黨史教育基地建設調研報告

打造黨史教育基地  傳承紅色文化基因

——潞城市黨史教育基地建設調研報告

紅色文化是我們黨領導人民在革命、建設和改革中形成的寶貴精神財富。習近平總書記多次強調，要把紅色資料利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好。黨史教育基地是發展紅色文化、傳承紅色基因的重要載體。近年來，我市在“推進兩個優化、實現二次崛起”中，大力發展紅色文化，打造集愛國主義、黨史教育、紅色旅遊於一體的紅色基地。
    一、我市黨史教育基地概況
　　潞城市是革命老區，是紅色聖地，革命遺址遍佈城鄉。目前，潞城市能開展活動的黨史教育基地7處，在建和擬建10多處。其中北村八路軍總部舊址、潞寶毛主席博物館爲省級黨史教育基地。這些基地包括古建築、遺址、故居、紀念園、紀念館、陳列室、紀念墓碑、博物館等，館藏文物有實物、典籍、圖片、手跡等。目前，我市黨史教育基地建設、使用、管理基本情況如下：
　　（一）有基本的維護管理，日常運轉比較正常。目前，基地主要以民政、所在地、企業管理爲主，基本有人管理，一些基地如北村八路軍總部舊地、潞寶毛主席博物館等配備了專職或兼職的講解人員，實行免費參觀。近幾年，各級財政還投入專項資金對部分基地進行維護、重修或擴建。如潞城烈士陵園由政府全額撥款進行擴建，八路軍總部駐北村中共中央北方局舊址、八路軍總部軍法處舊址等使用文物保護資金進行擴建和維護，潞城縣抗日民主政府土腳舊利用古村落保護資金進行修繕。

（二）有基本陳列及展覽，基地內容相對完整。大部分基地能按自身的特色和歷史內容，把握好陳列重點，充實陳列物品。如毛主席博物館，館藏毛主席像章、照片、書法等展品130多萬件。八路軍太南辦事處臺東紀念館陳列圖片、書籍手稿、實物等170多件。崇文博物館紅色展品、農耕實物等2萬件。

（三）組織一些社會活動，擴大基地的輻射面。每年清明節，機關幹部、中小學生在烈士陵園舉行各種紀念活動，緬懷先烈遺志。七一、八一等重要節日省內外、潞城周邊機關幹部、部隊官兵、在校學生等集中在潞寶毛主席博物館開展主題教育，每年有10萬羣衆參觀學習。

（四）綜合利用媒體，提高基地影響力。如八路軍太南辦事處臺東紀念館召開紅色文化座談會，京、晉、魯、豫等專家學者參加，推廣基地建設。《康克清在北村》《朱老總種南瓜》等文藝作品宣傳和弘揚有爲精神。《潞城記憶》《烽火功名》等潞城人民在黨的領導下，不屈不饒的奮鬥歷史記錄下來。這種以媒介爲載體，用羣衆喜聞樂見的形式來宣傳推廣，擴大了教育的覆蓋面。
　　二、我市黨史教育基地存在的問題
　　我市黨史教育基地包含在愛國主義教育基地內，在建設、管理和使用跟不上形勢的發展，基地的教育功能得不到很好的發揮。主要表現在以下幾個方面：
　　（一）管理體制和運行機制不完善，影響基地的健康發展。目前我市基地的管理有三種情況：一是由民政部門管理，二是由所屬地（鎮、街、單位）管理，三是由企業或個人自行管理。基地隊伍中公職人員佔少數，大部分是臨聘員或志願者。對基地的日常建設、管理和使用沒有建立起協調機制、考覈機制、獎懲機制。多處基地由由村委會或村民小組負責日常管理，既不利於文物徵集、館藏資料的保管和使用，也影響了服務水平。
　　（二）經費投入普遍不足，嚴重製約基地軟件和硬件建設。目前，全市基地的資金投入渠道有四種情形：一是全額財政撥款，如烈士陵園、北村八路總部舊地等；二是上級投資村級管理，如土腳抗日政府舊地、神頭之戰紀念園等；三是部門出資村級管理，如八路軍太南辦事處臺東紀念館；四是企業（個人）投資企業（個人）管理，如毛主席博物館、崇文博物館等。大部分基地資金不足，一般只在興建時投入較大量的資金，由於沒有正常資金投入機制，隨後的建設與維護通常無法進行。如八路軍太南辦事處臺東紀念館，建成後再沒有資金投入。土腳抗日民主政府舊址需要大量資金續建。神頭之戰紀念園，只是空曠的廣場及碑塔。烈士陵園沒有展覽場地來介紹烈士們的光輝事蹟。
    （三）展示內容陳舊單一、展示手段落後，缺乏吸引力和感染力。我市很多基地雖然有展覽，但展出的展品大多是初建時期收集到的文物、圖片等相關資料，展示手段還停留在“一些圖片、幾塊掛板、配些實物（複製品）”的老方法。如土腳抗日民主政府舊址，室內只展出幾件複製的實物和少許圖片。八路軍太南辦事處臺東紀念館蒐集到上千件圖片及實物，但展廳面積太小，無法佈置，僅能展出百餘件。

（五）管理隊伍不強，影響了基地的管理、服務水平。除潞寶毛主席博物館有專職的管理人員和講解員外，其他基地都由兼職人員管理。如土腳抗日民主政府舊地、神頭之戰紀念園沒有專門的管理人員，由村支部書記兼職講解；臺東八路軍太南辦事處紀念館由村民負責日常管理。這樣，基地的管理、服務水平和服務質量自然上不去，平時參觀受到限制。
　　（五）宣傳推介力度不夠，宣傳方式簡單，基地在羣衆中的知名度不高。大部分基地宣傳方式很簡單，有的甚至從來沒有做過什麼宣傳，更談不上利用現代媒介互聯網進行推介。全市有哪些基地、基地的位置、基地的特色、舉辦活動等情況，都沒有很好地宣傳介紹，基地本身也因缺乏宣傳包裝意識等原因，沒有利用各種渠道主動開展宣傳，有些甚至連簡介也沒有。
    （六）基地活動開展不平衡，教育功能得不到很好的發揮。除少數幾處基地如毛主席博物館外，廣大市民每年基本上是在特定的日期如清明、入團、入隊時，由單位、學校組織前往基地開展活動，個人自發參觀的很少。結果，大部分革命烈士紀念碑只是起到清明拜祭、緬懷革命先烈的作用，一些遺址平時甚至連門都不開，參觀時都要提前預約。

三、加強我市黨史教育基地建設的對策
　　（一）制訂出臺基地評選條件，使我市基地建設和評選有規可循。借鑑省和其他城市基地評選條件，結合我市實際，及時出臺基地評選條件，使基地建設、管理和對外服務有具體的標準和明確的指引。近期需對各個教育基地進行授牌管理。

（二）完善投入機制，突破發展瓶頸。基地改善、拓展館舍、史料徵集、文物研究、創新手段、教育培訓、隊伍建設等方面，都需要經費支持。投入不足、經費緊缺是全市各類基地普遍遇到的困難。要融合愛國主義教育地、文物保護單位的建設標準，採取國家、社會、集體多渠道融資的方式籌集資金。在建和擴建的在用足政策，利用旅遊開發、文物保護、古村落保護等國家資金。要開發利用資源，通過聯合開展活動和愛國人士、革命後代對紅色教育基地的感情捐贈實物、資料等彌補館藏品少、舊的不足。對已經建設的，規模較小的，市財政要實行補助金，保證日常運行。

（三）改進展示方式，增強教育效果。文物史料是教育基地存在、發展和開展教育的基本條件，基本陳列是增強基地吸引力和感染力的主要手段，是基地建設的重要內容。陳列和展覽既要尊重歷史，又要講究藝術，通過實物、照片、圖表、模型、繪畫、雕塑、景觀等多種形式結合聲、光、電等科技手段，不斷改進和提高陳列和展覽水平。如神頭之戰是抗戰史上經典的戰例，可用沙盤、模型、場景模擬等形式，利用聲光電等現代科技手段，再現圍點打援的獨特游擊戰爭場景。此外，還要做好重要文物史料特別是革命歷史文物的挖掘、徵集、保護和利用工作。通過走訪革命前輩、烈士遺屬、專家學者、民間收藏人士，積極搶救、徵集文物史料。

（四）加強多方聯動，活化基地資源。相關部門合作開展活動，是擴大教育基地影響力的重要途徑。我市宣傳、教育、黨史、共青團等部門要充分利用重大歷史事件、歷史人物紀念日以及青少年入學、入隊、入團、成人宣誓等有特殊意義的日子，舉行各種慶祝、紀念活動，擴大教育覆蓋面。要主動舉辦專題講座和巡展，使原本固定在基地的黨史內容走進校園，深入學生之中。機關、企事業單位要把基地作爲幹部教育的重要場所，對廣大黨員特別是領導幹部進行黨史教育。

（五）加大宣傳力度，擴大社會影響。黨史部門要整合資源，製作網頁重點推介。各基地要根據自己的特點，製作特色鮮明的宣傳品，向社會推介。報紙、廣播、電視和互聯網等媒體要把宣傳介紹教育基地作爲一項經常性工作，及時報道基地開展活動的情況和效果，反映社會各界的建議和呼聲。各基地要積極配合製作相關的電影、電視、廣播節目，出版名人傳記或回憶錄，多形式的進行推廣。對於一些沒有展覽場地的基地，要創造條件開闢場地，介紹時代背景與英雄人物的光輝史蹟，讓前來瞻仰的羣衆可以深入瞭解其英勇事蹟。