醫療保障局黨組政治生態分析報告

醫療保障局黨組政治生態分析報告

根據興業縣落實黨風廉政建設責任制領導小組辦公室的相關工作要求，對興業縣醫療保障局的政治生態分析報告如下：

一、基本情況

（一）興業縣醫療保障局結構組成和主要職能

興業縣醫療保障局是縣人民政府工作部門，機構規格爲正科級，內設辦公室1個職能科室，所轄直屬二層機構1 個興業縣醫療保障中心，目前共有職工 71人，其中在職職工52人，聘用制職工19 人，共有黨員15 名，其中在職黨員15名，離退休幹部2名。設立黨支部，現支部書記1名，副書記1名。紀檢幹部 2名。醫療保障局主要職能是全縣範圍內的職工居民醫療保障和醫保基金徵集管理工作。

（二）加強黨風廉政建設情況

2020年，興業縣醫療保障局黨組根據中央《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》和自治區黨委、玉林市委、興業縣委有關黨風廉政建設“兩個責任”的工作要求，開展了以下幾個方面的工作：一是強化組織領導，工作計劃圍繞年度總目標，把全面從嚴治黨和加強黨風廉政建設擺在突出位置，將政治建設、作風建設、政治紀律建設和醫療保障工作緊密結合，大力政治扶貧領域腐敗和作風問題。二是強化思想教育，我局堅持貫徹落實黨組、黨支部學習制度，將黨章和黨內法規納入學習範圍，年內共組織6次專題學習。三是強化幹部管理，嚴明紀律，局黨組注重幹部教育管理，嚴抓政治紀律，嚴查違法“六大紀律”行爲；於2020年5月7日召開“中央脫貧攻堅專項巡視回頭看”主題民主生活會。四是強化問題專項整改治理，結合我局實際工作，認真開展“四緊盯、四強化”專項整治，在鞏固醫保扶貧成果、強化醫保基金監管、杜絕醫藥購銷環節收受紅包、吃回扣行爲以及自治區暗訪反饋有關醫保工作問題等幾個重點工作方面加強整治力度，明確細化領導班子成員責任，取得了一定的工作成果。五是推動制度建設，完善懲治和預防腐敗、廉政風險防控、領導幹部個人重大事項報告制度，年內製定了縣醫療保障局財務管理制定、請假制定、來文來訪登記管理制定等。

（三）運用“四種形態”情況

2020年醫保局黨組成員堅持每季度進行一次互相談話的制度，把整治形式主義、官僚主義納入談心談話內容；黨組成員對幹部職工談話每月至少2人次。年內因幹部職工個人經濟糾紛問題對其開展提醒（警示）談話一次，批評教育一次。因職工違反相關法律法規進行警告一次。全年均運用第一、二種形態，因無符合的事案件或情況發生，未運用第三、四種形態。

（四）被執紀問責情況

2020年我局黨組嚴格遵守縣委、紀委監委及組織部的規章制度，積極配合上級部門巡視巡察工作，發現問題及時整改，全年未出現被執紀問責情況。

二、問題分析

（一）針對“兩個維護”情況開展分析

2020年我局組織全體黨員幹部學習黨的第十九屆四中、五中全會精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話、在第十七屆東盟峯會上的講話、在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話、對毛南族實現整體脫貧等各1次。年初制定了《興業縣醫療保障局黨支部2020年黨建工作計劃》，明確要求全體黨員幹部必須認真貫徹執行黨章黨規黨紀、黨的路線方針政策和黨中央決策部署，並細化分工責任，納入黨員領導幹部的個人考評中，在定期召開的黨會黨課中也不折不扣地落實了計劃中的各種要求。年內撰寫的工作總結和計劃、開展專項工作、召開重要會議等均按規定執行重大問題請示報告條例，無違規行爲。

（二）針對落實全面從嚴治黨責任情況開展分析。

2020年，醫保局黨支部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習貫徹落實黨的十九大會議精神，堅持從嚴治黨，制定並落實了《興業縣醫療保障局落實從嚴制定主體責任工作計劃》，加強組織領導，調整成立了黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，黨組書記樑健明任組長，副書記何志慶任副局長，其他班子成員和各業務股室負責人任成員，切實負擔起黨風廉政建設主體責任，將落實全面從嚴治黨責任融入到醫療保障業務工作中，與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考覈。黨組書記在日常工作事務中也能時刻牢記履行全面從嚴治黨第一責任人職責，認真聽取黨組成員的黨風廉政建設工作彙報，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案子親自督辦。班子成員切實履行“一崗雙責”，在各股室、各經辦點開展業務工作時積極協助局黨組加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，及時督促提醒黨組班子成員認真履行主體責任，定期開展廉政教育和監督執紀工作。局黨組重視和支持紀檢監察工作，自覺接受紀檢組監察機關的監督。

（三）針對嚴肅黨內政治生活情況開展分析

我局在2020年度堅持和執行民主集中制，嚴格按照《興業縣實行“三重一大”事項集體決策報備制度》通知精神，落實“三重一大”事項依法決策、科學決策、民主決策，按規定建立臺賬，按時向縣委、紀委上報“三重一大”事項集體決策情況；在我局年中“中央脫貧攻堅專項巡視回頭看”專題民主生活會中，局班子成員深入剖析，嚴肅開展批評和自我批評。堅決貫徹《新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格落實領導班子民主生活會、“三會一課”、民主評議黨員等制度，班子成員以普通黨員身份參加局黨支部的組織生活，確保黨內政治生活正常化、經常化、規範化，營造良好政治生態環境。

（四）針對突出政治標準選人用人情況開展分析

2020年，我局落實新實單黨的組織路線，堅持學習貫徹黨的十九大會議精神，嚴格執行“突出政治標準”的幹部培養選拔原則，注重幹部的政治表現，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等重點內容，分級分類組織開展政治素質專題培訓，實現幹部教育培訓常態化、制度化、規範化，確保各級各類幹部在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致、同頻共振；嚴格執行幹部選拔任用程序，按照“凡提四必”強化人選審覈把關，防止幹部“帶病提拔”的原則，不存在選人用人團團夥夥、拉幫結派、任人唯親、說情打招呼、跑官要官、拉票賄選、突擊提拔、臨時動議等情況。

（五）針對作風建設情況開展分析

2020年，局黨組班子把強化作風建設作爲推動全面從嚴治黨的重要內容，保持常抓不懈的韌勁，全面落實《中央八項規定實施細則》，形成齊抓共管合力，集中整治形式主義、官僚主義問題，配合縣委開展節日期間“四風”監督檢查工作；認真做好羣衆信訪來訪工作，明確分管領導和信訪專幹，建立領導常態接訪制度，配合縣紀委開展大接訪活動。

（六）針對貫徹落實以人民爲中心理念的情況開展分析

2020年，我局發揮醫保基金專項監管職責，配合專項治理扶貧領域腐敗和作風問題及民生領域專項整治，着力開展打擊欺詐騙保等侵害羣衆利益的問題，嚴查羣衆身邊的“微腐敗”，切實維護羣衆合法權益，不斷提升羣衆滿意度。

（七）針對一體推進不敢腐、不能腐、不想腐情況開展分析

2020年，我局堅持在“三會一課”中深化學習習近平在黨的十九大三中、四中，五中全會中的講話精神，要求黨員幹部把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐作爲反腐敗鬥爭基本方針和新時代全面從嚴治黨的重要方略，在實踐中必須整體把握、貫通運用。

（八）針對問題整改落實情況開展分析

2020年，我局黨組以問題爲導向，認真貫徹落實《中共中央興業縣委辦公室關於印發<中共中央興業縣委員會落實自治區黨委第四輪巡視組巡視反饋意見整改方案>的通知》（興辦發〔2019〕18號）文件要求，組織開展自查自糾，舉一反三，拉網式、地毯式排查整改，對黨員組織關係接轉不及時、民主生活會辣味不濃、批評和自我批評不夠深刻等問題，堅持即知即改，立行立改，列出問題清單，明確責任單位，逐一整改。不存在敷衍整改、表面整改、整改不徹底、弄虛作假、欺上瞞下等情況。針對在年度縣直機關黨建工作督查中發現我局關於組織生活規範化、臺賬資料在年度縣直機關黨建工作督查中發現我局關於組織生活規範化、臺賬資料規範化兩方面的問題，我局也以督查反饋的問題爲契機，加強局機關黨建工作，加強臺賬資料管理的規範化，明確臺賬管理人和管理制定，制定更詳細更有針對性的黨員教育計劃及課程表。

（九）針對社情民意和羣衆滿意度開展分析

2020年，我局黨支部在黨中央、自治區黨委、玉林市黨委、興業縣委的正確領導下，黨組領導班子分工明確，責任清晰，帶領全體黨員幹部不斷學習完善知識，提升自身修養，甘於奉獻，勇於創新。根據我局建立的信息收集渠道反饋的情況來看，幹部羣衆對基層反腐敗成效暫時滿意但仍期待有更大的成效，對我局選人用人的情況基本滿意。

三、改進工作的建議

(一)全面從嚴治黨還需進一步加強

主要表現在黨建工作中還存在一些基礎性工作不夠規範、重點工作特色不明顯，黨建工作水平整體低下，一是

(二)兩個責任落實仍需鞏固。領導幹部對黨風廉政建設主體責任認識不夠，直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐敗工作次數較少。對黨風廉政建設的日常工作存在應付思想，監督方式也較爲單一，針對性和實效性有待進一步增強。