完善景區評級監管，提升遊客出遊體驗

近年來，隨着經濟社會的發展，旅遊業已成爲服務業的新支柱產業，對經濟、社會發展的貢獻率日益提高。然而在旅遊業對其它產業的投資拉動效應越來越受到各方矚目的同時，遊客體驗也備受關注。如何完善旅遊景區的監管，直接關係到景區的發展和遊客體驗的提升。

旅遊業一向被稱爲“無煙工業”、“綠色產業”、“朝陽產業”。大力發展旅遊業，無疑是相當長的時期內經濟社會發展的重點。由於景區的評級直接影響景區的收入，導致許多地區一哄而上的申請景區資質等級。例如按照有關規定，開業一年以上的景區，方有資格申請資質等級。而在一些地方，景區剛剛動工建設、遠未到開業的那一步，便成功申請成爲A級景區。應該說，評選A級景區，對於促進旅遊業健康發展、幫助人們識別景區高下，有着不可替代的作用，但是，過度追求景區的評選，漸遠離了其本意。

目前景區評選存在看重硬指標，景區砸錢衝刺的情況。比如，5A景區要求“年接待海內外旅遊者60萬人次以上，其中海外旅遊者5萬人次以上。”這導致一些環境相對脆弱、不適合拼人數的自然景區，不惜犧牲自然環境，通過沖刺迅速達標。同時，《旅遊景區質量等級評定與劃分標準》“細則三、遊客意見”，由於調查對象與人數的不同，一次調查的結果很難正確體現遊客的滿意度。

景區評級的級別是吸引顧客的金子招牌，因此，長期以來，被評定爲5A級是許多景區努力追求的目標。可是，有些景區一旦被評定爲5A級之後，卻自認進了“保險箱”，在硬件設施升級、旅遊產品更新、服務水平提升等方面停滯不前，很難滿足遊客不斷上漲的旅遊需求。通過網絡搜索可以發現，受到處理的5A級景區都受到過遊客較多“差評”，原因集中在門票價格高、存在旅遊安全隱患、有欺客宰客現象、景區管理混亂、硬件設施破舊等方面。長此以往，這些景區即便沒有收到旅遊部門“紅牌”或是“黃牌”處理，也會逼得遊客“用腳投票”。2015年起，5A級景區取消“終身制”，被納入動態管理機制。景區評級的複覈機制，對景區服務起到了很好的監督作用，然而從實行景區評級的複覈機制開始，存在多家被摘牌、予以警告或嚴重警告的景區，這表明這些景區，在一段時間內，沒有提供給消費者對應級別的服務。

對於旅遊景區而言，獲得旅遊主管部門的評級固然重要，然而，廣大遊客的評價更不容忽視。尤其是在大數據時代，遊客的評價對於提升景區口碑、維護景區聲譽至關重要，從遊客的評價中，能夠梳理出景區未來提升的方向和重點。景區應當從遊客需求出發，以爲遊客提供高品質旅遊產品爲目標，始終將遊客評價作爲衡量自身發展的標尺。然而，景區等級評分細則中，遊客滿意度權重過低，因此，對完善《旅遊景區質量等級評定與劃分標準》“細則三、遊客意見”提出了更高的要求。景區等級動態管理由“紙上”走向“市場”值得稱讚，今後，還需要進一步完善A級景區退出機制和社會監督體系，強化景區質量等級前期評審和後期監管。此外，摘牌降級不能只是一摘了事。畢竟懲罰不是目的，目的應該是通過嚴厲的懲罰提升我國景區質量及等級含金量。因此，不僅要處罰景區，更重要的是懲戒之後要有調控機制，給景區提出建設性建議與系統化指導。還有聲音指出，加強旅遊同物價等部門之間協調，讓放鬆監管的景區不僅面臨“摘牌、降級”的處罰，而且在門票價格等方面也受到相應的制約，有利於強化A級景區的危機感，倒逼其積極完善管理措施，切實有效提升規範化管理水平。相信通過完善景區評級和複覈機制，激發社會公衆參與景區評級和複覈的熱情，景區會在規範化的發展道路上行穩致遠。