探索融合式黨建的幾點做法

按照要求，我深入市縣隊黨支部，通過座談交流、查閱黨建資料等方式，開展了推進黨建工作和業務工作深度融合的專題調研，現將有關情況與大家交流如下：

一、主要做法

近年來，市隊黨組、縣隊黨支部以習近平新時代中國特色社會主義思想爲統領，按照全面從嚴治黨要求，認真落實總隊黨組決策部署，堅持“黨建+業務”同頻共振工作理念，在黨建業務“雙融合”方面做了一些有益的探索，大力推行“五同步”工作法，切實推進黨建和業務工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

一是思想同步深化。思想上樹牢黨建業務“結合、滲透、貫穿”意識，找準黨建工作的立足點是服務業務工作，黨建工作的切入點是加強隊伍建設，黨建工作的着力點是解決業務難題，明確業務工作推進到哪裏，黨建工作就跟進到哪裏，黨組織作用就體現到哪裏。同時，推進業務前發動黨員幹部調查研究、建言獻策，部署業務時引導黨員幹部統一思想、形成共識，落實業務中督促黨員幹部同心共爲、同向發力，堅決防止黨建工作與業務工作“兩張皮”現象。

二是任務同步部署。緊緊圍繞業務工作來謀劃黨建工作的目標、任務和措施，針對業務工作難點，確定黨建工作重點，緊跟業務工作進度，思考黨建保障對策，充分發揮機關黨支部在推動業務工作中的政治優勢、思想優勢和組織優勢，努力爲業務工作任務的全面完成提供重要的保障和促進作用。比如：結合晉城統計調查工作實際，我們組織開展了“黨員六帶頭”主題實踐活動，即堅持機關學習讓黨員領學、機關活動讓黨員組織、約稿調研讓黨員承擔、重點工作讓黨員負責、加班加點讓黨員帶頭、急事難事讓黨員解決，教育引導全體黨員亮明身份、爭先作爲，帶動廣大幹部職工形成合力，共同爲統計調查事業邁上新臺階貢獻力量。

三是制度同步完善。在認真梳理原有制度的基礎上，廣泛動員，多方徵求意見和建議，修訂印發了《規章制度彙編》，形成了涵蓋行爲規範、黨務工作、紀檢監察、人事教育、工會工作、行政後勤、財務工作、專業制度、法制工作、考覈與管理等10個方面的制度體系，以制度管理爲依託，加強對幹部職工的管理工作，助推統計調查工作規範、有序、高效開展。

四是知識同步學習。堅持每年年初制定教育培訓計劃，專題化開展黨建和業務培訓，在黨建理論學習中突出統計調查業務特色，在業務培訓中融入黨性教育。按期舉辦由優秀黨員和業務骨幹主講的黨課和專業知識講座，提高全隊幹部職工的綜合能力，推動教育培訓學習常態化。

五是業績同步考覈。在工作責任中明確黨建工作與業務工作同步推進要求，在考評制度中明確黨建工作與業務工作一起考評，要求領導班子成員和黨務幹部在年度考評述職時，既要講抓業務工作的情況，又要講抓黨建工作的情況，切實做到黨建工作與業務工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

二、存在的問題

市縣隊在黨建業務融合方面都做了大量工作，成效顯著，但還存在一些問題。

一是個別黨員對黨建工作認識表層化。有的同志把機關黨建簡單等同於務虛工作，沒有充分認識到加強機關黨建工作是推動機關一切工作的靈魂，是促進統計調查工作高質量發展的政治保障。有的同志就黨建談黨建、就業務抓業務，缺乏黨建工作與業務工作一起謀劃的政治站位，導致黨建工作與業務工作分離，出現“兩張皮”現象。

二是黨務工作者身兼數職，有時候難“分身”，而且黨建與業務搶時間的情況也時有發生。隊黨支部的支委都是由各科室業務骨幹兼任的，既要做業務又要搞黨建，有時候會出現工作衝突的情況。隊裏經常組織主題黨日活動、黨課學習、志願服務活動，有的同志要採價，有的同志要入戶，有的同志要報表，可能無法參加。

三是黨建與業務融合點不清晰。調研中，業務科室的黨員同志表示，在開展具體工作時，也想把黨建工作和業務工作融合開展，但是不知道結合點在哪裏。

三、意見和建議

市隊黨組、縣隊支部班子要認真落實黨建工作主體責任，積極建立以黨建爲引領、統籌推進各項工作的融合式黨建工作新機制，構建機關黨建與系統黨建一起抓、系統黨建與地方黨建一盤棋、黨的建設與業務工作一併規範一體推進的新格局，爲統計調查事業高質量發展提供堅強的政治保證。

一是把黨建和業務的關係理清楚，在思想認識上融合起來。習近平總書記指出，只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨纔有戰鬥力。統計調查工作涉及方方面面，工作任務繁重，僅僅靠個人的力量做不完也做不好，唯有充分依靠大家，充分調動黨員幹部的積極性、主動性和創造性，發揮黨員幹部的先鋒模範作用，靠共同的理想信念凝聚人心，靠和諧向上的環境振奮精神，才能做到齊心協力、羣策羣力，把統計調查工作做好。我們的領導幹部如果能真正認識到這一點，落實“一崗雙責”就有了堅實的思想基礎，工作推動起來將會更加有力。

二是讓每個黨員都參與黨建，在人員安排上融合起來。業務科室的每名同志都承擔着很具體的業務工作，即便是在綜合科、辦公室，也承擔着政務運轉、後勤服務等大量具體工作，很難安排出專職的黨務幹部。隊裏現在配備的黨務工作者都是身兼數職，既幹業務也搞黨建。我們的做法是把黨建工作最大限度地分解下去，晉城隊在職黨員16人，擔任支部委員、黨小組長的同志佔了近一半，很多都是年輕的同志，承擔了不同的工作任務。另外，我們儘量把黨建工作與每名黨員都緊密聯繫起來，比如在主題黨日活動中，鼓勵所有人員建言獻策，思考怎麼把自己從事的調查業務融入主題黨日活動中，這樣讓每位同志都參與進來，大家工作的主動性、創造性和活力也會激發出來，黨建和業務互融互促的組織保障就更加有力。

三是把黨建活動和業務工作銜接好，在時間安排上融合起來。業務太忙，時間不夠用，是機關工作的共性。工作忙時間緊是實情，但不能作爲忽視黨建工作的理由，關鍵是做好銜接安排。例如：避開報表時間安排黨支部集體活動，可以保證絕大多數人員參與；把黨建活動與工會、青年團和婦女組織的活動統籌起來，可以達到互相促進的目的；一些志願服務活動、慰問活動，可以開展到有困難的調查對象中去，既拉近了與調查對象的距離，也把支部活動開展地有聲有色；條件允許的情況下，可以與兄弟市隊開展聯學活動，同時交流調查業務和黨建經驗等等。在融合安排的過程中，要切實保證黨建活動的嚴肅性和程序的規範性，杜絕用業務或文體活動代替黨建活動。

四是在業務工作中檢驗黨建成效，在實踐層面上融合起來。要把提高數據質量作爲黨建與業務工作的結合點，聚焦搞準搞實統計調查數據這個中心，把提高統計數據真實性作爲講黨性、講政治、講原則的具體體現，着力提高爲國統計、爲民調查的科學性、權威性，實現黨建與業務工作深度融合、同頻共振。同時要把服務黨委政府決策作爲黨建與業務工作的切入點，牢固樹立“政府統計存在的價值在於服務”的理念，積極創新服務方式、延伸服務觸角、拓展服務領域、提高服務能力，努力辦好“數庫”，當好“智庫”。通過服務黨政決策、服務科學發展，實現了黨建與業務工作在目標上的一致性、在任務上的統一性、在效果上的互促性。