物價科工作完成情況以及2019年工作打算

2018年，物價科貫徹落實省市關於深入推進價格改革的實施意見，緊緊圍繞區委區政府中心工作，堅持以人爲本、依法行政，規範市場價格行爲，加強監管調控，服務經濟大局，並取得了一定的成效。   

一、 2018年主要工作成效

（一）加強市場價格監測預警，發揮價格職能作用

加強市場價格監測預警，強化對居民生活必需品等重要商品的監測巡查，選取 10家價格監測點，定期對區內36種主要糧油農副產品零售價格、10種農業生產資料價格、3種建築材料價格進行採集、彙總，按季度報送價格運行情況，今年區重要商品市場供應充足，市場需求總體穩定。

按照區委、區政府關於防控非洲豬瘟工作部署，積極做好轄區豬肉價格監測監管工作，以轄區永輝超市、沃爾瑪超市、北京華聯超市及恆輝、碧海第二農貿市場爲價格採集點，實施日報告制度，密切跟蹤豬肉及相關產品的價格異動情況，研判市場價格走勢，及時預警預報；運用提醒、告誡等方式引導經營者加強價格自律，共出動檢查人次100餘次，有效維護了轄區豬肉價格穩定，切實保障了人民生活。

（二）規範價費管理，淨化價費環境

1.落實收費清單管理制度。與區財政聯合轉發《貴陽市財政局 貴陽市發展和改革委員會關於印發涉企政府性基金和行政事業性收費目錄的通知》的通知，及時更新《貴州省政府性基金目錄清單》和《貴州省涉企行政事業性收費目錄清單》，方便社會監督，加大監管力度。

2.加大收費政策執行監管力度。一是開展年度收費單位情況和收支狀況年度報告工作，我區涉及行政事業性收費單位92個，涉及收費項目 16項，總收費額3212.56萬元，通過開展年度收費情況報告工作，進一步規範收費單位收費行爲，從根本上治理亂收費，促進我區實體經濟的發展。二是對全區民辦幼兒園收費實行收費標準登記管理。按照《規範民辦教育收費行爲暫行辦法》的規定，對區屬10餘所民辦學校進行收費標準登記，督促按規定做好收費公示，規範教育收費行爲，促進了民辦學校健康有序的發展。三是牽頭組織開展對某物業違規收取商業網點城鎮生活垃圾處理費調查工作，組織區財政局、區城管局、區社區等組成聯合調查組，分別對龍泉苑街、金源街、蘭州街、福州街四條街的591商戶進行走訪，通過調查走訪，對某物業公司公司自2015年以來在未取得相關行業主管部門的委託和授權下違規收取商業網點城鎮生活垃圾處理費的行爲予以明確，並配合區城管局責令該公司立即停止收費，據實將違規收取的400餘萬元商業網點城鎮生活垃圾處理費全額上繳財政，此舉規範了全區商業網點城鎮生活垃圾處理費的收費秩序，取得了良好的社會效益和經濟效益。

（三）加大監督檢查力度，整頓規範市場價格秩序

1.開展節日市場和重要會議期間市場價格監管。按照省、市發改委的統一安排部署，組織開展元旦、春節等節日價格監督檢查和“數博會”等重要會議價格監督檢查，重點檢查旅遊景區景點、酒店、窗口地段、商貿行業等各窗口行業，對民生商品的價格變動情況，實行動態監測，及時掌握和反映市場價格情況，認真落實明碼標價，倡導誠信經營，同時暢通舉報投訴渠道，24小時專人值守12358舉報電話，及時快速查處羣衆價格舉報，切實維護重要節會期間市場價格穩定。

2.做好價格舉報工作。依託12358價格舉報平臺，認真履行“有訴必理、有案必查、有查必果”的社會承諾，積極化解社會矛盾和排除不穩定因素。一是落實專人負責價格舉報電話值守，對企業、羣衆關心的問題及時迴應、解讀政策、宣傳引導，確保羣衆的訴求得到迅速回應，價格矛盾得到化解。二是做好價格輿情監測，妥善應對突發輿情，維護羣衆合法權益。截止目前共受理價格舉報、投訴、諮詢1200餘件，其中12345共受理投訴件550餘件，12358共受理投訴件11件市長、區長信箱受理投訴件22件，省委巡視組巡視問題交辦單１件，區紀委問題線索分辦件1件，價格諮詢700餘件，做到件件有着落，事事有迴音。

（四）紮實開展價格認定工作，爲公安、司法機關辦理相關案件及時提供重要價格依據。

建區以來，我區的價格認定工作一直延續原工作模式，由市價格認定中心代爲辦理。爲進一步理順價格認證工作機制，2018年7月，我區正式承接此項工作，自開展認證工作以來，加強與協助單位溝通對接，提高認證工作效率。截止目前，已受理涉案案件136件，認定額 645.23萬元，辦結率100%，無一件重新認定或複覈認定案件。

（五）緊緊圍繞區委、區政府的中心工作任務，高標準完成領導交辦的其它工作任務 

1.按照國家、省市關於在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見要求和區政府的部署，穩步推進審查增量工作和清理存量工作,以觀山湖區公平競爭聯席會議辦公室的名義下發了《關於印發<區落實公平競爭審查制度2018年工作方案>的通知》等一系列文件，積極推進區公平競爭審查工作，全區共有39家單位開展公平競爭審查工作，經過清理未發現具有排除、限制競爭效果的存量政策措施。

2.積極完成糧食相關工作。一是完成新增500噸區級儲備糧任務，按照《區級儲備糧管理辦法》，組織協調區級儲備糧承儲企業烏當國糧購銷有限公司完成對新增500噸區級儲備糧的採購、入庫工作，並通過市糧食局、糧食局、區發改局、區財政局組成的聯合驗收組的驗收，標誌着區全面完成縣級儲備糧任務，至此，我區已經建立了5500噸的地方儲備糧規模，一旦出現大的災荒，可以通過拋售儲備糧來調節糧價，平抑物價,保障民衆的吃飯問題。二是加強糧情檢查，確保儲糧安全

按照糧食局《關於開展2018年夏季糧油安全大檢查的通知》要求，聯合區糧食局組成檢查組開展對庫儲糧安全的全面檢查，採取看現場、查記錄、測糧溫、驗谷質、聞氣味、篩蟲谷的方式，逐倉逐項檢查到位。對承儲企業提出了規範臺賬制度、規範查糧制度等要求，確保區級儲備糧數量真實、質量完好。

二、重點、難點工作的主要做法

（一）爲解決羣衆在“12345”市民服務熱線中反映較爲強烈的物業管理、停車收費等問題，有針對性的採取監管措施，提高價格監管的效率，督促經營者嚴守價格誠信，維護好市場秩序。一是加強停車日常管理，規範停車收費行爲。督促機動車停車場經營單位及時到相關部門辦理手續，對具備收費主體資格的要求提交的《機動車停放備案登記許可證》、營業執照等實行備案管理。二是開展停車收費等專項檢查，重點檢查是否執行政府定價，是否執行免費規定，是否落實明碼標價規定等，督促經營者設置明碼標價牌和按規定標準收取；三是加大價格法律法規和相關政策的宣傳力度，爲確保今年5月1日《省機動車停放服務收費管理辦法》的落實，將文件通過多種形式發放到經營者和消費者的手中，要求各經營者要嚴格執行新政策，自覺維護市場價格秩序，引導消費者依法合理表達利益訴求，維護自身合法權益；四是加強市場巡查力度，在巡查過程中對經營者進行價格行爲規範，引導和督促經營者嚴格價格自律，從根源上防止價格違法行爲的發生。五是創新工作方法，運用提醒告誡、約談告誡、調解等手段調處價格矛盾，約談告誡停車點經營者、物業公司負責人200餘人次，以調解的方式調處物業管理的價格糾紛，調解處理價格糾紛30餘起，在處理華潤小區、遠大美域小區停車收費矛盾糾紛信訪事件中，及時現場調查瞭解情況，及時宣傳新出臺政策、及時約談房開企業，維護了社會和諧穩定。

（二）爲紮實開展好價格認定工作，爲司法部門提供詳實的基礎依據，進一步彰顯司法的公平公正。一是強化組織領導，確保認證工作流程規範。局班子主要成員主動參與價格認定過程程序設置，做到認定過程合法合規、公正透明，認定結果有理有據。二是強化業務培訓，確保認證工作高效銜接。組織相關人員到市價格認證中心學習，並邀請市價格認證中心對我區在認定工作中存在的困難及問題進行指導，推動認證工作高效運行。三是強化工作責任，確保認證工作有效開展。價格認定結論直接關係着執法公正公平，關係罪與非罪的判定和罪行適當的判定，抽調素質過硬且具有較高專業素質的工作人員專項從事價格認定工作，爲做好認定工作打下堅實基礎。四是強化信息採集，確保認證工作於法有據。採取市場法、成本法、收益法及專家諮詢法等專業方法，全面客觀收集各方價格資料，最終進行價格確定，並且在規定時限內完成認定工作，確保認定工作的合法性。

（三）爲促進經濟平穩發展，優化營商環境，加強清理規範轉供電收費工作，一是健全機構完善機制,成立了由區發改（物價）、區工信（電建辦）、區建設和金陽供電局組成的聯合工作組，負責受理轄區內有關轉供電收費的諮詢、舉報、調查和處理，並形成定期調度工作機制，每月對舉報的重大問題認真研究解決；二是加強政策宣傳發動,通過觀山湖區人民政府門戶網站、微信羣、QQ羣對政策文件及時進行公示公開和轉發；組織召開清理轉供電環節收費政策宣傳提醒告誡會，對全區40餘家轉供電主體進行政策提醒，共發放相關政策文件100餘份;組織召開全區10個社區參加的清理轉供電環節收費有關事項推進會，宣傳有關轉供電政策，並收集政策反饋意見；聯合金陽供電局開展政策宣傳，發放《一般工商業電價降價政策告知單》，提高羣衆對政策的知曉度和理解度，讓惠民政策真真落到實處；三是確定試點以點帶面，針對我區轉供電主體體量較大的實際，選取世紀城作爲試點單位，由聯合工作組對世紀城轉供電主體進行一對一上門宣傳和指導，對存在的問題進行現場答疑解惑，並做好試點工作經驗推廣，分批次加強與轉供電主體的溝通互動，實時解答企業疑問，切實指導轉供電工作。四是強化監督檢查，暢通12358價格投訴舉報電話，及時受理相關價格舉報投訴，及時開展價格監督檢查。目前已完成世紀城、北大資源夢想城等大型轉供電主體電費清理工作。下一步將積極落實做好轉供電收費相關工作，確保降價成果真正惠及終端用戶。