個人工作總結機構編制

目錄

第一篇：縣機構編制工作總結第二篇：鄉機構編制工作總結第三篇：機構編制覈查工作總結第四篇：2014年上半年我市機構編制工作總結第五篇：機構編制工作總結及工作計劃更多相關範文

正文

第一篇：縣機構編制工作總結

縣機構編制工作總結

一年來，中國共產黨東郭縣委編辦在縣委、縣政府和縣委編委的堅強領導下，在市委編辦的正確指導和關心幫助下，紮實抓好各項機構編制管理工作。嚴格控制機構編制，降低行政成本，提高機構編制效益；積極穩妥推行行政管理體制改革、事業單位分類改革和重點行業領域體制改革，創新機構編制管理；積極開展政務公益中文域名註冊、事業單位網上登記、機構編制實名制管理等工作，爲全縣經濟社會發展提供了強有力的體制機制保障，現就有關工作總結如下。

一、積極穩妥推進各項改革工作

（一）穩步推進事業單位分類工作。我縣按照省市關於事業單位分類改革工作的安排部署，紮實開展劃分事業單位類別工作，建立健全領導機構，加強對改革工作的領導，在縣事改工作領導小組的領導下，縣委編辦負責承擔日常工作，在全市率先制定並下發了《東郭事業單位分類工作方案》，並組織開展業務培訓，紮實開展調研，先後深入到農業、教育、衛生、住建、交通、水務、林業、財政等系統開展實地調研，做好與各部門（單位）的溝通，目前各部門（鄉鎮）已完成本系統所屬事業單位分類申報方案的報送。縣委編辦嚴格把握政策尺度，擬定了《東郭事業單位分類參考目錄》，已完成x家事業單位的分類工作，佔事業單位總量的x%。

（二）食品藥品監管體制改革工作有序推進。我縣按照全省工作部署，紮實開展改革完善食品藥品監管體制改革各項工作，縣委編辦會同縣食品藥品監管局全力抓好改革工作的統籌協調，在全市率先完成了《實施方案》的制定，按時完成"三定"規定的印發。涉及改革的各部門（單位）高度重視，積極做好相關職能職責調整、人員編制劃轉、資產物資移交等各項工作。通過改革有效充實了食品藥品監管和執法工作力量，進一步理清了體制機制，明確了職責分工，確保食品藥品監管工作有序銜接。通過改革共調整整合職責x項，加強職責x項，劃轉行政編制和行政人員x名，爲食品藥品執法機構調劑編制x名，整個改革工作在2014年已全面完成。

（三）做好政府機構改革和經濟發達鎮行政管理體制改革試點調研工作。按照市委編辦統一部署，我縣抓緊做好政府機構改革和經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作調研，對縣政府各部門"三"定規定執行情況進行了評估，與試點鎮黨委政府和法制部門進行了溝通，抓緊做好試點方案的擬定。

二、嚴格控制機構編制，降低行政成本，提高機構編制效益

（一）嚴格執行財政供養人員管理辦法。不斷強化編制前置管理，切實控制財政人員增長，降低行政成本，不斷完善與財政、組織、人社等部門的協調配合機制。強化監督檢查，嚴禁超編進人、超職數配備領導，維護機構編制工作的權威性。嚴格控制機構編制總量，盤活存量，現有編制潛能大幅度提升，消化行政超編工作成效顯着，全年消化行政超編x餘名，財政供養人員總量實現了負增長。開展教育系統在編不在崗人員清理工作，對清理出的在編不在崗人員，通過組織解聘和自願辭聘x餘名。積極參與清理財政供養人員工作，抽調專人蔘與實地清查工作。加大日常監督檢查工作力度，對發現的問題，積極督促各部門（單位）進行整改。抓緊做好"12310"機構編制網絡舉報平臺建設，暢通監督舉報渠道。

（二）嚴格控制機構編制增長。我縣嚴格按照十八大提出的嚴格控制機構編制和省市關於機構改革期間不新增機構編制的要求，機構編制基本實現內部調劑。一年來，共有近x餘項涉及新增機構編制、提升機構規格的事項未獲批准。2014年審批設立的事業機構僅x個，較去年相比減少x%。對需增設機構和增加編制的事項主要採取更名、增掛牌子、內部調編、明確職責等方式。撤銷整合部分事業單位，精簡機構數額，積極推行事業單位"撤一建一"模式，堅決不突破事業機構和編制總量。對全縣未覈定領導職數和未設立內設機構事業單位領的導職數和內設機構進行規範，有效遏制了超職數配備幹部行爲。在行政機構編制管理方面，除食品藥品監管體制改革新增部分內設機構外，行政機構、編制、職數均無增加，同時對市編委下達我縣的三批政法專項編制予以分配落實。

（三）完成控編減編方案制定。按照機構編制總量不突破和財政供養人員只減不增的要求，明確了各部門責任，完善了部門間的協調配合機制，明確了工作目標和具體措施，制定了可行的工作計劃，控編減編工作有序推進。

三、紮實開展機構編制實名制管理

縣委編辦高度重視機構編制實名制管理工作，召開機構編制實名制信息採集業務培訓會，對各機關事業單位進行了業務培訓。在信息採集工作中，進一步明確了各部門（單位）的責任，嚴把信息審覈關，除涉密單位外，已全部完成信息入庫工作並用於日常機構編制管理。目前，正組織各單位對在編在職人員信息進行校對覈實，並由組織人社部門審覈確認，力爭在市上實名制管理系統開通運行前完成數據覈實工作。開展機構編制專項覈查工作，將實名制管理與上下編管理、事業單位登記管理工作結合起來，取得了較好的效果。爲信息網絡中心配齊了人員，落實專人負責管理，機構編制信息變化和上下編管理實現了網上操作，對遏制機構編制違紀，推進機構編制管理科學化、信息化、規範化建設起到了良好作用。

四、全面做好事業單位網上登記管理和中文域名註冊工作。

積極向縣委、縣政府彙報，爭取工作支持。縣委、縣政府高度重視，將全縣事業單位網上登記工作經費和兩年的政務公益專用中文域名註冊費用納入財政預算，目前相關費用已經到位。不斷加大對事業單位登記工作的監督檢查力度，加強與相關部門的協調配合，探索開展事業單位法人治理結構。大力宣傳登記法規，提高認識，強化事業單位法人意識。截止目前，事業單位登記年檢全部實行網上操作，共登記事業單位x家，網上登記率爲x%，2014年年檢工作基本完成；紮實開展政務公益中文域名註冊管理。利用多種渠道開展域名註冊宣傳，普及相關知識，指導各部門（單位）開展註冊工作，目前已完成x家機關事業單位的註冊繳費工作，正抓緊督促各單位進行集中註冊。

五、切實提升機構編制保障能力。

縣委編辦立足工作實際，圍繞縣委提出的"xxx"戰略，全力保障各行各業人才引進和調整的用編需要，圓滿完成了2014年度公務員考錄、事業招聘事業人員招聘、專業技術人員招聘等人才引進工作的用編審批，爲縣人才儲備中心調劑儲備事業編制x名，有力的促進了全縣各項事業的發展；在退役士兵安置工作中，我辦主動作爲，創造性開展工作，積極與民政部門進行協調，並根據退役士兵特長，擬定安置方案，共安置退役士兵x人，被縣政府表彰爲xx工作先進集體；爲加強紀檢監察隊伍建設，充分發揮其職能作用，對縣紀委（縣監察局）內設機構和事業單位進行了調整；爲理順公安機關職責和機構設置，對縣公安局"三定"規定進行重新修訂。

六、不斷創新機構編制管理

（一）實行領導職數前置管理和編制結構化審查。爲有效遏制超職數配備幹部現象，我縣實行科級以下領導職數使用審批制度，並將領導職數使用與幹部任免、事業單位登記等工作有機結合起來，明確了相關單位的責任，嚴明瞭工作紀律；在編制前置審批方面，嚴格執行財政供養人員管理程序，探索開展編制制結構化審查，對各部門（單位）申請編制的使用範圍、使用方式和人員的年齡、學歷、崗位進行了明確規範，將待入編人數和減員趨勢納入編制申報管理範圍，提高了編制使用效益。

（二）加強編外用工管理。針對我縣編外用工不規範現象，縣委編辦會同人社部門，抓緊擬定編外用工人員管理辦法，編外人員的聘用基本實現公開招聘。在部分事業單位探索後勤人員社會化管理，效果良好。例如在xx單位覈定後勤人員控制數，將管理人員編制和後勤人員控制數分開覈定，後勤人員實行社會化招聘，增強了編制使用的靈活性，進一步減輕了財政負擔。

七、機關自身建設不斷加強。

縣委編辦認真貫徹落實中央和省市縣關於作風建設的各項規定，紮實轉變工作作風，不斷加強體制機制創新，機構編制管理水平全面提升。認真開展作風建設年活動、"中國夢"主題教育和黨的羣衆路線教育實踐活動，縣委編辦將爲"xxxx提供有力的體制機制保障"作爲活動的目的和出發點，不斷創新活動載體，豐富活動內涵，增強黨員幹部遵紀守法的自覺性和拒腐防變的能力。通過強化學習，廣泛徵求意見，開展崗位練兵，組織業務能力測試，開展業務辦理滿意度測評等活動，不斷提升幹部職工的履職服務水平。

下一步工作重點

一是全面做好政府機構改革工作，按時完成改革任務並進行評估。

二是完成經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作方案的擬定和報批工作。

三是按要求和進度做好事業單位分類工作，開展改革前期調研。

四是全面落實控編減編制方案，確保機構編制總量不突破，消化超編取得實質性進展。

五是會同相關部門做好財政供養人員清理和年審工作，制定並出臺編外用工管理辦法。

六是繼續做好電子政務建設工作。按市上要求和進度做好機構編制實名制系統建設，建立健全四部門間的協作管理機制。配合市上做好編辦網站建設和"12310"舉報平臺建設。

七是全面實行事業單位網上登記，抓緊完成中文域名註冊任務。

八是切實加強部門自身建設，健全內部管理制度，全面抓好羣衆路線教育實踐活動。

第二篇：鄉機構編制工作總結

中共xxx委員會xxx人民政府機構

編制工作總結

xxx人員基本情況：目前，我鄉機關和事業單位在編人員x名，其中：公務員x名，機關工勤3名，全額事業10名。機構編制工作有專人負責管理。人員信息變動後專門負責本工作的工作人員人能夠及時更新實名制數據，確保實名制數據真實、準確。

一、嚴格“三定”， 規範機構設置。

我鄉行政機關、事業單位機構嚴格依照“三定”規定認真貫徹執行，經過自查無違規擅自設立機構，不存在提高機構規格，變更機構名稱、性質、職責、權限等情況。

機構設置情況。我鄉黨委政府內設3個辦公室：黨政辦、經濟辦、社會事務辦。下屬事業單位2個：農業服務中心、社會事務和計劃生育服務中心。

人員編制情況。我鄉機關事業單位現有在編人員30人，其中：行政編制17人，事業編制10人。副科級以上領導幹部6人，其中：正科級2人，副科級4人。2014年招錄（招聘）2名公務員2人，接收退伍軍人1人。沒有違反規定超編進人問題。

二、事業單位運行規範。

我鄉按照縣委縣政府及縣編辦相關文件精神的定編數和有關要求推行實名制管理，定編到人並按規定張榜公示。編制及 1

人員管理過程中能夠及時根據組織、人事相關文件，到編制部門辦理人員變動相關手續，不存在有編制無人員情況。

三、人員編制管理規範。

（一）加強考覈工作。通過對德、能、勤、績、廉的全面考覈，實事求是地掌握全鄉行政機關、事業單位工作人員的基本情況，爲準確選人用人和獎勵懲處提供依據。

（二）嚴格人員借用管理。階段性工作需要借用人員，由組織人事部門負責，工作完成後返回各自工作單位。確因工作需要，長期借用外單位人員並超過半年以上的，按幹部管理權限分別報組織部、人事局，經批准方可借用，同時到縣編辦備案。因而沒有混編混崗現象。

四、做好事業單位登記管理工作。

在工作中，爲做好登記檔案的保存完整，我鄉指定專人負責該項工作。同時，加強與各部門間的協作，明確職責，建立行政主管負責制，將各事業單位行政主管部門領導列爲第一責任人，把事業單位完成登記情況作爲其年終考覈的重要依據，對不積極主動辦理相關手續的單位，追究部門領導及相關當事人的責任，確保工作落到實處。此外，積極做好組織協調工作，加強與各部門的密切配合，提高了辦事效率。經查沒有僞造篡改、虛報、瞞報機構編制相關材料。

五、做好實名制管理。

我鄉在對事業單位的管理過程中嚴格遵照《事業單位登記管理暫時條例》，並嚴格按照機構編制管理部門覈定的編制數及編制性質，配備相應的工作人員，做到定編到人，實行機構編制信息公開。 我鄉配備專人管理，人員信息變動後能及時更新實名制數據，確保實名制數據真實，準確，並指派專人負責實名制工作。不存在“吃空餉”現象，沒有虛報人員等方式佔用

編制並冒用財政資金的情況，不存在違反《事業單位登記管理暫時條例》的行爲，也不存在其他違反機構編制管理規定的行爲。

六、認真開展機構編制監督檢查工作。

充分利用現有的監督手段，進一步完善審覈制度，加強對部門、單位的機構設置和人員編制的日常監督管理。通過機構編制與財政預算聯審相結合的管理。通過結合年終統計和事業單位法人年檢，對各單位的機構編制執行情況進行檢查。把單位自查與定期抽查相結合。每年將其職責履行情況、機構設置和人員編制增減等情況進行自查，並及時將自查情況報告縣編委辦。把自覺監督檢查工作寓於機構編制管理的全過程，做到事前監督與事後監督並重。

七、存在的問題。

雖然我鄉在機構編制和實有人員控制上取得了一定成果，但離上級機構編制部門的要求還有差距，結合目前的機構編制管理工作需要，仍然存在着一些急需解決的問題。

一是部分單位仍然存在着機構編制意識不強的問題；二是與相關職能部門的約束機制和協調力度仍然不夠；三是機構監督檢查機制還需改進和完善。

八、今後工作的方向和重點。

今後，我鄉將繼續認真貫徹落實機構編制管理的相關政策法規，嚴格執行機構編制紀律，加強編制管理工作，不斷提高行政效率，爲推進全縣經濟社會又好又快發展做出積極的貢獻。爲此我鄉將重點抓好以下幾方工作：

一是進一步加強宣傳工作，提高各單位各部門領導特別是主要領導對機構編制工作重要性的認識。

二是結合市、縣機構編制管理要求和借鑑好的管理經驗，

建立和完善機構編制管理的各項規章制度，促進編制管理程序法定化。如進一步完善完善機關、事業編制實名制管理制度、編制使用計劃管理制度等方面的工作。

三是加強機構編制監督檢查，嚴格執行 “三定”規定，把好編制使用審批關。

中共xxx委員會

xxx人民政府2014年12月4日

第三篇：機構編制覈查工作總結

機構編制覈查工作總結

1、開展覈查工作的基本情況。

通過這次覈查工作，對我委從成立至今的機構沿革有了清楚的認識，同進對文件進行了系統的歸檔，對缺少的文件通過有關部門及時溝通進行了收集，便於以後機構情況的統計彙總。

2、主要做法及工作成效。

與相關部門及時溝通，補齊了與我委機構沿革相關的文件9份：朝委發【1983】105號、北委辦發【2014】47號、北編髮【2014】6號、北編辦【2014】14號、北編髮【2014】13號、北編髮【2014】43號、《關於中國共產黨**市紀委申請臨時聘用工勤人員的請示報告的批覆、北編辦發【2014】4號、北編髮【2014】35號。通過人事工資2014軟件及相關文件規定，對委內在職人員、離退休人員及臨時聘用人員情況做出準確彙總：委內行政編制33人，實有在職人員23人；行政工勤人員編制2人，實有2人；離休人員3人、退休人員5人；退"二線"人員2人，佔編2人；臨時聘用人員編制5人，實有5人。爲了方便以後及時掌握部門內編制和人員情況，我委還及時對相關文件和與人事、編制有關的材料進行了歸當，並裝訂成冊；及時與市編制辦更新人員工資臺賬做到了人員編制臺賬與市編制辦"機構編制實名制"保持一致。

3、目前還存在的問題。

通過這次編制工作覈查，發現在工作當中還存在着一些問題，主要表現在：

1、部門成立至今時間跨度大，經手該項工作的人員較多，很長時間以來工作人員沒有對有關人員編制及部門沿革有關的文件進行系統的歸檔，並且涉及的文件較多，個別文件時間較久遠，查找起來非常困難，增加了編制覈查的工作量。

2、人員變動次數較多，編制臺賬存在更新不及時的情況，以致於人員編制臺賬與市編制辦的記錄不一致。

3、部門下屬事業單位：**市軟環境建設辦公室法人設立登記工作進度緩慢，截至覈查工作開始，尚未完成登記，未能及進申請到公益域名。

4、下一步的工作打算。

針對此次覈算工作所反映出的問題我委將從以下三個方面加強對人員編制工作的管理：

1、通過覈查工作對部門成立至今有關人員編制部門沿革的有關文件和資料系統歸檔，以方便隨時覈查。

2、人員發生變動時，除正常的工資調轉關係和組織關係外，還要及時上報市編辦、更新臺賬，保持與編制辦臺賬一致，做到賬賬相符。

3、收集好事業單位法人設立登記工作過程當中所必需的文件、材料、資料，抓緊完成事業單位法人設立登記工作。

第四篇：2014年上半年我市機構編制工作總結

2014年上半年機構編制工作總結

今年以來，我市機構編制工作在市委、市政府的領導下，以科學的發展觀爲指導，認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，深化行政管理體制改革，繼續推進事業單位分類改革，創新機構編制管理，推進服務型政府建設，爲我市社會經濟又好又快發展提供體制機制保障。

一、嚴格執行機構編制管理暫行規定，嚴格控制機關、事業單位編制，做好機構編制管理的日常工作。

1、根據上級有關文件精神，結合我市實際，設立了市新型農村合作醫療服務中心、市縣級自然保護區工作站、市獻血辦公室3個事業單位。

2、爲適應我市的社會發展，做好慢性病防治站、婦幼保健院升格，扶貧辦單獨設置、防火辦、調處辦領導職務高配的工作，爲人民醫院、中醫院、環境監測站3個事業單位增加了事業編制，使事業單位更好地爲社會發展服務。

3、印發了市委機要局三定方案及市供銷合作聯合社機構編制方案。

4、依據上級的文件精神，順應形勢的變化，設立市人大辦議案信訪室、市政府辦建議提案股、市人民法院書記員管理辦公室，撤銷市人民法院法醫技術室，批准市委辦督察綜合股、市人民檢察院瀆職侵權檢察科更名的工作，使行政機關內設股（科）

室的設置更加科學合理。

5、做好機構編制統計工作。堅持每月對全市機關事業單位人員進行維護、更新、統計分析的制度，爭取爲領導當好參謀。在時間緊、任務重的情況下保質保量完成我市2014年的機構編制統計年報工作。

6、完成2014年度機關事業單位人員名冊的核對審覈及2014年度文件的整理歸檔工作。

二、根據《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關於印發〈廣東省市縣人民政府機構改革意見〉的通知》（粵辦發

[2014]5號）精神，按照精簡統一效能的原則，組織實施我市政府機構改革。做好我市人民政府機構改革方案的上報工作，並於2014年5月6日組織召開全市機構改革動員大會，印發了有關機構改革的文件資料，會議召開後做好部門“三定”工作的審覈。

三、順利完成我市的事業單位網上年檢工作。根據《事業單位登記管理暫行條例》規定及上級部門的要求，已完成對全市169個事業單位進行網上年檢，年檢率爲95 %，年檢合格率爲100%。完成年檢檔案裝訂、歸檔工作。

四、爲了進一步加強黨政羣機關和事業單位網上名稱的管理，有效提高黨政羣機關和事業單位的合法權益，促進黨政羣機關和事業單位依法行政，提高社會管理和公共服務水平，我辦與信息中心聯合轉發中央編辦關於進一步加強黨政羣機關和事業單位網上名稱管理工作的通知，通力合作共同完成黨政羣機關和

事業單位政務和公益專用中文域名的註冊和普及工作。

2014年下半年機構編制工作計劃

1、完成我市政府機構改革。做好部門“三定”工作，進一步轉變政府職能，明確和強化部門責任，切實理順職責關係，提高行政效能。

2、根據上級部署，繼續推進我市事業單位分類改革，創新事業單位管理體制和運行機制，促進社會事業更好更快地發展。

3、嚴格控制機構編制。建立健全機構編制動態管理機制，改進機構編制審批程序，嚴格執行機構編制管理規定和程序，嚴格按照機構改革規定的限額控制機構和編制數量，按時完成本年度超編人員的消化任務。

4、推進機構編制實名制。組織實施《在全省機關事業單位推行機構編制實名制管理的意見》，開展機構編制實名制管理工作，健全機構編制管理與財政預算、組織人事管理的配合制約機制，着手研究建立機構編制公開制度、考覈評估制度和責任追究制度。健全編制統計臺帳，完善對賬機制，確保數據統一、真實。

5、加大監督檢查力度。完善監督檢查體制機制，加強監督檢查工作力量。重點做好政府機構改革方案落實情況、部門“三定”規定和事業單位分類改革方案執行情況進行督查。加強機構編制政策法規宣傳教育，擴大“12310”舉報電話的社會認知度。認真受理舉報電話和羣衆信訪。

6、強化事業單位登記管理。大力推進電子政務建設，細化

服務方式，規範事業單位檔案管理和查詢工作，提高登記管理服務水平。推進事業單位網上監督管理系統試點，完善聯檢部門溝通協調機制，加大現場檢查力度，強化對事業單位的常態監督。

7、完成市委、市政府交辦的其他工作。

第五篇：機構編制工作總結及工作計劃

今年以來，我區編辦在區委、區政府和上級主管部門的正確領導下，圍繞地方經濟社會發展，加強機構編制管理，積極開拓創新服務，做了一系列紮實有效地管理與服務工作。現簡要回報如下：

一、組織實施區政府機構改革評估工作。

在去年政府機構改革工作基本結束和部門“三定”基本完成的基礎上，對政府部門“三定”執行情況進行及時評估，是政府機構改革工作的延續，是鞏固和深化機構改革成果的一項創新舉措。我們通過及時開展評估，進一步落實政府機構改革總體方案，推動政府部門嚴格執行“三定”規定，加快職能轉變，全面準確地履行職責，確保各項改革要求落到實(轉載請註明來源)處。22個政府工作部門（除公安局“三定”未實施外）在8個方面對本部門“三定”規定執行情況進行了自評，重點看規定的機構設置和人員編制、領導職數是否嚴格執行，部門間職能劃轉是否到位，轉變職能和強化責任的要求是否落實，部門職責關係是否理順。區編辦重點抽查評估了這次機構改革具有大部制典型的區住建局、區人社局，對兩個部門的“三定”規定執行情況進行過細的調查和督導，多層面召開了幹部職工座談會，認真聽取了相關負責同志的情況介紹，對“三定”執行情況進行了瞭解，查閱了部門年度工作總結和計劃、機關人員名冊、幹部任免文件、《機構編制管理手冊》等臺賬，並對“三定”規定執行情況進行了民主測評，探索了機構改革取得的初步成效，挖掘了改革中存在的問題和不足，對下一階段改革完善也形成了切實可行的意見和建議，並經區編委會通過形成了區政府機構改革評估報告報市編辦。

二、穩妥推進鄉鎮機構改革到位，提前啓動事業單位分類改革摸底工作。

根據省市統一部署，紮實穩妥推進鄉鎮機構綜合改革工作。認真貫徹落實市下發的改革指導意見，及時研究解決改革中遇到的新情況和新問題，特別是市、區常委會研究確定的關於鄉鎮政法機構、編制、職數的落實，及時擬定和完善鄉鎮機構改革實施方案，不失時機進行佈置和實施，確保了全市鄉鎮機構改革順利通過了省政府的檢查驗收。

爲了策應全國性事業單位分類改革，上半年，我區及時對事業單位進行了調查摸底。根據上級文件和部署要求，結合地方經濟社會發展需要，及時更新了實名制信息庫相關信息，保證了信息庫數據實時性、準確性和可靠性；對事業單位機構編制報表進行了覈對，對相關數據進行了統計、彙總，掌握了第一手資料；走訪調查了部分事業單位，瞭解了工作人員相關信息和思想動態；通過調研，調整了部分事業單位機構、編制設置，進一步明確了工作職責，對公益職能進行了定位，對工作任務不足或已完成階段性特定任務的單位予以撤銷。規範了事業單位行爲，從機構編制管理的角度，保障了地方經濟社會的協調發展。

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三、總量控制，動態管理，科學配置機構編制資源。

上半年，省市出臺了一系列嚴控機構編制設置的文件，特別是省人民政府出臺了《江蘇省事業單位機構編制管理辦法》令，專門發文對事業單位機構編制審批權限予以明確，這充分說明機構編制從上至下越來越重視，越來越嚴格。在這樣的大背景下，我區編辦堅持嚴管理與保運轉結合，堅持嚴控行政、調劑事業、放活用工的原則，在事業單位機構編制設置上，實行機構“撤一建一”、編制“內部調劑”，重點向促進、改善民生和社會事務發展的公共機構建設上傾斜。既不違反規定，又與經濟社會發展相適應。例如：爲切實加強飲用水安全，在環保局環境監察局內新設飲用水源保護區環境監察分局；爲加快建設社會福利事業、殘疾人服務體系，新成立區社會福利院（區居家養老服務中心）、區殘疾人服務中心；爲了保障老百姓“菜籃子工程”的安全性，已啓動成立區農產品質量安全檢驗檢測中心，進一步規範動物衛生監督執法主體資格，並將“區獸醫衛生監督所”更名爲“區動物衛生監督所”；爲促進我區非物質文化遺產保護工作，推動“文化鹽都”建設事業，在區文化館增掛了“鹽都區非物質文化遺產保護中心”牌子；爲配合基層醫療衛生機構綜合改革工作，在深入鄉鎮衛生院調研的基礎上，重新覈定了鄉鎮衛生院人員編制；爲加快建立我區新型對外勞務管理體制，規範外派勞務市場秩序，成立了“區外派勞務服務中心”；爲切實做好鄉鎮敬老院集中供養的五保對象的供養工作，確立了鄉鎮敬老院事業法人地位，並把院長納入全額撥款事業編制管理。同時，對那些職能已轉移或大大弱化的機構，我們及時予以了撤併，妥善分流了相關人員，比如撤銷了區三產辦，將區生豬屠宰辦改爲掛牌機構，調整設置了區商務綜合監察大隊，整合了機構和編制。

四、加強調研，注重效益，積極探索農村中心社區建設。

五、放大職能，強化管理，不斷提增機構編制行政效能。

（一）繼續推進“三責聯審”工作。年初，我們與組織、審計部門專題研究確定全年“三責聯審”項目，共6項。今年上半年，已對區人社局局長孫發金同志實施了“三責聯審”。我們嚴格按照機構編制責任審覈工作規程，通過聽取彙報、民主測評、召開座談會、查閱相關資料、個別訪談等形式，認真審覈了機構編制責任，肯定了該局機構編制的工作和一些好的做法，同時指出了存在的不足以及需要改進的地方，並形成了報告，在一定範圍內予以通報。

（二）將事業法人登記工作重點進一步向監管轉移。嚴格按照《條例》的規定對事業單位進行年檢，從形式要件的審查提高到更實質性的審查。主管部門加強對事業單位年檢工作的監督檢查，登記管理機關對年檢合格單位及時辦理相關手續，對年檢不合格單位要根據不同情況做出相應處理，保證年檢工作的質量。對單位住所、法定代表人與覈准登記不一致的，督促辦理變更登記，特別是對區政府機構改革、鄉鎮區劃調整後，涉及到合併、撤銷、轉移的單位的各項變更進行監督。對新設立的事業單位法人，覈准登記前，實地檢查登記事項是否落實，選擇已登記的2家事業單位法人進行實地監督檢查，努力探索科學的監管機制。

（三）深入推進機構編制實名制管理。在去年建章立制的基礎上，今年進一步規範機構編制工作程序，嚴格入出編審批制度，定期維護實名制信息庫，按期編制機構編制報表，強調用編計劃管理，與組織、人事、財政等部門主動加強工作聯繫，多次協商解決幹部任免、人事調配、工資審批等與機構編制聯繫密切的事項，相互配合協同動作辦事，形成實名制管理工作合力。

（四）轉變機關作風，提升行政效能。區編辦不斷加強自身建設，特別是將“三化”專項整治融入到創先爭優、創星樹牌、反腐倡廉等活動中。及時組織全辦人員學習相關會議文件精神，主要領導親自過問，按照統一部署和要求，把自查整改擺上重要議事日程。及時召開辦務會，研究確定自查方案和整改時間要求，全面安排部署排查工作。深入做好思想發動，認真排查 “機關化”傾向、“一般化”要求、“表面化”狀態等“三化”問題在實際工作中的具體表現，通過個人自找，科室互找，領導幫找，仔細排查在服務發展、執行制度、爲民辦事過程中存在的突出問題，深刻剖析原因，並有針對性地制定整改措施，切實進行整改，確保排查的問題整改到位。通過完善服務承諾、考覈考評、內部管理等工作機制，從服務效能提升着眼，從影響服務效能建設的細微之處抓起，注重工作成效，提升辦事效率。

下半年，機構編制管理工作繼續面臨着挑戰，事業單位改革、審批權限上收、經濟社會轉型等一系列涉及到機構編制的工作都需要落實到位、服務到家，作爲機構編制管理部門，壓力很大，需要傾盡全力，做好工作。爲此，我們打算着重從以下幾個方面入手：

（一）進一步探索機構編制管理新方法，在服務發展上取得實效。主動融入經濟社會發展大局，調優調順行政事業單位管理體系，運用機構編制調節手段，向重點領域、要害部門傾斜。突出改善民生，突出社會管理，多搞調查研究，多出意見建議，爲全區“快增快轉、進位爭先”、實現“雙新鹽都”作出機構編制部門應有的貢獻。

（二）進一步推進和完善鄉鎮機構改革工作。一是解決我區鄉鎮機構改革的一些遺留問題。二是研究鄉鎮政府職能轉變的長效方式，加強鄉鎮機構編制管理，將鄉鎮職能真正轉變到政策引導、典型示範、提供服務、營造發展環境和維護社會穩定上了。三是突出中心社區建設，在鄉鎮機構改革規定的總盤子內，進一步合理設置與中心社區發展相適應的機構編制。

（三）進一步加強機構編制督查工作。把監督檢查作爲鞏固改革成果、加強機構編制管理的重要手段，創新方法，強力推進。認真總結實名制管理的成功做法，加強與相關部門配合，提高實名制管理效率和水平；認真學習先進地區“三責聯審”工作經驗，做好5個部門（鄉鎮）“三責聯審”工作，有效運用聯審結果，確保取的實效；探索“三定”規定執行情況評估的長效機制，通過評估不斷完善體制機制，鞏固和深化政府機構改革成果。

（四）進一步規範事業單位登記管理行爲。以《江蘇省事業單位開辦資金登記管理暫行規定》的落實爲依託，對全區已進行事業法人登記的單位開辦資金進行一次普查，使事業單位開辦資金達到規定要求，並選擇部分事業單位開展實地專項監督檢查。藉此把登記工作逐步轉移到監管上來。

（五）進一步做好機構編制工作調研和成果轉化工作。掌握機構編制工作第一手資料，學習外地機構編制工作先進經驗和成功做法，重點對如何加強機構編制管理、有效實施機構編制監督、開發區管理體制、街道（社區）行政管理體制等進行調研，並注意將調研成果轉化運用，努力使機構編制管理工作始終與經濟社會發展相協調。

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