發揮工商部門職能優勢積極促進非公經濟黨建工作

發揮工商部門職能優勢積極促進非公經濟黨建工作<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

**縣個私協會

近年來，**縣工商局立足實際，充分發揮職能優勢，積極探索非公有制經濟黨建工作，引導非公有制經濟依法經營，以黨建促監管、促服務、促發展，有力地推動和促進了基層黨建工作順利開展和非公有制經濟健康快速發展。

一、構架聯席會議框架 促成齊抓共管合力

近年來，**縣非公經濟發展如雨後春筍，非公經濟的發展變化，爲工商監管工作開闢了新天地，也提出了新課題，如何在更高層次、更深領域實現非公經濟有效監管，成爲**縣工商局黨組高度關注的問題。同時，黨委、組織部門在推進非公企業黨建過程中，由於不掌握具體企業的基本情況和生產經營信息，給工作順利開展帶來不少限制。在這種情況下，縣工商局主動向黨委、組織部門請纓，積極參與非公企業黨建工作。2008年，在縣工商局的建議下，工商局、個私協會與縣委組織部三方建立了“**縣非公經濟黨建工作聯席會議”制度，整合集中黨委的政治組織優勢，工商部門信息資源優勢，個私協會網路覆蓋優勢，形成齊抓共管的工作局面，有效的緩解了單靠一個部門孤掌難鳴的被動局面。聯席會議成立以來，組織召開了全縣非公有制經濟黨建工作座談會；聯合縣委黨校，對全縣345名非公企業黨建對象進行培訓，先後組織開展20多項活動，利用網站、媒體、專欄，走訪企業等方式深入宣傳非公有制黨建工作政策，取得了明顯成效，許多企業從原來的“要我建”成現在的 “我要建”。

二、落實“雙報”制度  建立基礎信息平臺

爲掌握非公有制經濟黨建工作的第一手資料和基本數據，縣工商局通過發揮企業登記註冊職能。建立了非公有制企業黨建工作情況“登記申報、年檢年報”制度，在非公有制企業註冊登記和年檢時，發放並指導幫助企業分別填寫《新註冊非公有制企業黨建工作情況申報表》和《非公有制企業黨建工作情況年報表》，進行黨建數據採集，縣工商局在月總結，季統計，年彙總的基礎上，建立非公有制企業黨建工作數據庫，並與黨委組織部門信息共享。藉助縣個私協會開展的“走進萬家企業，傾聽企業心聲”活動，對全縣非公有制經濟中黨員基本情況進行了全面摸底，弄清底數。對黨組織關係不順的，按規定協同理順組織關係，使“口袋”黨員、“隱身”黨員亮明身份。對於外來流動黨員，在動態監管檔案設置黨員情況欄目，在市場巡查走訪時調查登記，建立流動黨員臺賬，就近把他們安排到經營地黨支部參加組織活動，讓“浮萍黨員”紮根。

**精益眼鏡店張老闆，已經來**做了十多年生意，現在全家都在**生活，但是他的組織關係一直在**老家，已經多年沒有參加組織生活，黨費也是由人代交。現在身邊的人很少知道他是一名黨員。在走訪活動中，個私協會幫助聯繫，將他的組織關係轉到其商店所在地的社區黨支部，與其他黨員一樣過上正常的組織生活。在第一次參加支部會時，張老闆激動的說：“在**生活了十多年，現在總算找到了家”。

三、實施“雙百”工程 消除企業黨建盲點

開展非公有制經濟黨建工作之初並不是沒有困難，一些非公有制經濟業主把主要精力用在經濟效益上，擔心建立黨組織以後，開展黨的活動會佔用生產經營時間，影響企業效益，對黨組織進入企業不夠積極。爲暢通與企業負責人的溝通渠道，轉變和提高私營企業主等對非公有制經濟黨建工作的認識。縣工商局實施了“雙百”工程，從全縣系統挑選出１００名綜合素質較強、具有一定組織協調能力的黨員幹部，分成8個黨建聯絡小組，派駐到全縣１００家非公企業，擔任黨建聯絡員，該局將黨建工作的內容、原則、程序、制度等彙編成《黨建聯絡員工作實用手冊》，供黨建聯絡員參考使用。黨建聯絡員依託個私協會建立黨組織，在個體私營領域開展黨的工作，還因企制宜，實行一企一策，堅持“成熟一個，建立一個，鞏固一個，提高一個”的原則，配合組織部門，通過重點突破、典型示範，採取“獨立、聯合、掛靠”等幾種方式，加快非公有制經濟黨的基層組織建設，穩步擴大黨組織的覆蓋面。做到非公有制經濟發展到哪裏，黨的組織就建到哪裏。目前，全縣規模以上非公企業（工人100人以上或50——100人、產值500萬元以上的）46個，建立支部42個，

“只從有了黨支部，合作社就像有了靈魂”**縣景陽岡生豬產銷協會負責人孟憲壯感慨。幾年前，在**縣養豬大戶孟憲壯等人的發起組織下，**縣成立了第一家農民專業合作組織——景陽岡生豬產銷協會。協會成立之初，組織疏散，難以發揮作用，“雙百”活動中，在黨建聯絡員的幫助下，協會成立了黨支部，辦起了農民夜校，建立了網上銷售渠道，支部活動有聲有色，使飼養戶的增收空間不斷擴大。去年，協會共向**等十幾個國內大中城市銷售生豬3.2萬頭，比在本地銷售多創收320萬元，帶動2萬多農戶走上了養殖發家的道路。支部書記孟憲壯被評爲**省十大傑出青年農民，全縣“十佳致富能手”、“養豬狀元”。

四、開展“五促五帶”活動  形成多方共贏局面

黨支部要發揮作用，必須取得非公有制經濟業主的認可，必須緊緊圍繞企業生產經營活動，爲企業重大決策積極建言獻策，促進企業的發展。爲此，縣工商局以發揮黨員先鋒模範作用爲軸心，以創立黨員幫帶新機制爲載體，在全縣私營企業中開展了“五幫五帶”活動。“五促”就是通過發揮黨組織的作用，促進黨的路線方針政策和國家法律法規貫徹落實，促進企業的精神文明建設，促進職工提高素質，促進企業依法經營，促進企業健康發展；“五帶”就是引導黨員帶頭樹立正確的理想信念，在企業兩個文明建設中發揮先鋒模範作用，帶頭做思想政治工作和羣衆工作，維護職工的合法權益，帶頭遵紀守法，帶頭完成生產經營任務，帶頭學習科技文化，不斷提高素質。通過“五幫五帶”，不僅使非公有制經濟黨組織更加具有活力，使黨組織參與企業決策和經營的能力得到一定的保證，延伸了工商監管觸角，而且使一批政治素質好、懂經營、善管理的黨員職工脫穎而出，充實到重要崗位，爲企業發展發揮更大的作用，實現了業主、職工、羣衆三方滿意。

**電纜集團有限公司是全國最大的橡套電纜生產企業，由於產品適銷對路，市場迅速擴張，隨着企業規模的不斷擴大，企業管理特別是銷售隊伍管理相對滯後，甚至出現個別銷售人員從小廠購買假冒產品以企業名義銷售的情況，嚴重損害了企業信譽。在“五促五帶”活動中，公司黨委注重發揮黨員先進性和宣傳、教育、監督作用，完善了“三會一課”等組織生活制度，進一步加強思想政治工作。在摸清銷人員狀況的基礎上，對銷售隊伍進行了調整，建立了以黨員爲骨幹的新的銷售隊伍，注入了新鮮血液，使銷售隊伍由內到外完逐步成了質的轉變，樹立了良好的企業信譽。2010年，公司一舉奪得“中國馳名商標”和國家級“守合同重信用企業”兩項桂冠。在09年南方雪災中，公司黨委在獲悉南方受災地區急需大量電力設備後，組織了“黨員突擊隊”，克服臨時性生產成本高、市場原材料緊缺等困難，加班加點生產專用於高空電力傳輸的優質銅芯高壓電纜和鋼芯鋁絞線，共緊急支援****等南方重災區價值47萬元的搶險救災物資，爲災區重要電力設施搶修工作爭取了寶貴的時間。