靈感範文站

執紀辦案中存在的問題2篇

執紀辦案中存在的問題1

執紀辦案中存在的問題2篇

1、對低質量線索沒有任何甄別權。現實工作中,只要有線索反映,就必須去落實。對有些明顯就不可能落實的問題線索,辦案人也只能是明知取不來肯定的證據也不得不去取否定的證據,浪費資源。希望能對案件線索進行分類,對明顯無可查性的問題線索給辦案人甄別放棄的權力。

2、人手不足。科室人員少、案件多,眼看着案件越積越多,卻力不從心。實際工作中,只能從基層紀委,甚至外單位抽調力量辦案。然基層也有自己的工作,雖不便拒絕領導機關的要求,但這也只能解一時之渴,終不是長久之計。

3、保障不足。一個案件一但啓動,往往需要多路人馬齊上陣,同志們出行,往往都是開自己的私家車,私車公用。雖然同志們覺悟高,做到了捨己爲公,但一但出了交通事故,不知又該如何擔責。

4、業務能力欠缺。對紀律規定、法律條文的學習、理解和把握有待提高。要想善其事,必先利其器。只有對業務知識熟練掌握,纔有可能把條文照進具體的案件線索中,纔有可能發現問題,固定問題。希望能加強業務技能的培訓學習。

當前基層執紀審查工作存在的問題及解決的對策2

近年來,各級紀檢監察機構狠抓執紀審查工作,面對違紀行爲,既大力治標,又着重治本,爲形成風清氣正的政治環境提供了堅強的紀律保障。但當前在基層縣區,執紀審查工作還存在一些薄弱環節,面臨着許多挑戰,這些問題的存在不同程度地影響和制約着我市黨風廉政和反腐敗鬥爭的深入開展。

一、存在問題

1、案件線索來源少。一是個別縣區紀委主動發現問題線索的動能欠缺,直接獲取線索意識不強,主動性不夠,措施不多,導致發現的的違紀問題線索較少;二是不能充分利用專項工作機制拓寬線索來源,個別縣區對聯組巡察、辦案協作區等工作不夠重視,流於形式,導致這些早已被驗證爲行之有效的機制不能充分發揮發現問題、查處問題的功能;三是對扶貧資金到戶、移民搬遷補償等廉政風險指數較高的領域或缺乏有針對性的專門檢查。

2、案件質量不高。一是大案要案比例較低。近年來縣區紀委查處的違紀黨員中,農村黨員佔絕大多數,縣鎮及部門的黨員幹部少,震懾作用不大;二是部分縣區紀委特別是基層紀委紀檢組總是將辦案重點放在村上或是下屬單位,忽略了對身邊的縣鎮機關、部門站所黨員幹部違紀問題的查處;三是對執紀監督四種形態的理解不深刻,運用不到位,湊數辦案,往往“一刀切”式地給予黨紀輕處分,沒有充分運用好執紀監督第一種形態。

3、辦案水平不高。一是縣區及基層紀委部分辦案人員的業務技能比較弱,具體表現爲談話水平不高,財會賬務、法律法規等專業知識欠缺;二是辦案方式不靈活,面對多樣化的違紀問題不能因案而異制定方案開展調查,往往重事實呈現、輕證據獲取,重正面突破、輕側面調查;三是辦案程序、文書不規範。個別縣區和基層紀委對初核的重要性認識不足,辦案時過分依賴立案調查手段,忽視初核程序。

4、基層辦案保障不足。一是場所不規範。部分基層紀委紀檢組辦案場所規範化程度不高,談話瞭解、筆錄製作往往都在普通辦公室進行,缺乏執紀審查的嚴肅性,也無法保證審查人員和被審查人員的安全;二是基層辦案人財物保障還不夠給力。基層紀委雖都配備了紀委書記副書記,但專職紀委委員較少,辦案時人力不足,辦案車輛不能及時保證,一些合理支出無法正常報銷。

二、原因分析

1、紀律審查工作中落實以上級紀委領導爲主不到位,導致查處力度不足、案件質量不高。縣區及基層紀委的一線辦案人員大多是副科或科員,工作中經常要調查級別較高的黨員幹部,級別差異既在主觀上使辦案人員無法對被審查對象形成心理優勢,客觀上由於審查與被審查人員都處於同一地區或同一單位,辦案時“面情軟”的現象不能完全避免,導致調查有難度、進展緩慢。個別縣區紀委在辦案中不注重及時向上級紀委進行彙報、溝通和請示,導致案件在調查方式上、程序上、證據上、量紀定性出現瑕疵,無法保證案件質量。

2、學習不夠,導致辦案人員業務知識不足、辦案水平不高,工作效率低下。查辦案件既講求綜合素質、又突出專業能力,但有些同志往往忽視學習政治理論和財務、法律知識,而只學習“本行”知識,辦案中只注重查辦,輕視甚至忽略程序,導致案件出現瑕疵。部分紀檢監察機關忽視查辦案件的培訓工作,不注重在實踐中對年輕幹部“傳幫帶”,較少組織統一的專業培訓,沒有充分發揮跟班學習、上掛下派等機制在鍛鍊人才方面的作用,導致總體辦案水平提升較慢。

3、“三轉”不夠到位。雖然各級紀檢監察機關緊跟中央步伐,大力推進“三轉”,但部分鄉鎮紀檢監察幹部“人專職不專”、“名專實不專”,工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責弱化等不良現象,加之一些鄉鎮的人員職務等調整變化太快,導致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀檢監察職能。

三、解決的思路和辦法

1、強化領導,全面落實“兩個責任”。一是各縣區、部門及基層黨組織負責人要切實履行好全面從嚴治黨主體責任,要領導好、保障好同級紀檢監察機構和下級黨組織、紀檢監察機構的執紀審查工作,黨委黨組要把查辦案件當做一項綜合性、常規性的工作嚴抓嚴管,要經常性地在本地區、本單位、本系統對查辦案件工作進行周密部署、全力推進。二是各縣區、基層紀委在執紀審查工作上,要多向上級紀委彙報、通氣,主動接受上級紀委對案件進行全程監控,確保質量,還要注重向同級黨委(黨組)彙報、請示,爭取黨委(黨組)對查辦案件工作的大力支持,確保查辦案件工作在人、財、物充分保障的基礎上順利進行。

2、多措並舉,切實提升,確保案件質量。一是拓寬案源線索。除紀檢機關正常來信來訪,強化同司法機關及其他行政執法機關的聯繫外,還應加強自身發現線索的能力,可在鄉鎮、部門辦案協作區的基礎上,由縣區紀委各常委帶隊,抽調人員,對各鎮、部門進行聯組巡察,通過賬務清查、走訪羣衆等工作方式,重點對移民搬遷、扶貧資金等領域進行專項檢查發現問題線索;二是提升大要案比例,各縣區紀委要對縣鎮、部門的機關黨員幹部加大監督力度,發現問題要嚴肅處理,防止“燈下黑”,在查辦科級幹部時,要及時向上級紀委溝通匯報,排除阻力,確保成案率;三是優化辦案手段,要注重歸納總結違紀案件的演變軌跡和邏輯規律。辦案時要選準突破口,從情節具體、可查性強的問題突破,側重從財務入手、從具體經辦人員入手,先下後上,先易後難。開拓辦案視野,充分發揮紀檢監察機關綜合協調功能,多角度分析問題,多部門諮詢政策,利用好其他業務單位、部門的職能優勢,做好外圍的調查取證工作;四是強化學習培訓,提升辦案能力。市紀委可向全市各級紀檢監察機構進一步明確和規範辦案人員業務學習的基本內容,可印發參考書籍目錄,並定期舉辦查辦案件專題培訓,落實以會代訓,也可由上級紀委選派辦案骨幹到下級紀委現場以案代訓,全程參與、指導辦案。 

3、優化結構,側重解決紀檢幹部的後顧之憂。一是優化辦案人員結構,爲辦案一線選拔一批年富力強的優秀幹部,爲打造辦案人才梯隊扎牢基礎;二是不斷更新辦案人才庫,吸納一批懂財務、法律等有專業資質的人才進入辦案隊伍;三是發揮好跟班學習、上掛下派等制度的作用,既鍛鍊幹部,又解決人員不足問題;四是要切實解決好一線辦案同志的進退流轉,把關心愛護和提拔重用一線辦案人員的口號真正落到實處,調動一線辦案人員的工作積極性,激發其工作熱情。

4、注重安全,嚴格依紀依法文明辦案。一是制定好、落實好安全文明辦案工作制度,強化辦案人員安全責任意識,既要有效開展工作,又要切實維護被審查人員的合法權益,確保審查人員和被審查人員的安全,嚴防事故發生;二是繼續完善辦案場所的標準化建設,確保其配備齊全、功能健全、安全可靠。各基層紀委紀檢組要因地制宜的建設辦案場所,以保證執紀審查的嚴肅性、安全性。

標籤:執紀 辦案