關於鄉鎮武裝工作的調研思考

關於鄉鎮武裝工作的調研思考

漳浦縣大南阪鎮武裝部長 陳志勇

基層武裝部作爲國防動員的一線指揮者,它肩負着經濟實力、戰爭潛力向國防實力轉化的重任。鄉鎮武裝部更是基層武裝建設的重點。如何讓鄉鎮武裝工作更加規範化、常態化、有效化，筆者就鄉鎮武裝工作現狀提出以下思考：

一、當前工作現狀

當前鄉鎮武裝工作總體上有了長足進步，但隨着形勢的發展，也出現了許多新情況新問題。如越來越多的青年不願參軍入伍，甚至逃避服兵役，由以前的“當兵熱”降到現在的“當兵冷”；基幹民兵隊伍建設不完善、不規範，專業技術性不強，敬業精神不足；基層基礎設施配備還不夠完善，武裝工作軟件資料不健全，內容不規範等。

二、存在的主要問題

(一)青年本人及其家長的國防意識不強。

一方面適齡青年吃苦意識不強。現在的適齡青年大多是獨生子女，家庭條件普遍較好，獨立生活能力差，依賴性強，他們認爲當兵要吃苦、受累、遠離家人，捨不得自己在家裏的“幸福生活”;另一方面青年和家長國防意識不強。一些青年對參軍入伍的意義認識不夠，報名參軍也是很大程度上遵從家人的安排，自己當不當無所謂，一些家長怕孩子到部隊吃苦受累，不鼓勵，甚至不同意子女去當兵。以上這些情況都反映出應徵青年及其家長的主觀思想上的偏差。

（二）基層規範化建設不完善。

鄉鎮武裝部規範化建設普遍不完善，硬件不“硬”、軟件太“軟”，與上級規定的“三室一庫”和黨管武裝、國防動員、民兵工作、徵兵工作、雙擁共建等相關資料建檔仍有差距，有的鄉（鎮）連獨立的武裝部辦公室也沒有，更談不上資料室、活動室、戰備物資器材庫。村（社區）的民兵連部更是如此。

（三）武裝工作開展不順暢。

專武幹部隊伍人員流動性大，特別是鄉鎮武裝部長不在位情況依然存在，加之大多數鄉鎮專武幹部身兼數職，各種繁多的事務使專武幹部無暇顧及本職工作，對武裝工作造成較大的衝擊。武裝工作推進不夠順暢，甚至有的單位武裝工作出現“空轉”，有些工作難以落實，致使基層武裝工作近年來進步不大。

（四）保障機制缺乏可靠性。

專武幹部的培養機制無法保障，嚴重打擊幹武裝工作的熱情；民兵連長待遇低，素質參次不齊，普遍缺乏工作積極性；民兵建設經費保障有待提高，裝備、人員、補貼、政策等無法保障到位，不能有效的激發廣大羣衆參與民兵工作的熱情。

（五）工作思路不夠開闊，基層民兵活動形式不夠豐富。

在市場經濟條件下，存在基幹民兵參與武裝工作積極性不高，人員難集中，時間難落實，活動難開展，經費難保障，效果難保證等實際情況，基層武裝工作思路不夠開闊，工作中存在被動應付的現象。組織民兵開展活動，主要集中於上級軍事訓練科目和基幹民兵的防火、防汛訓練，內容和形式比較單一，吸引力和社會認同感不強。

三、對策和建議

(一)加大宣傳教育力度，強化青年及其家長的國防意識。

首先應充分重視徵兵工作，積極開展國防教育，特別在進村入戶做思想工作時，相應增加國防徵兵教育內容；其次可以結合初、高中學習的暑假軍事訓練工作，以及民兵、預備役訓練工作，增強廣大學生、青年的參軍願望，激發其應徵積極性；再次結合每年“八一”建軍節，“國防教育日”以及歷史紀念日，合理引導青年及社會廣大羣衆樹立必要的國防意識，營造良好的徵兵軟環境。

加強國防教育的針對性，特別是加強兵役法規宣傳教育的力度。整合各種宣傳資源，改變目前兵役法規宣傳普及工作僅在徵兵期間的“一陣風”、“運動式宣傳”的做法，貫穿常年，堅持深入持久，做到家喻戶曉。

（二）提高武裝工作重視程度。

強大的國防力量是促進經濟社會和平發展的根本保證，基層武裝工作是國防建設的末稍工作。因此，應進一步加強基層武裝工作的重視力度，如同抓經濟建設以及各項重大工作一樣，把武裝工作始終列爲黨委政府重要議事日程。保證國防動員、基層武裝規範化建設、民兵整組、民兵訓練等各項工作落到實處，並搞好跟蹤問效，方能保證基層武裝工作不斷取得新的成效。

（三）找準結合點，豐富民兵活動內容。

要繼續開拓思路，在圍繞中心工作做好各項基礎工作的同時，找準結合點，豐富民兵活動的內容和形式，提高民兵活動的凝聚力、吸引力和社會認同感。各基層武裝部可以依據自身實際，與經濟文化建設的中心密切結合，與羣衆關心關注的問題密切結合，與急難險重的工作任務密切結合，加大與轄區內機關、社區、企業、醫院、市場、賓館、花卉苗木基地等的聯繫和溝通，拓展民兵活動的內容和形式。發揮民兵在經濟社會建設中的模範作用，在完成急難險重任務中的突擊作用，在維護社會穩定中的助手作用。

(四)高標準地完成人民武裝工作的各項任務。

加大經費的投入，從實際出發，切實加強基層民兵建設，下大力氣抓基層民兵連規範化建設，加強民兵在經濟發展建設中的作用。同時應不斷提高民兵戰鬥力水平，按照民兵訓練任務和大綱要求，深入開展民兵規範化訓練。着眼戰時和急難險重任務的需要，突出抓好民兵應急分隊訓練和專業技術分隊成建制訓練，全面提高民兵軍事訓練質量。進一步加強各級國防動員組織機構建設，配齊配強專、兼職工作人員，健全完善各項規章制度。

（五）重視人民武裝事業，紮紮實實幹好武裝工作。

首先要穩定專武幹部隊伍，鄉鎮武裝部長和專武幹部分配工作要相對專一，兼職不能過多。要守住“主陣地”，做好主責主業；其次要認真搞好民兵政治教育，使廣大羣衆及適齡青年積極支持和參加每年的民兵整組工作，促進民兵整組工作的順利開展。採取以會代訓的方法，對基幹民兵進行政治和業務培訓，全面提高他們的軍政和業務素質。