特色城鎮化建設工作彙報

第一篇：特色城鎮化建設工作彙報

尊敬的各位領導：

大家好！首先，我代表陳村鎮委、鎮政府衷心感謝大家在百忙之中抽出時間來關心陳村鎮發展，幫助我們研究特色城鎮化建設工作。現將我鎮特色城鎮化建設的有關情況作一彙報，懇請各位領導能對我們的工作給予幫助和支持。

一、陳村鎮特色城鎮化建設項目的必要性和重要性

陳村鎮位於絳縣縣城東南隅5公里處，中條山北麓，涑水河發源地，是一個多山多水多林的農業鎮。現有11個行政村，63個自然村，分山上山下兩大部分。全鎮現有人口1.2萬人，其中，農業人口9千餘人，山下6村2168戶7748人，山上5村427戶1163人。山下6村現有耕地20141畝，仍然以果樹、糧食等傳統種植爲主，沒有形成新的優勢產業，增收渠道不暢。近年來，其人均純收入持續在3000元左右徘徊，明顯低於全省、全市、全縣平均水平。長期以來，由於城鎮建設多屬自發的短期行爲，政府管理不到位，缺少長遠規劃，廠商居三區交叉分佈、市場經營秩序混亂、城鎮公共設施功能不全、社會經濟發展緩慢、農民增收困難，羣衆意見較大。目前，建設管理民主有序、基礎設施配套、城鎮功能齊全、安全文明整潔的新城鎮是陳村鎮一萬名羣衆的熱切期盼和迫切要求。

山上5村原有3858畝耕地，全部退耕還林，他們由於長期受自然環境和交通條件的影響，普遍存在行路難、住房難、看病難、上學難、增收難、婚姻難等“六難”問題。2014年山區居民人均純收入還不足1500元，大部分村民生活仍十分困苦。爲了改變自己的生存環境，近幾年，他們採取購買、租住、借居等不同形式臨時遷居山下。然而，由於受各種因素的制約，他們的生活狀況並沒有得到顯著改善。分析其原因：

1、從國家政策來看，近年來儘管實施了多項惠農政策，尤其是退耕還林政策對於農村的經濟發展起到了積極的作用。但陳村鎮受地理條件等各種因素的制約，農民並沒有得到真正的實惠。山區農民的耕地全部退耕後，每畝每年只能領取到150多元的退耕補助款，而現有的大部分林木沒有成材，還很難給他們帶來理想的經濟收入，他們基本上失去了用以維持生計的土地，同時也無法得到國家給與的每畝每年兩季100多元的糧食直接補貼，與山下糧農相比，退耕還林沒有使山區農民真正受益。

2、從周邊環境看，涑水河源頭的兩峪水庫限制了山區的經濟發展。70年代，全縣大搞水利工程，無償佔用了山區農民羣衆的大量耕地，村民們不講條件，積極主動爲水庫建設出資出力，他們曾經爲絳縣的水利建設事業做出了很大的犧牲和貢獻。可是，山區五村都分別位於陳村峪、紫家峪兩大庫區上游，兩大水庫每年幾百萬立方的蓄水全部灌溉了山下十幾個行政村的幾萬畝耕地，而山區5村沒有任何受益。此外，爲保證水庫大壩的安全，山區各村無法使用爆破技術拓寬和修建農村公路，導致出山的農村公路坡陡彎急，一方面使較大型載貨車輛無法通行，影響了當地的經濟發展，另一方面也給山區人民羣衆的通行帶來了極大的交通安全隱患。

3、從生存條件看，陳村鎮山區環境惡劣，條件艱苦，農民增收極度困難。目前，國家實行封山禁牧政策給山區農牧民亮起了紅燈，他們不能再像以前那樣大規模依靠放牧掙錢，這基本上斷了他們的生存後路，他們只有依靠外出打工、上山採藥等辦法掙錢維持生計，此外，再也沒有其它經濟來源，與山下平垣地帶的農民收入相比存在着很大的差距。另外，國家的各種惠農支農政策也沒能使他們真正增收，政府投資的農村道路、電力電信、廣播電視等公益設施人均維護成本和因交通不便帶來的上學、就醫、買賣等其它費用都相對較高，山區居民無力承擔。在我鎮，農民增收難的問題越顯突出，這也逐漸成爲我們廣大農村基層幹部關心關注和急需破解的難題。經過多方調查研究和廣泛徵求意見，我們發現把山區居民整體搬遷工程列入陳村鎮特色城鎮建設的一項重要內容是增加山區農民收入，改變山區居民生存環境，提高山區農民生活質量的必然和唯一選擇。

從山上山下兩部分的農村發展現狀來看，爲農民羣衆找到增收渠道，爲其創造宜居生活環境纔是我們廣大農村基層幹部工作的出發點和重中之重。

陳村鎮地處省級涑水河源頭自然保護區的核心區，同時又是絳縣縣城六萬餘城鎮居民生活用水的水源地，這又從一定程度上限制了我們發展經濟的速度和方式，我們不能盲目追求上項目，不能盲目依靠發展工業，走“以工促農，以工養農”之路。根據縣委、縣政府推進特色城鎮化建設的要求，我們陳村鎮黨委、政府經過深入調研，認真思考，提出了發展適合本鎮產業實際的以商貿、旅遊、餐飲、現代服務和高效特色農業等低碳、循環經濟爲主導的特色城鎮化建設工程。此項工程是陳村鎮歷屆黨委、政府籌劃多年、準備多時、決心實施的一項民生工程；是發展本地經濟、增加農民收入、改善山區及靠山區人民羣衆居住條件的一項惠民工程；是加快陳村鎮特色城鎮化建設步伐，優化當地經濟發展環境的又一項招商強鎮工程；是加快建設絳縣後花園——涑源自然保護區旅遊資源開發，培育新興產業、拓寬農民收入渠道、保護中條山林區９萬餘畝林地生態環境的重點工程；是認真落實國家新農村建設、退耕還林、生態移民、庫區移民等一系列惠民政策和以及維護林區、庫區人民核心利益的最佳結合和有效途徑。

二、特色城鎮化建設項目的具體內容

陳村鎮特色城鎮化建設項目主要包括涑源北路、移民新區、高效農業區、千畝休閒型苗木基地、大型養殖園區、涑源峽谷漂流、蓮花池旅遊度假村、中條山農產品批發市場等八大重點工程，總投資2.289億元，擬用6年時間完成。2014年要實施的重點工程主要是涑源北路建設和山區居民整體搬遷一期工程，同時做好其它項目的項目規劃、可行性論證和招商引資工作。

1、涑源北路建設項目。涑源北路從中科晶電門口經五廠直通華信大道，全長2.87公里，按準一級公路設計，街路合一，總投資790萬元。主要包括路基路面、橋北溝填方、管涵、人行道鋪裝、綠化美化、路燈安裝、給排水等工程項目，計劃在2014年10月底前建成並投入使用。工程項目資金通過“社會力量捐一點，企業單位出一點，政府部門擠一點，工程立項跑一點，一事一議攤一點，房產開發補一點”的辦法籌集。邀集城建、交通部門幫助規劃設計，並聘請具備相應質資的單位承擔工程監理。工程通過公開招標的方式確定施工單位。

2、山區移民搬遷工程。

按沿街商住房區和集中安置區兩部分設計，總投資3000萬元（商住房300間，投資1800萬元，安置區150套，投資1200萬元）。商業房爲商住一體考慮，沿涑源北路兩旁建設，間寬3.5米，進深10米，上下兩層，每間附帶同間寬，長5米的小院，具有較大的升值空間。移民集中居住區按照陳村鎮特色城鎮建設總體規劃和新農村建設的要求，住房建設爲山區居民的經濟、適用、方便考慮，分別建成兩間兩層，三間兩層的獨院，街道、廣場、照明、學校、醫院、供水供電、供暖供氣、村級組織活動場所等附屬設施全部配套。新區的選址初步確定在陳村鎮涑源北路兩側的陳村、東荊下、東荊上三村地域內的規劃區內。具體位置由鎮政府廣泛徵求意見後與三村幹部羣衆商議。

搬遷計劃是：2014年完成200戶700人的搬遷任務，2014年完成150戶500人的搬遷任務，2014年全部完成餘遷，採用政府統一規劃，羣衆自主建設和企業集中建設相結合的辦法進行。搬遷對象主要爲居住在陳村鎮山區五村的現有農戶、山區五村沒有住房或暫時離開本村到外村或縣城租房居住的農戶、靠山村居住偏僻，存在“五難”問題的農戶。移民新區建設工程資金採用羣衆自籌爲主、政策資金扶持爲輔的辦法籌集。

通過項目的實施，使得新區居民的住房財產化和商品化，讓他們不僅有更好的居住生活環境，也可以使他們的住房成爲私人全權商品化財產，擁有更高的增值空間，擴大他們投資意識。同時，隨着各農業生產項目的實施，還爲陳村鎮廣大農民提供自已賴以生存和發展的生產資料和增收渠道，使他們在新區真正留得下穩得住。

3、高效農業園區、中條山農產品批發市場、大型養殖園區項目。

這三大產業項目是結合本鎮人口分散、增收渠道不暢、區位特殊、資源豐富、產業受限、土地緊張的實際提出的中長期發展戰略，是拓寬我鎮農民收入渠道，增加全鎮經濟發展後勁的新興優勢產業。

500畝高效設施農業園區項目，總投資2500萬元。以種植反季節水果、蔬菜和產出率高、經濟效益好的農作物爲主，以高效、設施、現代農業爲特色。經過協商，公司大塊承租農民的土地，出資建成反季節果蔬區和高效高產農業區，然後分塊返租給農民種植，公司聘請農業技術專家負責新品種推廣和技術培訓，各農戶把收穫的農產品交給公司統一出售，公司外運銷售到全國各大市場，同時爲公司制定最低保護價，這樣既保證了農民的利益，提高了農民參與的積極性，也提高了土地的利用率和產出率；

中條山農產品批發市場項目，總投資500萬元。以經營批發北方乾鮮果、蔬菜和中條山土特產爲主，採用冷藏、包裝、快運等技術手段，提高農產品附加值和商品率，力爭利用5年的時間發展成較具影響力並佔有一定市場份額的農產品批發市場；

大型養殖園區項目，總投資1800萬元。以山西海王養殖育種公司的先進管理和養殖技術爲依託，成立養殖專業合作社，在城鎮外轉地區建設大型養殖場，返租給養殖戶分散飼養，公司爲飼養戶有償提供技術和種苗服務，專業合作社外聯市場，對接公司，內聯飼養戶，統一定價，統一銷售，集中管理，公司、合作社、飼養戶三家風險共擔，利益共享。

4、蓮花池旅遊度假村、涑源峽谷漂流、生態休閒型苗木基地項目。

這三大項目建設工程是陳村鎮加大旅遊資源開發力度，做深做強優勢產業，進一步調整經濟增長方式的主要途徑。目前，我們已經初步完成了這三大項目的可研工作。

蓮花池旅遊度假村項目，總投資4000萬元。該項目區擬建於涑水河源頭自然保護區中心區域，根據現有的地理地形狀況、景點分佈和交通條件，並結合專家意見，將景區分爲自然生態、人文景觀兩大類進行開發。自然生態類包括原始森林、中藥材標本園、野生動物觀賞園、梅花鹿天然養殖場、牛馬羊大型牧場等；人工種植類主要是分片規模種植，主要種植適於本地生長的既經濟實用，又有觀賞價值的植物，初步設計有：花鳥蟲魚觀賞園、大型綠化苗圃、名木古樹認養園、各種果園、竹林等，努力做到一年四季有花開，一年到頭有果吃。人文景觀類：完善和擴大財神廟建設，開辦佛教學院，開發涑水源泉，建設大型浴場、攀巖、競技、狩獵、沙灘摩托、賽馬、射箭、水上運動、江南水鄉等項目。

涑源峽谷野外漂流項目，總投資500萬元。這是一項投資少、見效快的新興旅遊項目，從各地已經開發出來的漂流項目看，三年基本都能收回全部投資。從陳村峪三岔河到陳村峪水庫近五公里的河道，水量充足，青山環繞，地勢險峻，風景秀麗，遠離污染，是建設漂流項目的理想區域，我們計劃多方吸納資金，用2至3年的時間建成集峽谷漂流、水上樂園、景點觀光、餐飲娛樂爲一體的綜合型瀏覽區，爲我縣旅遊事業注入生機與活力，爲我鎮經濟社會又好又快發展做出貢獻。

1500畝生態休閒型苗木基地建設項目，總投資9800萬。陳村鎮多年來都有種植經營苗木的傳統，在本鎮有多家苗木種植大戶和經營大戶，由此也帶動一方產業的發展。苗木基地建設是調整農業種植結構，增加土地產出效益，增加廣大農民收入的重點項目，苗木基地建設與休閒型建設相結合，是升級苗木產業，開發旅遊資源，擴大增收渠道，實施強鎮富民戰略，實現經濟可持續發展的新興產業。在基地內建設有高、中檔次賓館、餐飲名吃城、度假購物中心、水上樂園等休閒娛樂設施，並規劃了一個佔地200餘畝的“晉南古文化博覽園”，以晉南“古文化”爲核心，以古民俗民宅居住文化爲支撐，以陳村鎮特有的山水休閒文化爲補充，打造一個以旅遊、休閒、體驗、歷史文化等爲核心的創意集聚區；

陳村鎮多年來都有種植經營苗木的傳統，在本鎮有多家苗木種植大戶和經營大戶，由此也帶動一方產業的發展。苗木基地建設是調整農業種植結構，增加土地產出效益，增加廣大農民收入的重點項目，苗木基地建設與休閒型建設相結合，是升級苗木產業，開發旅遊資源，擴大增收渠道，實施強鎮富民戰略，實現經濟可持續發展的新興產業。在基地內建設有高、中檔次賓館、餐飲名吃城、度假購物中心、水上樂園等休閒娛樂設施，將苗木基地打造成具有休閒、旅遊、購物等多功能的生活消費樂園。

在總體思路上，陳村鎮將在未來五年內，以涑源北路建設工程爲起點，大力發展高效農業、規模養殖業、旅遊業、現代服務業、商貿業等綠色循環經濟，不僅要讓陳村鎮11個村的9000多農村居民和3000多城鎮居民得到真金白銀的實惠，同時，也要提升陳村鎮的整體經濟實力和對外總體形象。

三、特色城鎮化建設工程的準備情況

爲認真做好陳村鎮特色城鎮化建設工作，鎮黨委、政府多次召開會議認真磋商研究，並多次通過召開座談會的形式廣泛徵求社會各界人士意見，制定了詳細的《陳村鎮特色城鎮化建設工作實施方案》，這個方案已提請陳村鎮第十二屆人大第四次會議表決通過，並得到縣政府常務會議研究批准。

爲提高該項目的可操作性，我們認真篩選了一家信譽較好、業績顯著、實力雄厚、具備相應資質的單位作爲合作方，與其簽訂了合作意向。該合作單位主要是協助我鎮做好涑源北路工程規劃設計，搞好招商引資工作和農業技術推廣，組織農戶參與農業園區、農產品批發市場、養殖園區的勞務、生產和經營等項工作。

另外，我們還完成了陳村鎮特色城鎮化建設總體規劃和蓮花池旅遊度假村、涑源峽谷河流、休閒型苗木基地等項目的可行性分析報告，部分招商工作正在進行，完成了涑源北路佔地調整、地形勘測、工程設計等項工作。

各位領導，實施特色城鎮化建設工程不僅關係到我鎮1萬多名羣衆的現實利益，而且對全鎮長遠發展具有非常重要的意義。現在，全鎮上下羣情振奮，熱情高漲，特色城鎮化建設順利起步，開局良好。我們有信心、有決心在縣委、縣政府的正確領導下，在社會各界的大力支持下，咬定目標，堅定信心，團結奮進，開拓創新，全面落實好特色城鎮化建設各項任務，以優異的成績向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意的答卷！

第二篇：如何做好特色城鎮化建設的思考

如何做好特色城鎮化建設的思考

推進城鎮化，在我國經濟社會發展全局中具有重要意義。推進城鎮化是樹立和落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的必然要求。當前，按照科學發展觀的要求推進城鎮化建設，進一步做好特色城鎮化建設，已成爲擺在我們面前的一項重大課題。

一、理念要更新

樹立開放思維和現代城市理念，堅持高起點規劃、高水準設計，有亮點，出精品，是實施城市突破戰略加快新型城市化建設的前提。特別是要搞好城市功能分區設計，比如政務區、商貿區、旅遊區、居民區等，以實現基礎設施和各種資源最經濟配置、最優化利用，既滿足經濟社會發展和居民生產生活需要，又不斷賦予城市以新的亮點和內涵。要以擴容提質爲重點，改舊城、保古建、建新區、創精品，完善市區功能分工，建設一批理念超前、功能先進、融現代氣息和地方特色於一體的標誌性建築，改善生態環境狀況，全面提升管理水平和文明程度，做到和諧協調、居住舒適。

二、規劃要科學

搞城鎮建設，規劃科學是最大的節約，規劃失誤是最大的浪費。有些城鎮道路修得很好，卻經常開挖，樓房建得很漂亮，設施卻不配套，廣場修得很大，利用率卻很低，其根本原因就在於規劃不科學。在規劃上要捨得花本錢、下功夫，遵循科學性、前瞻性和可操作性原則，合理確定城鎮的佈局、功能和發展目標，統籌安排公共服務設施建設，注重各個方面的協調和銜接，保證規劃經得起歷史的檢驗。**作爲**市按區管理縣之一，立足自身實際情況，按照打造環京津休閒度假旅遊基地，建設生態環境優美、居住方便舒適的新型生態衛星城的目標，準確定位，重新修訂城市總編，融入到大**中心城市建設中，面向京津全面開放、主動融入、借力發展。同時，堅持“政府主導、市場運作、社會融資”的建設策略，以推動城鎮化爲載體，加強基礎設施建設，增強城市綜合承載能力和帶動作用，拓展經濟發展空間，使城鎮功能進一步完善。

三、特色要鮮明

城市建設要突出本地的自然、歷史和文化，塑造個性化的形象和品牌，避免簡單刻板、“千城一面”。特別要做到展示現代氣息與挖掘歷史底蘊相結合，改造傳統產業與發展新興產業相結合，健全市場體系與搞好市政建設相結合，改善市民生活與提升市民素質相結合，服務當地和帶動市區相結合，讓城鎮大起來、強起來、美起來，真正有實力、有活力、有魅力。我們立足華北明珠白洋澱，結合歷史文化、人文風情，在打造綠化美化亮化城市的基礎上，傾力打造白洋澱水城，從2014年10月開始了環城水系建設工程，對現有水系進行還清和生態恢復，將河道兩側打造成極富水鄉特色的濱河景觀，青綠交映、水城一體，利用兩年的時間“描繪”出一幅“漁舟泛綠波，清水繞城郭”的北國水鄉風情小城畫卷。

四、配套要完善

加強城市配套建設，完善城市的服務功能，提高居民生活質量，是現代化城市建設一個重要的目標，但現代城市還要求綠起來、亮起來、美起來、活起來，這就對城市建設提出了更高要求。針對**縣城缺乏區位優勢、基礎設施薄弱等問題，**大手筆、高標準進行城市建設，提高城市競爭力。2014年，投資5億多元萬元進行路網建設，優化縣城“五橫四縱”的路網格局，增強城區與外圍的溝通能力。投資3162萬元建設垃圾處理場，加強城區環境治理；投資4200萬元進行地表水廠建設，完善基礎設施；謀劃建設投資9000餘萬元的海華商貿城項目，不斷完善城市服務功能。啓動投資11億元的溼地華城項目，包括住宅、五星級賓館、酒店、超市等商業綜合體83萬平方米、公園50000平方米、溼地博物館以及游泳館，打造綜合商業休閒區；加快四城區改造工程，逐步改善人居環境。積極謀劃投資30億元的白洋澱大型旅遊綜合體項目，建設高檔旅遊休閒項目，提升城市旅遊品味。

五、體制要創新

城市建設的重點是基礎設施建設。而資金是城市建設的“血液”，資金不足成爲制約城市發展的主要因素。城鎮建設需要大量的資金，僅靠政府的投入

是遠遠不夠的，根本的途徑是充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，積極引導各類投資主體參與城鎮化進程和城市建設。凡是能推向市場的都要推向市場，實現市場化運行、社會化服務，形成投資、經營、回收的良性循環；按照有償使用、有償服務的原則，完善市政公用事業價格形成、調整等管理運作機制，善於經營市政公用設施、品牌等城市資本，盤活、用好國有資產；重視開發利用城市無形資產，搞好城市道路、廣場冠名權及廣告牌位的拍賣，走以城建城、以城養城、以城興城之路。

加快特色城鎮化進程，提高城市建設和管理水平，是一項涉及經濟、政治、文化與社會建設的綜合性、系統性工程，只有加強領導，奮力拼搏，才能確保順利推進、取得實效。我們一定要深刻認識加快特色城鎮化進程對社會經濟發展的重大意義，把實施特色城鎮化戰略、加強城市建設工作，提高到貫徹落實科學發展觀的高度來認識、來定位、來推進，只要我們抓住機遇，順勢而爲，就一定可以開創城鎮化建設的新局面。

第三篇：中國特色城鎮化建設

中國特色城鎮化建設

城鎮化進程，是指農村人口不斷向城鎮轉移，第二、三產業不斷向城鎮聚集的過程，也是使城鎮數量增加，城鎮規模擴大的一種歷史過程。城鎮化作爲一種社會歷史現象，既是物質文明進步的體現，也是精神文明前進的動力。城鎮化作爲一種歷史過程，不僅是一個城鎮數量與規模擴大的過程，同時也是一種城鎮結構和功能轉變的過程。

2014年10月，黨的十七屆五中全會提出了“堅持走中國特色城鎮化道路，科學制定城鎮化發展規劃，促進城鎮化健康發展”的精神。我認爲，城鎮化是構建以人爲本的和諧社會的必由之路。目前，城鎮化是我國城鄉社會和諧發展的一項緊迫而又重大的歷史任務，我國加快推進城鎮化建設的新契機面臨着機遇和挑戰。

落實科學發展觀是推進城鎮化進程的重要保證。科學發展觀的核心思想是以人爲本，把人作爲社會發展的主體重視滿足人們的現實需要，維護人們的切身利益，提高人們的思想道德素質和科學文化素質，實現人的全面發展。改革開放二十多年的經濟大發展，使一些地區的生態環境遭到破壞，大氣污染、水土流失及土地荒漠化、草地沙化等現象日趨嚴重，城鎮發展也出現了上述問題。因此城鎮發展應以科學發展觀打破城鄉壁壘，改變城鄉二元結構，縮小城鄉居民收入差距，使城鄉相互促進，協調發展；遵循自然規律，合理開發、保護自然資源，提高資源利用效率，使整個社會走上生產發展，生活富裕，生態良好的文明發展之路。

我國城鎮化進程中遇到的問題：

一、農民工問題。與同企業的正式職工相比，農民工在工資、獎金、節假日、醫療和撫卹等社會保障方面總體上處於一種待遇十分低下和無保障的地位。城市職工普遍享受的養老、醫療、失業、生育和工傷五大保險，將農民工完全排除在外。同時，進城民工子女教育問題是當前義務教育工作中的一個新難題。

二、失地農民問題。目前,我國城鎮化率以每年一個百分點在提高,而推進城鎮化,需要佔用大量的土地進行道路、住房、廠區等的建設。其直接後果是造成了4000 多萬徘徊在城市邊緣的“失地大軍”,他們有着一個共同特點———務農無地、上班無崗、低保無份。失地農民問題越來越突出,已影響到城鄉社會穩定和農村經濟發展。

結合我國當前實際，要全面推進城鎮化進程，需以構建和諧社會爲目標，認真落實科學發展觀。

一、堅持以人爲本，全方位解決農民工和失地農民問題。

⑴ 要深化戶籍制度改革，合理調整城市的農民工政策。當前戶籍制度改革的最終目標應是實現居民的遷徙自由，變城鄉分割的二元戶籍制度爲城鄉統一的居民身份證一元戶籍制度，使戶籍制度恢復其只承擔社會管理職能和人口信息統計功能的本來面目，使更多農民工成爲“名正言順”的城市人。

⑵要積極推進農民工社會保障體系。應根據農民工在城市的工作、發展情況和生活安置能力等各種具體條件，結合當地的實際情況，採取農民自願和政府組織引導相結合的辦法，根據不同的條件逐步建立有利於農民成爲永久性城市居民的多層次、多形式的社會保障制度。

⑶要採取切實措施，保障農民工合法權益。首要的內容，就是必須給進城農民工以“市民待遇”，讓農民工與市民享有同樣的合法權益，享有平等參與各種競

爭的機會，如職業培訓、子女受教育等權利。

⑷要積極引導農民工進城就業。改革土地徵用制度，以土地的市場價值爲依據，給予農民公平合理的補償，保障農民合法權益；堅持就業優先原則，切實解決失地農民的就業問題。

二、堅持全面協調可持續的城鎮發展觀。城鎮化發展的核心內容雖然是轉移農村富餘勞動力，實現城鄉充分就業，但重中之重是強化產業支撐，實現城鎮的全面協調可持續發展。需要注意以下幾個方面：

⑴走新型工業化道路，爲城鎮化提供物質支撐。新型工業化是指20世紀90年代以來，工業化國家步入信息社會後，正處於工業化過程中的發展中國家爲了儘早趕上發達國家現代化的步伐，而採取的工業化與信息化相結合的現代化的發展道路，其核心是以先進的信息技術改造與提升傳統產業，以信息化來帶動工業化；其關鍵是發揮後發優勢，採取跨越式發展戰略。

⑵促進大中小城市和小城鎮的協調發展，特別是要重視小城鎮的發展。從轉移農村人口的目的看，大中城市的生活成本和就業成本遠遠高於小城鎮；從現實情況看，農民外出打工的工資很難支撐農民在大中城市的定居生活，而且，城市國有企業下崗職工面臨就業難的困境，以及現在城市公共基礎設施建設的現狀，都不同程度地提高了農民進城定居的門檻。而小城鎮和農村具有天然的聯繫，小城鎮是鄉鎮企業和民營中小企業的載體，基礎設施條件不高，對於農民進入的門檻，相對於大中城市要低得多。 

⑶加快城市第三產業發展，創造更多就業崗位。第三產業的發展是以生產要素的聚集爲條件的，而我國的情況較爲特殊，因爲制度因素和非制度因素的長期阻礙，導致生產力中最活躍的要素——農村剩餘勞動力很難在城鎮立足，城鎮第三產業發展缺乏勞動力和消費羣體的支撐，必須把第三產業的發展與農村剩餘勞動力轉移和城鎮化緊密結合。在大力推動第三產業發展的過程中，要下大力氣打破城市第三產業的行業壟斷，加快改革步伐，對外資和民營企業開放，在用工制度上取消戶籍限制和對外人員的限制，第三產業作爲勞動力吸收器的作用將得到更大的發揮。

三、增強政府構建和諧社會的能力。加強規劃、規範和引導作用，培養城市核心競爭力。以市場力量爲主導的城鎮化進程並不排除政府的作用，尤其是在市場失效時期和城鎮化的初期，以及城鎮化超常規發展時期，更需要政府大力推進制度創新，加強規劃、規範和引導作用，由政府制定城鎮化的總體規劃，對城市化的進程、城市人口的增長、城市的產業佈局、城市規模的擴大等方面，實行必要的宏觀調控，構建良好的經濟與社會發展秩序，優化城鎮化的組織架構，樹立城市經營的理念，提高城市核心競爭力。大力發展科教文衛事業，增強城鎮的文化底蘊。努力提升城鎮的凝聚力、城鎮發展的和諧度、城市品牌形象以及城鎮居民文化觀念及精神風貌。

加快推進城鎮化進程，就要做好土地資源保障、醫療保險保障、養老保障、公共服務體系配置一體化，資源與環境和諧統一，惠民公共政策與社會保障一體化。就要堅定以人爲本、因地制宜的理念，一手抓引導推進，一手抓夯實基礎，紮紮實實走出一條可持續的中國特色的城鎮化發展道路。

今天，城鎮化正以世界發展史上前所未有的規模在我國推進。以市場化改革和開放發展爲動力，城鎮化正在對中國的人口、經濟、社會和文化進行全方位的結構演進。從嚴格控制到穩步推進，從茫然無知到積極探索，在經歷了不斷深化改革、努力擴大開放的艱苦歷程後，中國特色城鎮化道路正在逐漸清晰。

第四篇：海南特色城鎮化建設

標題：海南投7200萬元推進城鎮化 較去年增長140%

配音：今年海南省財政安排城鎮化建設方面資金7200萬元，較去年增加4200萬元，增長140%。截至2014年底，我省的城鎮化率爲50.5%，低於同期全國51.27%的水平。小城鎮建設專項補助安排3000萬元，增加1500萬元，增長100%；新型城鎮化建設規劃及城鎮化建設補助安排2014萬元，爲純增加額；村鎮規劃編制補助安排2200萬元，增加700萬元，增長47%。

省委、省政府要求，以特色風情小鎮作爲我省城鎮化建設的突破口，集中力量規劃建設一批特色風情示範小鎮。大力實施城鎮化戰略，積極穩妥推進城鎮化進程。選擇交通區位優勢明顯、歷史文化積澱深厚、民族風情濃郁、產業基礎相對紮實、羣衆工作基礎較好的小城鎮，集中財力，加大力度，加快建設和改造一批，樹立起城鎮化建設的典型和樣板，發揮好對全省的示範帶動作用。

口播：海南的城鎮化建設需要有自己的特色，應該充分利用號獨特的區位、資源、環境、生態和產業優勢，努力把特色風情小鎮打造成國際旅遊島的特色名片。

第五篇：上洋村城鎮化建設工作彙報

上洋村城鎮化建設工作彙報

各位領導：您們好

歡迎您們來到我村檢查指導工作，現在我就本村城鎮化建設工作向各位領導彙報如下，不足之處，懇請提出寶貴意見。

我村是首佔鎮政府所在地，爲長樂市新區開發中心，電力 設備齊全，交通便利，全村有1171戶，總人口4032人，是個僑鄉，旅居國外人員達2014多人，2014年全村土地由市新區指揮部統徵、統留，村民目前的主要經濟來源是外匯以及出外經商（磚廠爲主）收入。

多年以來，在上級黨委、政府的正確領導下，我村兩委團結一致，奮力拼搏，開拓進取，有效作爲，爲我村城鎮化建設奠下基礎。今年我村城鎮化建設的計劃如下：

一、美化環境

1、計劃投入300萬元把上洋村老年公寓旁邊的廢地建設一座集娛樂、健身於一體的花園式公園。

2、計劃投入300萬元徹底改造周邊的河道。

3、“清潔家園”工作：爲了環境綜合治理工作順利開展，我村成立了以總支部書記爲組長的“清潔家園”行動工作領導小組，完善機制，明確規章條約，加強宣傳活動，並榮獲“省級衛生村”榮譽稱號。投入近40萬元，設立3個“清潔家園”行動宣傳欄，精心挑選固定標語6條，發放各種宣

傳單2(本文來自本站：)000多份，新增垃圾收集池1個，水泥垃圾箱30個，果皮箱50個，配足衛生清潔車輛，保潔人員，定期實施衛生大掃除，村主幹道兩側硬化，規範垃圾池、垃圾桶，改造公廁4座。村黨總支部、村委會與包片幹部簽訂《上洋村清潔家園責任書》並進行全面督查，使我村環境衛生綜合治理工作取得了一定的實效。2014年準備再投入30萬元衛生經費，硬化村間道路，徹底清除衛生死角，使我村環境衛生綜合治理工作更上一層樓。

三、民生事業

1、上洋村安置地報批工作已接近尾聲，2014年計劃完成投資1個億，儘早兌現土地統徵時對村民的承諾。

2、計劃投400萬元改造我村的排污管道，使之與新區的排污系統承接。

新區正在拓展，我們深感任重道遠，讓我們在上級黨委、政府的正確領導下，腳踏實地，實幹加巧幹，奮力拼搏，爲建設和諧、幸福的上洋村而努力奮鬥。