同責任。我公司將加強組織各項目參建單位學習，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，強化工程建設決不能損害生態環境的思想認識，充分認識環境保護工作的重要意義。按照“預防爲主、防治結合、綜合治理”的原則，全面健全環保治理長效管理機制，強化責任落實，嚴格考覈問責，確保環境保護工作取得實效。

（二）認真落實，嚴格執行環保制度

認真落實《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》、《建設項目環境影響評價分類管理目錄》等環境保護相關法律法規，切實做好高速公路建設項目設計、施工、試運營等階段的環境保護工作。

（三）強化督查，嚴肅責任追究

我公司將加大對公路建設項目環境保護工作的監督覈查力度，高度重視，履職盡責，把環境保護工作抓緊抓好，加強日常監管。對責任不落實、措施不到位，我公司將通報批評並計入本年度績效考覈；造成生態環境破壞或污染事故，造成不良社會影響的，將請有關部門依據國家和本省有關法律法規，追究相關單位和責任人的責任。

在全市環境保護工作會議上的講話 篇三

同志們：

這次全縣綠化工作會議是在保持共產黨員先進性教育、全面加強黨的執政能力建設的新形勢下召開的一次十分重要的會議，對指導今年乃至今後的林業工作意義重大。會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面落實科學發展觀，深入學習黨的xx屆四中全會，進一步貫徹落實中央關於加快林業發展決定精神，總結××年全縣造林綠化和林業工作情況，研究部署當前的造林綠化工作，促進全縣林業事業健康發展。下面，我講三個方面意見。

一、求真務實，開拓創新，林業工作取得明顯成效

××年是我縣林業發展極爲重要的一年，一年來，我們緊緊按照中省市的要求，認真查找退耕還林中存在的問題，在整改中抓發展，使退耕還林政策兌現落到了實處。在各鄉鎮黨委、政府的正確領導下，全縣林業幹部職工艱苦努力、開拓創新、頑強拼搏，經受住了各種嚴峻考驗，戰勝了前進道路上的各種困難，較爲出色地完成了造林綠化的各項任務，各方面的工作都取得了顯著成績。主要表現在：生態建設成效明顯，產業發展形勢喜人，林業改革取得突破，行政執法力度加強，基礎工作穩步推進。

（一）生態建設成效顯著

一是天然林保護工程實施順利。去年完成森林管護任務萬畝，佔計劃任務的，完成公益林建設人工造林任務畝，封山育林畝，均佔年計劃的；二是退耕還林自查自糾成效明顯。全年開展退耕還林自查面積萬畝，整改了不應列入的退耕還林面積約畝，涉及農戶餘戶，頒發了林權證，完善了退耕還林資料，所有資料全面歸檔，並進行了微機錄入，開展退耕還林苗木補植，全縣補栽苗木萬株，同時做好了××年複查驗收兌現工作；三是完成荒山造林畝，苗木成活高，長勢良好；四是幼林撫育萬畝，義務植樹萬株，義務植樹建卡率達，履責率達。

全縣造林綠化步伐加快，森林面積已達萬畝，森林覆蓋率已達，沙子地、饅頭山等生態脆弱地方，水土流失明顯降低，生態環境明顯改善。

（二）產業發展形勢喜人

全縣林業系統堅定不移地按照“生態建設產業化，產業建設生態化”發展思路的要求，堅持科學的發展觀，在抓好生態建設和保護的同時，積極加大產業發展的力度，達到了生態增效、農民增收的目的。去年，全縣林業產業按市場驅動、典型帶動、龍頭拉動、政策啓動、服務推動的辦法，與各鄉鎮一道進行廣泛宣傳、組織、動員，積極培育發展林子產業、竹筍產業、油樟產業、中藥材產業，特別是馬家、汪家、石鼓、裴石等鄉鎮大力培育竹資源示範基地，形成了全縣林業“以竹興林，產業開發”的良好局面，去年，全縣共營造竹林萬畝（含四旁栽植摺合面積），油樟畝。

（三）林業改革取得突破

一是改革完善林權制度，以退耕還林頒發林權證爲契機，明確林權確權發證，年經營權不變，真正做到“務林有其山，山林有其主，林主有其權”，調動了社會各界和廣大林農造林、護林的積極性；二是在明確權屬基礎上，加快推進承包林地使用權的合理流轉，積極引進社會各種經營實體、個人以租賃、承包等形式參與土地使用權的流轉，促進了非公有制林業的發展。去年，全縣又新增造林承包大戶戶，面積達畝；三是較好地完成了森林所職工入保工作，同時，苗圃改制正在順利開展。

（四）依法行政力度加強

一是認真貫徹落實《行政許可法》，對林業規章和有關文件進行全面清理，成立行政許可事項審批制度，制定管理辦法，公開辦理審批事項，提高工作效率；二是嚴格加強對林地、林木的管理，全縣林木自用材採伐指標蓄積立方米，實際採伐立方米，燒火材採伐指標蓄積立方米，實際採伐立方米，均低於限額指標；三是嚴肅查處林政違法違紀案件，嚴厲打擊偷砍盜伐、亂佔林地、偷捕盜獵等違法犯罪行爲，全年共查處破壞森林案件起，其中，治安案件起、森林火警起、林業行政案件起。涉案的人中，治安罰款人，警告人，林業行政處罰人。收集青蛙餘斤、蛇條、猴面貓頭鷹只，全部放歸大自然，挽回直接經濟損失萬多元。

（五）基礎工作穩步推進

一是不斷推進科技興林，努力爲林業發展提供動力，實行科技人員分片制度，大力推廣實用技術，抓好科技示範點建設，全年實施科技項目項，推廣面積畝，同時大力開展了科技培訓、科普宣傳、科技下鄉活動。據不完全統計，全縣全年共舉辦各類培訓場次，培訓人員人次；二是切實加強林木種苗工作，超前做好種苗生產計劃，保質保量完成了全年育苗任務畝，同時認真貫徹落實《種子法》，苗木實行招投標制度，整頓和規範了種苗市場，保證了苗木的質量；三是全縣實施森林病蟲害人工監測面積萬畝，監測覆蓋率達，森林植物及其產品檢疫率達，森林病蟲害受災面積控制在‰以內；四是森林防火成災率控制在‰以內，取得了全縣年無森林火災的佳績。

二、認清形勢，理清思路，創新林業工作

當前，國家對退耕還林工程進行了結構性、適應性調整，退耕還林任務大幅調減，天保公益林人工造林任務較輕。同時，國家對耕地實行更加嚴格的保護政策，林業發展空間受到一定的制約。林業發展正處在一個新的時期。爲此，我們要切實把握好以下三個方面問題：

（一）進一步推進“三個轉變”，增強林業發展的活力

一是強化森林經營，促進森林資源市場化。在明晰產權的基礎上，按照“依法、自願、有償”的原則，採取承包、租賃、轉讓、拍賣、協商、劃撥等多種形式，鼓勵森林、林木和林地使用權合理流轉。年初，森林所部分國有荒山、荒坡依法出讓給大戶、個人承包租賃造林，各鄉鎮的集體荒山、荒坡也應按照《土地承包法》的規定承包造林，實行資本化運作，推進森林資源向森林資本轉變二是放手發展非公有制林業，吸納民間資金投入林業建設。通過制定和完善非公有制林業政策，鼓勵有經濟實力的單位、個人或業主，以獨資、合資、合作等多種方式參與林業建設，廣泛吸納各種民營資金投入林業產業開發三是加強林業人才隊伍建設，積極探索爲林業建設聚集人才的激勵機制，切實抓好專業技術隊伍、經營管理隊伍和實用技術隊伍建設和培訓，不斷提高人才素質，推進人才資源向人才資本轉變。

（二）切實把握好造林綠化的方向

一是要從重造輕管向造管並重轉移，加大營造林質量管理的力度；二是要從速度數量型向質量效益型方向轉移，加大森林經營的力度，更加註重營造林的質量效益，特別是前幾年的退耕還林地，苗木成活高，但長勢差，重造輕管現象突出，加大造管並重尤爲重要；三是由成片造林、人工造林爲主向成片造林與零星相結合轉移，隨着國家對保護基本農田政策的實施，林業發展空間受到制約，我縣屬林業小縣，兩大工程的實施，荒山、荒坡大幅度減少，四旁隙地造林同成片造林相結合，是提高全縣森林覆蓋率重要環節之一；四是由以外業工作爲主向外業、內業並重轉移，加大內業資料整理的力度，做到工程實在、資料明朗、一一對應。

（三）堅持走“以竹興林，產業開發”的路子

隨着全球經濟一體化進程的加快，社會主義市場經濟體制的建立，社會對林業的需求出現了一系列的新變化。就全國範圍而言，林業以生態建設爲主導，這無疑是正確的，但從我縣以鬆杉爲主的林種、樹種而言，林業的整體經濟效益還比較薄弱，作爲林業建設的主要物質承擔者的林農，從事林業產業還不多，這從長遠來講並不利於林業可持續發展和生態效益的充分發揮。因此，調整結構，培育壯大生態經濟型林業，關鍵要堅持“因地制宜、市場導向”的原則，突出比較優勢和區域優勢。就我縣立地、氣候等條件而言，非常適宜竹類生長。從市場分析來看，目前和今後相當長的一段時期，竹產業發展盛世，據悉，今年周邊的宜賓紙業、樂山紙業、貴州赤水紙業需竹料接近千萬噸，市場前景廣闊，這爲我們發展竹產業帶來良好的機遇。堅持走“以竹興林，產業開發”的路子，是保護社會生態，發展農村經濟，解決農民增收的希望所在。各鄉鎮務必高度重視，利用春節造竹的黃金時期，及時宣傳、發動、組織林農開展造竹活動。

三、××年加快林業發展的指導思想、目標任務和工作重點

（一）指導思想

××年綠化造林工作，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神爲指導，圍繞“生態增效、農民增收”的林業發展目標，以營造林質量管理爲中心，以科技爲支撐，積極調整林種、樹種結構，走“以竹興林，產業開發”的路子，全面完成各項綠化造林任務，努力提高造林成效，在增加全縣森林資源和綠化覆蓋率的同時，爲全縣林業生態、產業協調發展奠定良好的基礎。

（二）目標任務

造林畝，育苗畝，義務植樹萬株，林業產值萬元，森林防火成災率控制在‰以內，森林病蟲害防治成災率控制在‰以內，林木採伐嚴格控制在市林業局下達的採伐限額指標內，全面開展清理林地徵佔用工作，加大野生動植物保護檢查力度。

（三）工作重點

⒈以重點工程建設爲載體，全面完成綠化造林任務

縣委縣府明確了打造“全國生態示範縣”的戰略目標，最終要把我縣建成長江上游生態屏障，實現山川秀美。因此我縣林業工作必須緊緊圍繞這一戰略目標，按照實施大工程推動大發展的思路，堅持不懈地搞好“兩大”工程建設。

大力實施天然林保護工程。一是嚴格保護現有森林資源。進一步落實責任制，管住、管好現有森林資源，充分發揮這片森林的生態功能。同時，按照生態、社會、經濟三大效益兼顧的原則，管好、用好、經營好已有的人工林，確保經濟、社會、資源協調發展。二是實施好公益林建設。按照南溪縣天保工程十年規劃要求，通過人工造林、封山育林，加快宜林荒山荒地和疏林地造林綠化步伐，提高全縣森林覆蓋面積和質量。三是穩步抓好苗圃的改革和改制。總結已有的成功經驗，爭取在儘可能短的時間內，完成國有苗圃的改革和改制任務。四是完善工程管理的長效機制。按照“四到區、縣”的考覈辦法，進一步加強組織領導，完善工程建設雙線目標責任制，繼續推行工程監理和招投標制度，強化工程資金和質量管理，確保工程建設質量和成效。

鞏固退耕還林成果。退耕還林工程在我縣已經實施四年，並取得了很大成效。目前，在無退耕還林任務前提下，今年的主要任務是鞏固成果、兌現政策、抓好後繼產業。一是鞏固成果。對近年來退耕還林工程檔案，進一步清理和補充完善，特別是卡片、合同、作業設計、檢查驗收等基礎資料，必須完整地立卷歸檔。要嚴格按照種苗採購的有關規定，實現種苗採購的公開、公正、公平，確保種苗質量。對部分地方當年造林成活率低、三年保存率不高的問題，做好補植補造工作，嚴格檢查驗收，落實管護責任。同時採取封山管護、舍飼圈養配套措施，把退耕還林與農業結構調整結合起來，加大後續產業培育的力度。二是兌現政策。要進一步落實好涉及退耕農戶的各項政策，不折不扣地兌現中央錢糧補助。今後在政策兌現中，凡是有抵扣、虛報、冒領等違背退耕還林政策行爲的，要嚴格清查，絕不姑息。三是抓好後續產業發展。要堅持生態建設產業化，產業建設生態化，培育壯大生態經濟產業，推進林紙、林藥、林桑等模式，使林業資源和生產要素在更大範圍得到優化配置，促進退耕還林成效。

認真組織開展全民義務植樹任務

根據第五屆全國人民代表大會四次會議《關於開展義務植樹運動的決議》和《四川省綠化條例》等有關規定，開展義務植樹是我們每個公民應盡的義務。今年的“植樹節”即將來臨，各鄉鎮、各部門要統一按縣綠委的安排，多形式地組織開展義務植樹活動，提高義務植樹盡責率，同時，開展義務植樹應當與產業結構調整相結合。具體安排是：一是縣級機關、企事業單位統一在劉家鎮大同村開展雜交竹幼林撫育活動；二是廣電、教育等部門要擺攤設點宣傳，貼標語、掛橫幅，開展形式多樣的活動；三是各鄉鎮綠化辦事機構要負責組織已建卡的單位和個人參加義務植樹活動；四是義務植樹的時間要求在月日前完成。對因特殊原因不能履行義務植樹的單位和個人，要按照《四川省綠化條例》履行相關義務和手續。

⒉堅持科教興林，發揮科技在林業發展中的支撐作用

一是加大科技推廣和示範力度。結合天然林保護、退耕還林等林業生態工程實施和林業產業發展的實際，在優化林木品種、困難地帶生態治理技術、森林保護和林業可持續經營技術等方面，加強推廣和示範，特別扶持建設一批規模大、見效快、效益好、代表性強的示範基地，提高科技對林業發展的貢獻率。二是開展技術攻關。切實解決天然林保護工程實施區生態恢復和天然林可持續經營的技術問題；切實解決退耕還林工程重點地區特別是沙子地的水土流失治理技術問題；切實解決林業產業建設中竹產品的培育、加工、利用等關鍵技術問題，使之儘快取得突破。

⒊強化資源保護管理

一是加強採伐限額管理，杜絕超限額採伐。要嚴格執行徵佔用林地審覈審批制度，切實抓好森林、林木和林地確權登記的發證工作，使林權所有者的合法權益得到法律的保障。二是強化森林防火工作。按照“預防爲主，積極消滅，防消結合，加強管理，落實責任，依法治火”的方針，進一步落實森林防火的行政首長負責制，加強隊伍建設和基礎設施建設，嚴格火源管理和檢查監督，做好撲火預案等工作，切實做到防火“部署、檢查、隊伍、領導”四到位，把森林火災的發生控制在最低限度。三是強化森林病蟲害防治工作，使之貫穿於林業生產的全過程，變被動救災爲主動防災。要搞好病蟲害的預測預報，及時掌握病蟲害的發生趨勢和動態，適時採取相應措施加以防治。確保森林病蟲害成災率控制在‰以內。

⒋強化依法治林，鞏固林業建設成果

一是充分發揮林業執法隊伍的作用，運用好林業法律法規，加大對破壞森林和野生動植物資源案件的查處力度，嚴厲打擊各種違法犯罪行爲。適時有針對性地組織開展各種專項整治行動，堅決剎住亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂徵濫佔林地的歪風，維護林業生產的正常秩序；二是加強執法隊伍的培訓、教育和管理，提高執法人員的思想素質和業務水平。規範執法行爲，建立和完善林業案件報告和督辦制度，逐步完善執法責任考評考覈制度，確保辦案質量和效果；三是實行內外相結合的監督機制。在內部監督方面，認真搞好行政複議工作，對規範性文件和重大具體行政行爲實行備案審查，切實加強部門內部的監督。實行林業行政執法責任制、錯案追究制和侵權賠償責任制，切實做到“誰執法、誰負責”；在外部監督方面，強化公開制度，做到林業法規公開、政策公開、審批管理制度公開和大案要案查處公開，增加依法行政、依法治林的透明度，自覺接受各級和廣大羣衆的監督。

同志們，實現林業發展的方向已明確，以竹興林號角已經吹響，春天已經來臨，全縣各級各部門，一定要認清形勢，解放思想，開拓創新，與時俱進，大膽實踐，狠抓落實，務求林業工作取得新突破。希望我們以這次會議爲新的啓點，抓住機遇，乘勢而上，爭取更大成績。

在全市環境保護工作會議上的講話 篇四

各位領導：

現就河南縣20xx年環境保護目標責任落實情況做一簡要彙報，不妥之處，請指正。

（一）污染減排

河南縣已制定印發了《河南縣政府辦公室轉發河南縣20xx年主要污染物總量減排計劃的通知》（河政辦〔20xx〕198號），我縣主要節能減排工程是縣城污水處理廠和一期集中供暖工程，縣環境監察大隊基本能保持每月1次的監察頻次，節能減排工程均已安裝在線監測設備，並按期進行監督性監測，建立了主要污染物減排重點工程臺賬。

（二）水污染防治

河南縣已制定了《河南縣20xx年度水污染防治工作實施方案》（河國環林字〔20xx〕109號），《方案》中環保部門牽頭治理的問題有11項，20xx年規定完成的主要工作任務基本均已完成。我縣水污染治理前期儲備項目有3個，其中1個已納入國家A類項目儲備庫，2個已納入國家B類項目儲備庫。

（三）大氣污染防治

河南縣已制定印發了《河南縣人民政府辦公室轉發河南縣20xx年度大氣污染防治工作實施方案的通知》（河政辦〔20xx〕128號）。依託中央環保督察組來青督查契機，我縣已制定《河南縣10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰方案》，《方案》中已制定逐步淘汰縣城周邊40餘臺小型燃煤鍋爐的具體工作計劃，20xx年我縣共淘汰小型燃煤鍋爐5臺。同時制定了《河南縣城集中供熱（二、三、四期）工程除塵脫硫設施改造項目實施方案》，並已完成三期集中供暖工程安裝脫硫除塵設施。

（四）環境執法監管

河南縣監察大隊採取定期檢查和不定期抽查、巡查等方式對轄區內重點污染源工業企業污染防治設施和一般污染源企業的污染防治設施運行情況按規定進行常規檢查，針對檢查發現的情況提出可行的整改建議。

20xx年共出勤300餘人次，檢查企業12家，編寫現場檢查筆錄54份、整改通知書3份、行政處罰書3份，處罰金額14000萬元。我縣排污企業基本能保持一般企業1次、重點減排工程2次的頻率。目前正在編制國家重點功能區縣域生態環境質量工作考覈資料清單。

（五）環境質量監測

河南縣已完成2處地表水、2處集中式飲用水監測任務，縣城空氣自動站房運行正常，已按期上報各類環境監測報表。

（六）環境監督管理

河南縣重點污染源監督性監測企業中縣城污水處理廠已完成4次監督性監測，一期集中供暖工程已完成下半年監督性監測。河南縣綠草源食品有限公司（省控企業），20xx年未運行，故未做監督性監測報告。我縣涉及危險廢物企業尕孔水電站，已製作危廢管理臺賬，並與有資質的危廢處置中心簽訂協議，危廢處置率達到100%。我縣醫療廢物由黃南州醫療廢物處置中心集中處理，收集率能達到100%。結合總量控制管理要求，目前對河南縣綠草源食品有限公司和污水處理廠的新版排污許可證覈定工作正在申報中。20xx年我縣共編寫環境信息27期，信息採集率達到40%。爲了加強項目管理，爭取環保項目，我局已建立項目儲備庫。

（七）環境法治宣傳

我縣積極開展環保科普法律“六進”宣傳教育活動，開展環保宣傳活動6次，並開展了綠色學校評選工作，共有6家學校被評選爲“黃南州綠色學校”。

在全市環境保護工作會議上的講話 篇五

剛纔聽了各責任單位關於重點項目工作進展情況的彙報，總的感覺，多數重點項目抓得不錯，掛包領導和責任單位能在最短的時間、用最快的速度推進項目建設，但也有一些項目因爲種種原因，到目前爲止沒有明顯進展，甚至個別項目還出現了不應該出現的問題，以致停滯不前、不能及早發揮出效益。今天下午的會議，還分析了項目建設存在的問題和原因，研究解決問題的對策和辦法，相當於開一次大型的現場辦公會。對會上明確的有關問題，辦公室的同志要整理成專題會議紀要。下面，我再強調四點意見。

一、咬住建設目標，倒排計劃，全力推進。首先要根據目標，倒排計劃。特別是縣掛包領導要自覺介入，把重點項目緊緊抓在手上，根據目標，倒排計劃。在倒排計劃過程中，遇到什麼問題，該怎麼研究，該怎麼解決，都要負起責任，認真對待，切實加以解決。比如10萬噸鋅冶煉項目，什麼時候完成立項，什麼時候完成設計，什麼時候破土動工，都要明確，並圍繞目標抓好各項工作的落實。其次要深入現場，掌握情況。毛主席說過：“世界上怕就怕認真二字，共產黨人最講認真”。講認真最基本的一點，就是要深入現場、掌握情況，只有這樣纔有發言權。今天下午在分析研究項目建設過程中，有些領導的發言就很內行、很到位，說明他對情況很熟悉，所以能講到點上、抓住關鍵。各掛包領導和責任單位都要深入到項目建設第一線，掌握第一手資料，真正在加快項目建設上發揮出應有的作用。第三要強化對策，以增補欠。就是要根據項目的推進程度，查找還欠什麼，還缺什麼，還短什麼，在以後幾個月的時間，採取超常規的辦法，把短項補上，全力推進，確保目標實現。

二、扭住關鍵環節，強化協調，全程跟進。主要抓好以下三個關鍵環節。第一個環節：進度。就是要根據建設目標，按序時推進。特別是要抓好上場的勞力、上場的機械、安排工時等三個要素，這三個要素抓清楚了，項目建設就不會有什麼大的問題。昨天我們去阪面鄉開“三個一”項目工作現場會，一路上也等於是對206線西街公路進行一次檢查。但看了以後感覺情況不是很好，沒有什麼勞力和機械，沒看到熱烈的場面。西街公路年底要交付使用，但按照目前這種工程建設狀況，可能會出問題，所以分管領導和責任單位要有這方面的警覺，始終保持清醒頭腦，切實加快建設進度。第二個環節：質量。質量問題非常重要。我們追求比較快的進度，但決不能爲了趕進度而影響質量。質量關係千秋，對項目的影響是長期性的。如果哪一個環節、哪一個部位出問題，企業就沒有辦法正常運轉。比如，如果地基不實，卻打上水泥，安裝上設備，就有可能因爲地基的下陷導致設備受損，進而導致企業沒有辦法開機。有些業主沒有把眼光放長遠，考慮的可能是眼前節省投資、節省成本，忽視了工程質量，最終搞出一大堆麻煩，得不償失。所以，從去年6月1日開始，縣裏要求企業廠房必須由有資質的設計部門來設計、建設，就是爲了保證質量。掛包領導和責任單位要共同把好質量關，每一次到項目現場都要過問這個事；作爲業主，更要把質量問題當作項目建設的第一關鍵來抓。第三個環節：安全。安全責任重於泰山。一個企業如果安全出了大問題，也許就從此一蹶不振。抓好安全，就是對人民、對生命、對企業的高度負責。所以，安全問題，一定不能馬虎，拜託各位，一定要抓好來。

三、抓住薄弱環節，超常介入，突破瓶頸。一要主動服務。對剛引進的項目，要考慮如何幫助業主辦證辦照、審批立項，這一點非常關鍵。像10萬噸鋅冶煉這樣的大項目，確實有必要成立一個專門的班子來協調、來運作。今天的會上，大家都提出這樣那樣的問題需要解決，但有些問題，縣掛包領導和責任單位要協助業主先去跑、先去做，不要一下子就提到會上來研究。二要理順關係。要理順項目內部關係。剛纔格利爾公司的方總經理講到，企業發展之初，股東多是“人多力量大”，但之後就人多嘴雜，意見難統一，內部矛盾就暴露出來，甚至影響企業的發展。不少項目都出現類似的問題。業主們在理順內部關係方面，可以學習我們共產黨人過民主生活的方式來解決問題，這是一種很好的辦法。要理順項目與當地羣衆的關係，下重力疏通、確保“零干擾”。要理順項目與部門之間的關係，如九阜山旅遊項目關於生態林調整的問題，縣分管領導要儘快協調有關部門，拿出解決方案。三要兌現承諾。下午大家提出的問題，原先合同上有簽定的、會議上有明確的，除非政策發生很大調整，否則就要尊重這些意見，按原定意見辦，兌現承諾，取信於人；還沒有研究過的問題，就根據實際情況，提出解決辦法。四要打破瓶頸。下午聽了大家的彙報後，我感覺制約項目向前推進大約有兩大瓶頸：一是資金，二是電力。資金瓶頸比較普遍，如西街公路建設之所以進度放緩，可能也是資金問題。要在四個標段之間搞一個勞動競賽，按完成的工程量付款，並實行質量、安全問題一票否決。電的問題，也比較普遍。前幾年我縣企業不多，所以電的問題沒有暴露出來；這幾年上了很多項目，用電量劇增，各鄉鎮的電網都全部滿載、超負荷。縣分管領導要召集相關部門一起好好研究一下。供電公司也要跟上發展步伐，把解決供電質量放在重之中重來抓。五要激勵業主。就是要克服業主的惰性。這幾年大抓軟環境建設，尤溪投資環境總體上還可以，但這也讓一些業主產生了很大的依賴性、惰性。甚至叫他們提供材料，剩下的事情我們辦，但連材料都拿不出來。要打消業主的顧慮。有些業主上了一期，二期工程就不見動靜。這就必須通過我們卓有成效的工作、優質的服務，來打消業主的顧慮。要激發業主的能動性。圍繞着項目建設目標，想盡辦法，想方設法，創造條件，促進項目。

四、盯住業主需要，優化環境，優質服務。一要冷靜解讀環境內涵，增強服務的主動性。究竟環境是什麼，各個部門、每個幹部都要搞清楚。“你帶項目資金來，剩下事情我們辦”，這句口號看似簡單，實際上內涵十分豐富，至少包含這麼三個方面意思。第一，業主的需要就是我們發展的意願。業主來尤溪投資、上項目，就是促進尤溪發展，所以他們有這個需要、那個需要，就是我們的意願，我們大家必須自覺自願地做好服務工作。第二，業主的意見就是我們整改的號令。對各位業主提出的意見，各部門都要拿回去好好研究，把問題解決清楚，改出全新的精神面貌，全新的良好形象。第三，業主的建議就是我們努力的方向。二要切實改進工作作風，增強服務的責任心。按照“人人都是發展環境，處處都是發展形象”的要求，着力搞好三個服務。①超常服務。現在如果沒有采取一些超常規的辦法和舉措，很難推進加快發展，很難實現趕超目標。這裏把握兩條原則：部門只能說行，而不能說不行；特事特辦，方便業主。②限時服務。全體機關單位幹部要全天候提供優質服務。對今天會上研究的問題，要立即辦理，不能拖延。對涉及到本部門本單位的問題，解決多少要反饋多少，以書面的形式反饋。兩辦要加強督查。③上門服務。要經常下訪企業，瞭解企業困難，但嚴禁到企業“吃、拿、要”。要回訪項目，經常看看項目建設進度，瞭解困難，及時幫助解決。要拜訪業主，和老闆交朋友，以自己的實際行動，營造一個親商安商扶商富商的良好環境。現在和老闆交朋友，爲的是尤溪的加快發展，不應該有思想顧慮。三要高效運作政務中心，增強服務的實效性。政務中心最根本的一條，就是要既開方，又給藥。所以希望相關部門要派最強的業務骨幹進中心，用最簡的服務程序辦手續，用最低的收費標準辦成事。