領導班子民主生活會對照檢查材料

按照縣紀委和縣委組織部要求，縣食品藥品監督管理局黨組積極部署落實，深入學習貫徹黨的十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，對標黨章等黨內有關規定及“四風”問題新表現。在充分做好專題學習研討、聽取各方意見和建議的基礎上，認真檢查剖析，現簡要彙報如下：

一、存在的突出問題

（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面

局領導班子堅持認真學習黨的十九大精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，在思想上政治上行動上與習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。但通過認真查擺，仍存在以下問題：一是學習廣度和深度不夠。在理論知識學習上，有時存在實用主義傾向，與工作關係密切的主動學、認真學，與工作關係不大的很少學，積極性不夠高。儘管在黨的十九大召開後，參加了系列專題培訓學習，但仍然感覺到在對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習領會不深、系統性不夠。二是聯繫實際緊密程度不夠。面對食品藥品安全監管過程中出現的新形勢新任務新問題，有時缺乏認真思考和有效應對，執行決策部署有時眼界不夠高，思路不夠廣，辦法不夠多。黨的十九大報告中提到的“實施食品安全戰略，讓人民羣衆吃得放心”，精神上很受鼓舞，也切實體會到在適應新時代、樹立新理念、實現新發展上工作探索不深。

（二）認真執行黨中央決策部署和上級黨委決議決定方面

局黨組執行上級決策部署和決議決定上的態度堅決主動，旗幟鮮明，但仍存在一些不足。一是執行落實手段有待改進。在對一些具體要求學習不夠深入、理解不夠透徹，具體環節的執行上不夠嚴格。如在學習領會黨的十九大報告方面，班子成員都能積極參加全縣幹部輪訓班和各類集體研討學習，但平時忙於業務，缺少進一步的理解領會，在執行上有時存在學用脫節現象。在解決食品藥品監管具體問題時，有時側重從本部門業務角度考慮，不能完全站在講政治高度考慮。二是有時存在變通現象。對重大問題、突發事項及個人有關事項報告上，能夠堅持做到一絲不苟。但對於一些日常瑣碎工作請示報告不夠細緻，有時忙於業務工作，存在變通現象。

（三）對黨忠誠老實、不做“兩面人”方面

局黨組班子成員都能始終做到對黨忠誠老實，不弄虛作假，不當兩面派，不做“兩面人”，但仍存在兩方面不足。一是對理想信念認識不夠透徹。認爲長期接受黨的思想政治教育，個人價值取向不會有任何問題，但實際工作中理想信念認識的站位不夠高，精神補“鈣”方面還有所欠缺。比如在網絡、微信等媒介上發現的有損黨的言論時，只是做到嚴格自我約束，沒有站出來堅決作鬥爭。二是存在“好人主義”思想。實際工作中出於對整體和大局的考慮，有時會擔心影響團結，敢抓敢說的底氣有所弱化。有時在與幹部職工誡勉談話時不夠到位，存在教育引導多，懲戒處理少的問題。

（四）擔當負責攻堅克難方面

局領導班子在各自分管領域內都能擔得起責任，盯得上落實，在思想和行動上做到了“在其位、謀其政、負其責”，但也存在一些問題。一是負責到底的韌勁不足。有時候上級安排部署的專項工作任務，都能根據要求嚴格佈置分工，但有時會因爲業務頭緒過多造成疏忽，影響了工作成效，“釘釘子”的抓落實精神有待加強。如在創建省級食品安全先進縣過程中，對“三小單位”進行重點規範提升，效果較好，但後期監管督導不夠，有的出現反覆。二是幹事創業的熱情減退。有憑老觀念想新問題、靠老經驗辦新事情的慣性思維，攻堅克難和積極探索新方式、新方法的勁頭有所減弱。

（五）糾正“四風”不止步方面

近幾年，局領導班子先後認真參與了羣衆路線教育、“兩學一做”和“勇於擔當務實有爲”專題教育活動，很多“四風”問題切實整改到位，但對照形式主義、官僚主義10種新表現，梳理出以下問題。一是調查研究不夠深入。領導班子雖然平時做到了走訪基層和企業，但主動找幹部職工面對面談心談話、思想交流不夠多，關心和愛護方面做得不夠。對企業、經營業戶走訪調研還不夠深入細緻，對經營中存在的具體問題和困難瞭解的不深、不透。二是爲民宗旨仍需加強。經過“作風建設年”活動的淬鍊，全局幹部職工精神面貌大幅改觀。“門好進、臉好看”都做到了，但個別基層所窗口仍存在“事難辦”的問題。例如關於養牛場如何辦理手續加工銷售牛奶等具體問題，有的工作人員不能及時給予明確答覆，讓羣衆無所適從。三是制定文件存在照搬現象。對待一些專項整治工作任務，有時認爲工作內容差不多，存在“依樣畫葫蘆”的照搬現象，或者直接將上級文件轉發至基層，結合本地實際做的還不夠。四是責任擔當方面。班子成員存在考慮自己分管工作多，對分管之外的工作考慮少的情況，有時造成部門間分工協作不密切，工作脫節現象。如有時候給上級部門彙總材料，因爲個別科室忙於專項檢查等具體工作，沒有及時提供數據，耽誤了上報，全局一盤棋的思想還需進一步樹牢。

（六）嚴格執行廉潔自律準則方面

局領導班子都能夠嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，帶頭落實中央八項規定和實施細則精神，但也存在一些苗頭性問題。一是思想認識不夠到位。有的班子成員覺得自己職位不高、工作範圍小、權力有限，不會有違反廉潔自律的行爲，從而忽視了思想教育。對家庭成員及身邊工作人員的警示，也是停留在口頭上。二是自律意識有所減弱。個別班子成員在思想上對艱苦奮鬥精神缺乏有力的堅守，產生不願過緊日子、苦日子的思想，厲行節約、反對浪費的意識淡薄了。有的班子成員因公出差時，雖然能嚴格執行差旅費報銷標準，但執行中注重“吃的好一點、住的好一點”，按照報銷標準上限消費，艱苦奮鬥意識有所淡化。

二、產生問題的根源剖析

局領導班子存在的問題究其根源，主要是理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面不同程度地存在差距，具體分析如下：

（一）政治理論學習不夠深入。沒有始終把理論學習放在重要位置，學習的主動性、自覺性不強，有時對政治理論的學習只滿足於記住幾條重要論斷和幾句講話。以爲學習這些高新知識是上級領導的事，缺乏對理論的系統研究和深刻理解。近期通過對黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的系統學習，班子成員的思想境界普遍實現飛躍，但對深層次的問題研究考慮還不夠，用先進理論指導工作實踐、解決實際問題的能力仍有待加強。

（二）主觀世界改造不夠主動。思想有所鬆懈，滿足於工作現狀，沒有時刻站在確保城市安全、社會安全的高度推動食品藥品監管工作，不能積極迴應消費者對提升飲食用藥安全水平的新要求新期待。創新意識、進取精神都有所弱化。

（三）羣衆路線宗旨意識有所淡化。對“從羣衆中來，到羣衆中去”立場定位還不夠準，聽取羣衆的意見建議較多，但採納應用的相對較少，主動向羣衆學習、吸取廣大羣衆智慧開展監管工作方面做得不夠。對“全心全意爲人民服務”的宗旨理解不夠深，不能時時處處爲羣衆着想、把羣衆利益放在工作首位，沒有時刻把消費者滿意不滿意作爲衡量食品藥品監管工作好壞的根本標準，自覺服務羣衆的意識和能力有待進一步提升。

（四）黨性修養錘鍊不夠紮實。對比“三嚴三實”“四講四有”要求和廖俊波、陳葉翠等先進典型，班子成員確實感覺到黨性修養水平存在差距。沒有一以貫之地傳承黨的優良傳統作風，錯誤地認爲艱苦奮鬥精神過時了，淡忘了吃苦在前、享受在後的優良傳統。有的在思想認識上沒有切實到位，覺得受黨教育多年，修養已經可以了，參加雙重組織生活的主動性、積極性不強。在查擺個人問題時，批評與自我批評的武器運用得不好，有時不能正確看待自己的問題和不足，有時主觀上忽視個人的一些細節，認爲不影響大局，不提也罷。

（五）組織紀律觀念有所退化。有時片面認爲工作中遵守底線、不越紅線就是嚴守黨的紀律，沒有完全按照“四講四有”標準來加強自身建設，沒有充分認識到紀律鬆懈可能導致缺乏擔當、工作不作爲等消極影響。有時只注重業務工作，紀律、制度執行不夠嚴格，紀律制定的嚴，落實上較寬。工作中自我革新、自我完善、自我提高方面做得不夠好。

三、今後努力方向和改進措施

針對存在的問題，局領導班子將深入查擺，認真總結，對症下藥，以四個“強化”爲手段，紮實推進問題整改。

（一）強化理論學習，提升職業素養

一要堅持學先進理論。以學懂弄通做實黨的十九大精神爲主線，認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，做到“四個服從”，堅定不移學習貫徹黨的各項路線方針政策，堅持用十九大精神引領食品藥品監管日常工作。二要堅持學業務知識。認真落實“三會一課”和“每週學習日”制度，定期組織黨組中心組理論學習和監管執法業務專題培訓班，全面提升幹部隊伍依法履職和科學監管能力。三要堅持知行合一。要注重先進理論成果的轉化，將黨的路線方針政策和業務理論知識充分應用到日常監管執法中，切實增強運用理論指導工作的自覺性和主動性。

（二）強化制度建設，提升運行規範

一是健全民主科學決策制度。認真落實民主集中制，推崇集體智慧，發揚黨內民主，發揮好班子成員集體領導作用，研究解決全局性問題。二是加強聯繫基層制度。嚴格執行領導幹部聯繫基層所和企業制度，加強對基層工作的指導、協調，深入企業開展走訪調研，幫助解決實際問題和困難。三是健全崗位目標考覈制度。根據食品藥品發展形勢和監管實際，科學設置考覈指標，發揮考覈導向作用，引導工作人員樹立大局觀、政績觀，促進監管工作全面協調發展。四是完善行政問責制度。明確問責事項、方式、程序、問責措施，促進工作人員正確履職、依法行政，提高執行力和工作效能。五是完善信息公開制度。進一步理順信息公開的內容、時限及責任部門，加強在“濟陽政務信息公衆網”信息公開力度，確保信息公開及時、透明、權威，保障公衆知情權、監督權。

（三）強化作風建設，提升爲民自覺

一要加強黨性修養。堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和統一領導，堅定爲人民服務自覺。努力做到克服消極思維、破除急躁情緒，迎難而上，積極工作，不斷完善和提高自己。二要強化宗旨意識。牢固樹立“全心全意爲人民服務”思想，把個人追求融入黨的事業之中，堅持艱苦樸素，勤儉節約，不奢侈浪費，不追求享受。堅持“一線工作法”，堅持深入基層調查研究，準確把握企業、經營者的期盼願望，提高決策科學性。自覺抵制“四風”，特別是堅決杜絕形式主義、官僚主義十種新表現。三要增強紀律觀念。認真落實“八項規定”及各項禁令，加強紀律修養，堅定不移推崇黨章黨規黨紀，把紀律規矩挺在前面。將紀律觀念內化於心，做到自重、自省、自警、自勵，堅決管住小節，守住本分，築牢拒腐防變思想堤壩。

（四）強化安全監管，提升工作實效

牢牢把握“長效機制、智慧監管、共治共享”三大工作主線，全面提升食品藥品安全監管水平。一是構建長效機制。持續加強“三品一械”監管，強化重點企業、重點區域風險防控，抓好“三小”單位規範提升，強化源頭治理，鞏固食品安全先進縣創建成果。加大食品藥品違法行爲打擊力度，強化“三安聯動”，建立健全監管長效機制，爲推動食品產業持續健康發展提供強有力制度保障。二是推廣智慧監管。探索建設“食品安全智慧監管平臺”項目，整合利用上級信息資源，結合我縣食品藥品安全監管需求，一期建設“食安110接處警系統”，實現對轄區業戶的信息化監管和對應急突發事件的及時有效應對。有效解決監管面廣、監管人員不足的問題，進一步提升監管效能。三是完善共治格局。繼續開展好食品安全周、安全用藥月、食品安全知識“五進”等系列宣傳教育活動，定期組織“透明工廠體驗日”“學校食堂開放日”“你點我檢”等全民互動參與活動，積極迴應消費者對飲食用藥安全水平的新要求新期待，不斷提升民衆對食品藥品安全的認可度、參與度和獲得感，全力保障人民羣衆“舌尖上的安全”。