“兩委”換屆選舉工作應急處置預案

爲保證村兩委換屆工作順利推進，依法保障廣大黨員羣衆的民主權利，提高處置換屆工作過程中突發事件的能力，妥善處置換屆工作中的突發事件，保證XXX換屆工作順利進行，特制定本預案。

一、組織機構

成立XXX兩委換屆選舉應急工作小組，名單如下：

組 長： 支部書記

副組長： 支部委員

派出所包村民警

組 員： 村黨支部成員

村委會成員

村委會成員

村委會成員

同時，鎮包村幹部XXX、包村領導XXX到村實地指導村兩委換屆工作，負責政策業務指導解釋。

二、目標要求

牢牢把握換屆的工作要求，深入開展換屆隱患排查工作，找準查深換屆風險點，制定和落實防控措施，最大限度地降低換屆風險，營造風清氣正的換屆環境，推動XXX換屆有序、順利進行。

三、工作措施

1、堅持預防在前，做實前期準備工作。支部書記負責黨員登記工作，嚴格把關黨員組織關係是否在村、明確黨員預備正式身份，及時公示並做好檔案留存工作；村委主任 及選舉委員會成員做好選民登記工作，嚴格把關選民戶籍是否在村、選民年齡是否合格，及時公示並做好檔案留存工作。

2、堅持挺紀在前，做好宣傳動員工作。兩委班子成員要繃緊換屆紀律這個弦，不越紀律紅線，同時做好換屆政策的宣傳工作，利用微信矩陣羣、喇叭廣播、發放明白紙、會議傳達等方式，宣傳換屆政策，確保選民、黨員知曉換屆政策，動員黨員選民積極參與換屆選舉工作。

3、堅持分類處理，做好應急處理。在支部換屆中，對換屆程序提出異議的，由黨支部書記提供上級文件方案；對黨員組織關係、身份提出異議的，由組織委員結合黨員信息庫予以解釋；村兩委可提供公示照片等影像資料予以證實。在村委換屆中，對選民資格提出異議的，可由當事人提供身份證、村提供選民登記表及公示照片。針對黨員、選民因派性、個人矛盾不參加選舉的，除按照正常程序對其進行勸導外，推選有威望的老黨員或者家族長對相關人員進行勸導，也可以邀請村在外工作的有威信的成功人士，利用個人關係，對其進行勸導，確保參選人數。

4、堅持頂格處理，嚴厲打擊涉黑涉惡鬧選人員。在選舉中，如遇突發情況，村支部選舉指定、村委換屆指定 選舉委員會中一名成員負責保護票箱等資料，必要時由派出所民警 劃定警戒線，同時現場工作人員講解宣傳換屆政策，維護現場秩序；針對信訪穩定問題中的老上訪戶、纏訪戶、鬧訪戶等重點人羣予以重點關注，合理勸離選舉現場；對故意擾亂選舉現場，起鬨、辱罵、圍攻選民、候選人或工作人員，致使選舉工作無法順利進行的，第一時間上報鎮換屆辦，情節嚴重的交由公安部門處理，同時，鎮村幹部做好後期選舉工作。

5、堅持公平公正，接受社會監督。暢通舉報渠道，鎮黨委設置“ ”舉報電話，換屆期間安排專人值守，確保舉報渠道24小時暢通，方便幹部羣衆進行監督。落實村“兩委”換屆選情報告十項制度，確保兩委換屆風清氣正。

四、處置原則

1、快速反應原則。處置突發事件要堅持一個“快”字，信息上報快，部署控制快，預案落實快。

2、現場指導原則。突發事件發生後，鎮應急工作組及委辦領導要親臨現場，全面掌握情況，準確分析局勢，果斷做好正確指揮判斷。必要時，上報縣職能部門介入，妥善處置。

3、設置警戒原則。突發事件一旦發生，要迅速疏散現場周邊人員，設置警戒，保護現場，禁止無關人員進入。

4、降低損失原則。處置方法要妥當，要以維護政治穩定、社會安全，確保村民人身、財產安全爲工作重點，力求做到儘量減少社會影響，減少人員傷害，降低危害。

5、協調配合原則。村委會工作人員要明確職責任務，按照預案分工，互相協調，通力配合，對突發事件進行妥善處置。

五、工作要求

1、認真做好選前準備。選舉前，組織包村幹部對各村的情況進行深入調研摸排，準確掌握可能出現突發事件的苗頭性、傾向性問題，及時妥善加以解決；要加強選舉政策、法規的宣傳，使選民認識到應當遵紀守法，減少應急情況的發生；要合理安排選情複雜村的選舉日，相互錯開，以便有足夠力量加強防範。對容易發生突發事件的環節要加強把關，如黨員和選民花名冊多備幾份，選舉票箱製作牢固，選舉地點安排合理等，做到有備無患。

2、切實加強組織引導。除成立村組織換屆選舉工作突發事件應急小組外，各委辦主任、委辦領導是本委辦村換屆工作的第一責任人，在換屆中，嚴格把好選舉工作每個環節工作，冷靜對待突發事件。

3、妥善處理突發事件。發生突發事件時，要及時彙報情況，溝通聯繫。鎮村應急小組應快速反應，及時到達事發現場。各相關人員要按照職責要求，明確分工，互相協調，通力配合，妥善處理，確保換屆選舉工作順利進行。因工作不力致使事態擴大，造成負面影響的，將追究相關人員責任。