林業局工作總結和工作打算

今年來，我區林業工作在區委、區政府的正確領導下，在上級業務主管部門的技術指導和幫助下，在區人大、政協的監督下，在相關部門的通力協作下，全體廣大林業幹部職工團結一心、轉變作風、共謀大局，以十八屆三中、四中全會重要精神爲指導，緊緊圍繞我區“xx新中心，宜居新xx”的工作思路，真抓實幹，穩步推進各項工作，取得了一定成效。現將我區“十二五”期間及2015年林業工作總結和2016年工作打算彙報如下：

一、“十二五”期間林業基本現狀

全區幅員面積117997.12公頃，林地總面積37331.23公頃，四旁樹資源：喬木樹種5008074株；經濟林1141679株，竹類爲11573627株。森林覆蓋率29.23%。全區活立木蓄積量1971767立方米。

（一）工程造林成績喜人。全區完成各類工程造林面積14.6萬畝，培育苗木3210萬餘株；到期退耕還林順利通過了國家的檢查驗收，國家發給退耕農戶的補助資金累計已有2.5億；全區森林覆蓋率達到29.23%，比建區時提高了14.33個百分點。

（二）產業效益明顯提高。全區單獨區劃小班的經濟林面積839.91公頃，，株數758346株。經濟林面積中，果樹林面積464.74公頃，佔經濟林面積的42.7%；其它經濟林面積375.17公頃。形成了沿李龍線，涉及李渡、雙店、龍嶺、安平、大通等14個鄉鎮的核桃基地；以金鳳片區爲主的花椒基地；以新廟爲中心的板栗基地；以文峯、火花爲中心的城郊苗木花卉基地。引進了大紅棗、香玲、魯光、吊絲球竹、“九葉青”青花椒等優良品種，結構日趨合理，產業鏈初步形成。

（三）依法管林，切實鞏固綠化成果。一是強化工程執法監察。對羣衆反映的熱點、難點問題，堅決做到“件件必查，一查到底”，切實給予解決，確保各項政策落到實處，及時糾正了個別地方存在的違紀、違規問題，推動工程建設“健康、有序、穩步”地深入開展。二是加強林木採伐管理。在林木採伐上，我們原則上只批農民少量的自用材，堅持做到“農戶申請、鄉鎮審批、張榜公示、現場監管、羣衆監督”，林木採伐得到有效管理，採伐數量得到很好的控制，遠遠低於省林業部門核發的指標。三是嚴格林地徵佔用管理。我們始終嚴格執行國家《關於徵佔用林地管理辦法》，認真實行使用林地許可證制度，堅決杜絕亂徵濫佔林地的行爲。四是加大森林防火力度。每年春季，特別是春節期間，農事用火、野外休閒、上墳祭祖等活動頻繁，是森林防火最關鍵的時期，我們高度重視，按“計劃安排早一步，部署落實多一步、防火行動快一步”的“三個一步”的要求, 各項措施很快得到了落實。五是加強林業案件查處打擊力度。近年來，我局組織全區森林幹警、林業行政執法人員有針對性的對盜伐林木、非法運營木材等違法行爲開展了專項打擊活動，發現一起查處一起，有力打擊了破壞森林資源的行爲。

二、2015年工作總結

（一）爭取項目資金

2015年我局進一步加大爭取項目資金力度，多次到省、市進行協調，已落實了鞏固退耕還林成果、天然林保護、珍稀林木等工程項目。截止目前，已到位項目資金2956.76萬元。

（二）營造林生產

在營造林生產中，冬春季和秋季是重要的營造林季節，冬春季造林主要栽植落葉闊葉樹種。1-3月，我區抓住冬春造林季節，按照項目實施方案、作業設計的要求，認真、及時地開展了各項造林工作。在冬春季造林過程中，重點抓苗木質量與苗木栽植工作，有效地提高了造林質量。全區共計栽植香椿，女貞等苗木80萬餘株，造林5000餘畝。在森林撫育工作中，全區計劃完成2015年度森林撫育任務2萬畝。通過撫育改善了林木生長環境、促進保留木生長、縮短林木培育週期、提高森林效益、促進森林可持續發展。

（三）重大項目建設

xx江綠化。2014年市人大五屆四次會議期間，人大代表共提出第7號、137號、229號提案，均涉及到xx江生態修復和森林景觀建設。爲建設綠色生態走廊營造xx江秀美景觀，結合我區林業發展現狀，根據四川省林業勘察設計研究院編制的xx江流域xx段綠色生態走廊建設總體規劃及市林業局的相關安排，截止目前，已完成xx江流域xx段綠化面積2000畝。

（四）退耕還林工程建設

今年是國家完善退耕還林政策實施退耕還林第二輪補助的第八年，也是鞏固退耕還林成果項目實施的第八年，3月中旬，省林業廳對我區2013年度鞏固退耕還林成果後續產業項目進行了複查。該項目由於得到及時、認真的實施，以及全面自查和整改，造林面積保存率和保存面積合格率均達到100%，順利通省級驗收。8月中旬，省林業廳對我區2013年中央財政造林補貼項目15000畝面積進行了檢查驗收，並順利通過。

2015年度鞏固退耕還林成果後續產業發展建設任務包括短週期工業原料林、特色經果林、低效林改造以及實施豐產經營措施等，總規模15127畝，總投資565.4486萬元，其中中央財政專項補助資金440.0368萬元，農戶自籌資金125.4118萬元。

退耕還林工程是一項政策性極強的惠民工程。根據相關政策法規，2015年我區退耕還林應兌現補助面積107602.2畝，補助資金1345.03萬元。預計12月底完成本年度全區退耕還林補助兌現工作。

（五）森林資源保護髮展工作

1.加強森林資源林政管理工作。主要體現在以下幾個方面：一是強化宣傳，開展林業法律法規和政策宣傳工作。通過 “12.4全國法制宣傳日”、“行政開放日”等節日與活動，利用報刊、網絡等大衆傳媒，開展形式多樣的宣傳活動，提高全社會建設林業，保護森林資源的意識。二是依法行政，紮實開展森林資源管理工作。（1）依法審批，加強林地的保護管理和合理利用。自2015年3月起全面啓用《全國建設項目使用林地審覈審批管理系統》，實行聯網審批和網上監督。全年共辦理佔用徵收林地審覈審批件15件。（2）依法治林，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行爲，保護綠化成果。（3）嚴格執行採伐限額，強化林木採伐管理。2015年3月組織轄區鄉鎮涉林工作人員參加林木採伐培訓班，此次培訓班對《全國林木採伐管理系統》上機操作、林木採伐限額、林業相關法律法規、林業相關專業術語等內容做了詳細的講解。提高了基層林業工作人員的業務能力。全面啓用《全國林木採伐管理系統》，實行林木採伐聯網審批辦證和網上監督功能。（4）建立健全基礎檔案管理。認真做好林政資源的各項基礎檔案管理工作，做到有專人專管，在上報各項數據時，口徑統一，確保上報數據真實可靠。（5）配合市國土資源局xx分局完成林權不動產登記工作及配合區農工辦完成森林保險工作。三是加強監督，規範森林生態效益補償基金管理。按照《中央財政林業補助資金管理辦法》及《四川省林業補助資金管理辦法》的規定，加強對部分重點鄉鎮2009年以來生態效益補償基金兌現到戶的監督檢查，規範違規使用補償基金行爲，督促信用社及時更換“問題”存摺。2015年8月，印發了《xx市xx區林業局關於驗收2015年公益林管護成效的通知》，對各鄉鎮統一認識、抓好落實、數據上報等工作做了明確的要求。全區2009年至2014年共下達補償基金2092萬元，完成兌現資金2092萬元。截止目前，2015年度生態效益補償基金已下達到我區，我局已完成驗收審覈資料清冊工作，正向財政局申請撥付，按時按規做好兌付工作。

2.強化森林派出所執法工作。一是全力維護森林資源安全，執法辦案取得新突破。（1）建立全方位的情報網絡。截止目前，森林派出所在長途貨運駕駛員，交通收費站點、重點場鎮等物色治安耳目31個，警情聯繫點4個，設立了專門舉報電話。各鄉鎮的林業幹部實行定期林區形勢彙報制度一年來，共收集各類林業情報信息35餘條，爲打擊處理各類涉林違法犯罪活動打下了良好的基礎。（2）適時開展清理整頓活動。我區春節前後的農閒時節是各種毀林案件的高發時段。爲此，在今年的2-3月和10-11月，開展了兩次針對“木材流通領域”和非法佔用林地情況的清理整頓，較好地疏通和改善了木材流通秩序。（3）果斷出擊，縝密偵查，嚴厲打擊各類涉林違法犯罪活動。一年來共查處各類林業案件31件，其中刑事案件4起，刑事拘留1人，取保候審3人，逮捕起訴3人，林業行政罰款29人。二是狠抓責任落實，切實做好森林防火工作。（1）紮實開展形式多樣的宣傳教育工作。結合全區安全生產宣傳活動，散發宣傳資料2萬餘份，懸掛宣傳掛圖70餘幅，書寫宣傳標語400餘條，組織專門森林防火宣傳車，深入各重點林區鄉鎮宣傳森林防火工作30餘次。（2）全力撲救各類森林火災，將火災損失降到最低限度。全年共處理森林火情50餘起，組織撲火人員2000餘人，共撲滅森林火災30起，全年沒有發生重特大森林火災和人員傷亡事故。挽回經濟損失7萬餘元。（3）加強火險隱患排查整改。全年共出動30餘人次，深入18個重點林區鄉鎮，31個重點村社，共排查火險隱患3處，落實防患措施11條，添置防火警示標誌400個，維修和保養了300餘件滅火器、風力滅火機、油鋸、撲火掃把等撲火設備，進一步提高了預防和撲救森林火災能力。三是大力推進林區社會治安綜合治理，確保林區社會穩定。（1）狠抓法制宣傳。全年共出動宣傳車23臺次，刷寫標語450餘條，印發法律法規宣傳資料30000餘份，利用鄉鎮村社有線廣播宣傳2400餘次。提高了廣大人民羣衆依法治林的積極性。（2）密切掌握林區治安信息，加強林區治安管理。在重點林區鄉鎮，物色了一批治安信息員，全年共收集有價值信息40餘條，從中摸排出破案線索10餘條。（3）加強值班備勤安排。實行週末24小時通訊暢通，對“元旦”、“春節”、“清明節”、“五一”、“端午節”放假期間林區安全制定了周密的保衛和值班備勤安排。

3.強化了森林有害生物防治工作。一是加強領導、落實目標管理責任制。爲保證我區今年森防工作各項任務全面完成，區政府與市林業局簽訂了《2015年林業有害生物防治目標管理責任書》後，將我區森防各項目標任務進一步細化、分解，與各鄉鎮（街道辦）簽訂了相關責任書，從而明確了責任，爲今年全面完成各項森防目標任務打下了堅實基礎。二是加強林業有害生物測報與防治工作。（1）進一步加強對松材線蟲病的監測、防控工作，精心安排並實施了今年春秋兩次的松材線蟲病監測和防控工作。（2）根據監測結果於年初和年中發佈了《林業有害生物發生趨勢預報》。（3）針對不同的蟲情危害制定防治方案，給林農防治提供科學的防治指導，同時對需強制防治的業主下達了除害通知書。（4）結合《松材線蟲病防控及應急除治基礎項目》建設和天保森林管護的實施，進一步加強森防測報站建設，完善以鄉（鎮）爲主體的一般測報點45個，配備兼職測報人員50人。（5）加大了森林病蟲害的監測力度，全區測報站點對現有的全年應施監測的56萬畝林地進行了全面調查監測，監測覆蓋率達100%，測報準確率達99.62%。（6）積極開展林業有害生物防治工作，林業有害生物防治工作重點是防治蜀柏毒蛾，爲抓好蜀柏毒蛾防治工作，我局組織廣大幹部羣衆適時開展防控工作。今年共完成15.13萬畝的防治任務，仿生製劑防治7.51萬畝，人工防治7.62萬畝，防治經費266萬元，區財政45萬元，羣衆自籌221萬元。三是加強森林植物檢疫工作。爲防止危險性病蟲害的蔓延，以“綠盾2015”檢疫執法檢查爲契機，我們在做好苗圃產地檢疫的同時，不定期地對調運木材、苗木等林產品的車輛進行了抽查。今年以來，產地檢疫176畝，調運檢疫苗木38.2萬株，木材32立方米，檢疫率達100%。四是認真貫徹落實國務院、省、市人民政府關於切實做好松材線蟲病防治工作的通知。春秋進行了松材線蟲防控專項調查，完成區內4300餘畝的松林踏查和松木包裝品的檢疫工作，確保了松材線蟲病沒有入侵我區。五是開展森林有害生物普查。截止目前，物資、服務已採購完成，正進行普查培訓工作。

三、“十三五”期間林業發展重點及2016年工作計劃

（一）林業“十三五”規劃重點工程

1.天然林資源保護二期工程

強化森林資源保護。每年爭取資金570萬元，繼續對我區已建成的372924畝國家級公益林、14398畝級省級生態公益林加強管護。

2.退耕還林工程

鞏固退耕還林成果。每年爭取1400萬元補助資金，補償農戶。加強鞏固退耕還林成果專項建設，切實鞏固全區11.41萬畝退耕還林工程造林成果。

江綠色生態走廊建設

以xx江綠色生態建設和自然環境保護爲核心，按照xx江綠色生態走廊總體規劃和專項規劃及分期建設目標任，認真推進xx江（xx段）綠色生態走廊建設各項工作，xx段建設規劃範圍爲56.79 k㎡。xx江（xx段）全長48公里，文峯至河西6.5公里，規劃種植柳樹、欒樹、楊樹、蘆葦、慈竹等護岸林；李渡至土門7.69公里，規劃種植慈竹、毛竹、香樟、元寶楓等樹種，建設成林業竹質工業原料基地。計劃投資3850萬元。

4.西河沿岸綠色生態旅遊建設

太和鷺鳥自然保護區早已列爲市級重點保護區域，爲更好的打造景區自然景觀建設，增添景區色、特、美綠化效果。西河流域太和至雙桂全長5公里，規劃栽植有色珍稀林木紅葉楊、無患子、銀杏等樹種，建成珍稀樹種培育基地和珍貴用材培育基地；同時加大特色經濟林建設投入，大力發展核桃、柑桔等果業，計劃總投資500餘萬元。採取招引業主建設，帶動林農發展模式，爭取林業項目資金投入。

5.鳳埡山綠化造林建設

針對鳳埡山城市邊沿景區建設實況，對空曠核心地段，規劃栽種櫻花、紅楓等有花有色樹種，形成一品一片賞花觀葉獨特風景；對現有森林植被疏林地塊，規劃栽種元寶楓、無患子、欒樹、金葉水杉等有色樹種，增強景區森林自然林分層次景觀。造林模式爲招引業主建設，爭取林業項目資金投入。

6.溼地保護工程

（1）趙子河水庫綠化造林建設

爲綠化美化水庫湖泊自然景觀建設，規劃在趙子河水庫庫區範圍綠化造林5000畝，栽種銀杏、元寶楓、無患子、欒樹、金葉水杉等有色樹種，加快庫區森林生態資源恢復。造林模式爲招引業主建設，爭取林業項目資金投入。

（2）升鍾二期工程水源聚集地周邊地區實施造林綠化

加強對升鍾二期工程水源聚集地周邊地區重點溼地保護，抓緊編制溼地保護規劃。在鍾二期工程水源聚集地周邊範圍綠化造林，栽種銀杏、元寶楓、無患子、欒樹、金葉水杉等有色樹種，加強對升鍾二期工程周邊地區的森林植被、野生動植物資源的保護和監管力度，力爭到2020年全區所有自然溼地得到有效保護，形成完善的溼地保護網絡體系。

7.加快特色經果林發展和短期工業原料林建設

吉安河流域和曲水河流域流經xx區大部鄉鎮，爲帶動林農發展，脫貧致富，規劃在吉安河流域栽種核桃等乾果產業，在曲水河流域栽種短期工業原料林，快速增加林農收益。造林模式爲招引業主建設，爭取林業項目資金投入。

（二）2016年工作計劃

圍繞十八屆三中、四中全會精神和區委、區政府提出的總體思路和工作目標，結合林業工作實際，2016年重點抓好以下工作：

1.把握好時機搶抓項目。進一步加大引資引項力度，向投資者多作宣傳和引導，讓其儘快、儘早立項、實施。同時，加強與省、市林業主管部門的聯繫，爭取更多的林業項目在我區實施。

2.造林工作。抓好鞏固退耕還林成果、珍稀樹木和速豐林產業以及xx江綠化等項目造林工作，重點抓好xx江綠化造林工作。

3.做好明年到期退耕還林的自查工作。爲順利通過國家驗收打好基礎，進一步抓好退耕還林工程的政策兌現和監察工作。

4.紮實開展森林資源保護工作。認真開展森林資源保護工作，分析和總結森林資源保護中存在的問題，積極採取措施加以完善，特別是加大重點林區的森林保護力度，做到打防結合，標本兼治。全面提升護林防火的管理，進一步強化屬地管護責任制和護林防火專業隊伍建設工作。同時做好全區監測體系的健全工作，切實提高我區護林防火現代科學技術的管理水平。

5.完成林地變更工作,實現林地“一張圖”。使林地變更成果能夠準確、及時反映森林資源現狀，真正成爲強化森林資源保護管理的基礎和支撐。

四、工作舉措

（一）加強領導，落實責任。

爲完成年度目標任務，成立以局長任組長，黨組成員任副組長，各股、室、站、所負責人爲成員的年度目標工作領導小組，加強對林業工作的領導，實行“一把手”負責制，層層分解任務，簽訂責任書。

（二）高質量完成栽植任務。

抓好造林的後期管理的同時，全面做好新造幼林地的撫育工作。指導農戶做好育苗地管理，爲秋、冬栽植備足種苗。搞好栽植動員並適時舉行秋、冬季成片造林現場，推動全區春、秋栽植工作的進行，全面完成各類工程造林栽植任務。

（三）強化工程執法監察。

對羣衆反映的熱點、難點問題，堅決做到“件件必查，一查到底”，切實給予解決，確保各項政策落到實處，及時糾正了個別地方存在的違紀、違規問題，推動工程建設“健康、有序、穩步”地深入開展。