局領導班子民主生活會對照檢查材料

***市****局領導班子民主生活會對照檢查材料

（****年*月**日）

按照市紀委、市委組織部《關於認真開好2016年度縣級以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的通知》（**通[****]**號）要求，市***局黨組對開好這次民主生活會高度重視，會前做了充分準備。提前兩週做了會議通報，按照民主生活會召開的要求，局領導班子和班子成員認真學習了習近平總書記在中央政治局民主生活會上的重要講話精神，圍繞“兩學一做”學習教育要求，重點對照《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，對照市委巡察反饋意見，結合**工作實際，開展了十八屆六中全會精神、省十次黨代會、市七次黨代會學習研討，通過發放徵求意見函(表)、召開座談會、走訪基層羣衆等方式，廣泛徵集一線執法人員、執法相對人、管理服務對象、相關單位的各類意見和建議。針對當前存在的問題和徵求到的意見建議，主要負責同志與班子成員逐一談心交流；班子成員之間互相談心；班子成員深入分管部門、聯隊包所支部，與黨員幹部進行談心交流，達到了消除隔閡、增進共識、形成合力的效果。結合對照反思和談心談話情況，局黨組書記、局長***同志親自組織起草班子對照檢查材料，班子成員認真撰寫了對照檢查材料和發言提綱，找準問題癥結，理清工作思路，明確整改措施和努力方向。現將班子對照檢查情況報告如下。

一、在政治合格方面

局領導班子集體能夠堅持政治理論學習，自覺執行黨的路線方針、政策，遵守黨的政治紀律，在思想上、行動上始終與以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致，在重大原則立場、觀點等方面，始終與黨中央保持高度一致，堅決與各種不正確言行作鬥爭。局領導班子成員一年來，在政治上是堅定的，在關係政治方向、政治原則的大是大非問題面前立場堅定、旗幟鮮明。但還存在以下三個方面的不足。

（一）政治理論學習還不夠全面深入。由於**工作任務繁重，在學習方面投入精力不足，學習的內容比較零碎，不夠全面、系統、深入，沒有真正在學深、學透、用活上下功夫。學習的形式相對單一，走出去到其他省、市、單位交流學習不多，聘請專業老師開展專題研究學習不夠。如：對**執法體制改革政策研究不夠深入，傳導政策不夠及時。

（二）政治敏銳性還不夠高。受知識和看問題高度的影響，政治敏銳性不夠高。有時認爲完成具體工作任務，抓好工作落實才是硬功夫，導致理論學習的主動性、自覺性不夠強，對意識形態領域的新情況缺少鑑別力，對一些苗頭性、傾向性問題，雖然有一定意識，但鬥爭還不夠徹底。

（三）工作大局意識還不夠強。工作中有就事論事的現象，從政治意識、大局意識的高度來思考和認識**工作的重要性還不夠。沒有從深層次思考**工作問題矛盾，研究規律還不夠多，在各類*****專項整治中，注重當前的整治效果，對長效監管方面相對較弱。

二、遵守黨的政治紀律、政治規矩方面

局領導班子能夠把嚴格遵守黨的政治紀律、政治規矩作爲履職重點，深刻認識嚴明政治紀律和政治規矩的重要性，通過黨組中心組學習，認真學習了《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》等文件，進一步認識新形勢下加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督的重大意義，嚴肅了黨內政治生活紀律和制度，增強了把紀律和規矩挺在前面的意識，能夠堅持有令必行、有禁必止，堅決貫徹落實各項方針政策和一系列決策部署。班子成員以身作則、率先垂範，從本人做起，帶頭遵章守紀，自覺按原則、按規矩辦事，做到了個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央。但還存在以下三個方面的問題。

（一）對黨員幹部日常思想教育工作抓得不夠。雖然制定了紀律作風方面的一系列規章制度，但實際工作中，對幹部職工的監督檢查不夠，對考勤、請銷假等工作制度把關落實還不夠好，出現一些幹部職工對自身要求不嚴，上班有遲到早退、事後補假現象；有的同志執法時不着制服，執法不亮證。

（二）抓黨建力度不夠。雖然去年我局接受了市委巡察組的巡視，對黨的領導弱化、抓黨建力度不夠等問題進行了整改，****年**月底對機關黨委進行了換屆，成立了機關紀委，但在實際工作中，還存在黨建責任落得不實、重業務輕黨建現象。貫徹民主集中制不夠到位，上下級黨組織之間互相通報情況不夠，局黨組聽取基層黨組織和黨員的意見還不充分。在落實“一崗雙責”中還存在不細緻問題，抓黨風廉政建設力度不夠，對警示教育和誡勉談話制度落實等方面還沒有做到全覆蓋。雖然制定了《領導班子成員黨建工作聯繫點制度》、《“三會一課”制度》、《**執法隊伍管理渙散，不敢爲、不會爲、不想爲問題整改方案》、《黨建工作責任制》等制度，但在實際工作中，由於工作原因，制度執行還夠好，存在不按時參加所在支部的學習，到基層支部聯繫指導不夠，基層黨支部召開黨員大會、支委會、黨小組會次數較少，安排部署黨建工作不夠多等問題。

（三）執行上級決策、要求還不夠有力。雖然對中央、上級的決策部署堅決擁護，但在具體落實上，受這樣那樣客觀因素影響，在執行中有時還存在執行不及時或落實不到位的現象。如：對市委巡察組反饋給我們的混編混崗問題還沒有得到徹底解決，對中央的各項規定、組織紀律、財經紀律執行還不夠好。由於歷史原因，在財務管理中，我們還有沒有解決的帳務問題。 三、在品德合格方面

局領導班子能夠牢固樹立新發展理念，主動適應發展新常態，注重道德修養提升，從點滴做起，履職盡責，盡職盡責，切實挑起**工作重擔，努力爲**事業發展出實招、謀良策，圓滿完成了各項工作任務。班子成員和廣大黨員幹部能夠保持良好的心態，逐漸養成了良好的生活、工作、學習習慣。領導班子成員都能較好發揚和保持優良的黨風，積極傳承黨的優良作風，大力弘揚中華傳統美德，努力踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人的精神高地，保持了良好的作風和健康的生活情趣。但還存在以下三個方面的不足。

（一）宗旨意識有待進一步提高。全心全意爲人民服務的宗旨，在我局應該體現在兩個方面，一是爲百姓服務，做人民滿意**；二是爲職工服務，讓所有職工體會家的溫暖。但在實際工作中，把加強****作爲主要職責，把更多的時間和精力放在了**工作上，真正深入到**一線、**一線與羣衆心貼心、面對面交流不夠，沒有很好地處理推動經濟發展與維護羣衆利益的關係。在改善****工作條件、提高***待遇等問題上，雖然盡了一些力，但還沒有真正落實到位。

（二）重管理、輕服務的思想還沒有徹底扭轉。領導班子成員安排部署工作多，對職工的關心做的還不夠；局機關爲基層服務的意識樹立還不夠；對基層、對前來辦事羣衆還有官老爺思想，存在“門難進、臉難看”等現象；**依法行政、主動作爲的意識和作爲還有欠缺，需要加大培育力度。

（三）創新意識和進取精神還不夠強。繁重的****工作，致使我們多數人工作激情有所下降，工作思路不寬不新，工作舉措不多，工作亮點不多。有時上級部署的任務比較急，安排工作也比較急，沒有充分考慮一線執法隊伍的實際情況; 有時面對艱鉅繁重的工作任務，特別是面對一些較急的突發性事件，畏難厭戰情緒或多或少的存在。有時着眼於當前工作任務，對**工作長效機制建立集體研究探討不夠，工作有時憑經驗，憑感覺辦事，缺乏細緻的思考和研究。如：***、***、***等現象查處缺乏行之有效的手段，沒有從根本上解決***、***、***等問題。

四、發揮作用合格方面

****年我局以“*********”爲工作目標，以“**************”爲突破口，堅持“***********”原則，實施************標準，開展*******集中整治，縱深推進*****治理，全方位構建了****工作新常態，推動了****工作從“***************”向“********”轉型，**********發生了明顯變化，****水平不斷邁上新臺階。但還存在以下四個方面的問題。

（一）創新發展意識不夠超前。****年中央推行****體制改革，重點解決****領域突出問題，我們在落實中央、省委、市委**工作會議精神的過程中，創新發展意識還不夠強，發展思路還不夠開闊，工作標準還不夠高，化解矛盾、破解瓶頸、促進**事業大發展的辦法還不夠多，以致發展的步子還不夠快。目前我市的****工作，在全省來說，應該處於中下游水平，需要我們積極開拓進取，創新發展。

（二）****方法措施還不夠多。在**事業發展的過程中，偏重於當前的管理成效，工作中有時方式方法簡單，對於違規行爲，我們治理還依靠老辦法，下發整改通知書，致使不能從根源解決問題，我們與公安、法院的聯動機制還沒有建立，致使很多“***”不能徹底解決。如：*******、********等**難題方面，方法不多；對****市場化運作的PPT、BOO等模式的學習理解還有偏差，在爭取項目資金、推行市場化管理等方面，還不夠積極主動。

（三）工作檢查督查相對較少。工作中有時任務佈置多，認真檢查的次數和督查質量還不夠高;有時決心不大，工作水平長期沒有明顯提高;有的規章制度制定多，貫徹執行時力度不夠大，如考勤10月份以前的沒有通報，致使形同虛設。在**具體工作中，由於執法體制、法律依據、政策支持等方面的原因，仍然有很多工作我們推進緩慢。如：*******、*********、*******等工作，沒能在預期計劃內完成。

（四）長效機制不夠健全完善。對幹部職工的管理，特別是****的管理，缺乏跟蹤管理和有效監督，還沒有建立和形成標準化管理體系和考覈評價體系，有些規章制度雖然制定了，但缺乏執行的連續性和落實的實效性，監督考覈力度不夠。如*********支隊還存在不敢爲、不會爲、不想爲等問題。工作中存在方法過於簡單，對有的違章現象處罰不到位，既沒管住，也沒管好。對**執法的自由裁量權執行還不規範，有的處罰、收費雖然有標準，但實際執行中仍然有人情執法現象。

五、落實全面從嚴治黨責任方面

認真貫徹中央和省委、市委的各項決策部署，重視黨風廉政建設工作，對照黨章和黨內各種規定要求，全面堅決執行中央“八項規定”要求，進一步深化政風廉政建設，不斷加強機關效能建設，改進工作作風，認真履行“一崗雙責”，全面落實主體責任，積極穩妥推進**廉政體系建設，建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗的體系，不僅有效遏制了“四風”問題，改進了作風，在一定程度上破除了陳規陋習，同時也使**執法作風建設邁入了新常態，全局上下服務水平、辦事效率明顯提高，依法行政、廉潔從政意識明顯增強，幹事創業的氛圍逐步形成。但還存在以下四個方面的問題。

（一）從嚴治黨主體責任落實抓的不嚴。雖然對全面從嚴治黨責任進行了細化，提出了要求，但有的工作制度尚不健全，沒有真正做到用制度管人、管權、管事。在公車管理方面，車輛管理還不夠嚴格，公車私用偶爾還有;在勤儉節約方面，車輛水電維修等後勤服務費用支出管控不夠嚴格，公務用車、執法車輛燃油費、維修費等運行費用開支較大;在“三公”經費開支方面，預算控制不夠嚴格。

（二）隊伍建設嚴格管理力度還不夠。“嚴管就是厚愛”的思想我們樹立的還不夠，有“老好人”思想，總是想着對同志們能不批評就不批評，致使一線的同志思想重視不夠，偶爾還有“四風”問題出現。重幹部使用、輕幹部管理現象還有存在，對幹部職工教育、管理不夠，要求不嚴，使我們出臺的很多制度流於形式，同志們不在乎，我們也沒有及時糾正。

（三）“一崗雙責”落實不夠紮實。有的黨建工作雖然都安排佈置了，但是工作深度還不夠，在業務工作中落實“一崗雙責”還不夠徹底，更多的強調督促，在監督檢查工作中，業務工作檢查多，黨風廉政工作相對督促檢查較少；在落實全面從嚴治黨要求、抓好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭方面認識不足，投入精力不夠；班子成員履行“一崗雙責”、抓廉政建設時緊時鬆，與幹部職工主動談心不夠；黨建監督機制和廉政風險防控機制不夠完善，發現問題、解決問題不及時，對一些同志出現的苗頭性違紀現象未及時提醒和處理。

（四）責任追究力度不夠大。黨風廉政建設的實際作用還不夠強，還沒有形成有效的責任評價體系和責任追究辦法。黨組織在履行職責，特別是追究責任時決心、力度不夠；執行工作紀律不夠嚴格，對少數幹部職工不嚴格遵守工作紀律沒有及時處理；利用身邊人、身邊事進行警示教育較少，層層傳導壓力不夠，沒有形成有力震懾。

二、產生問題的原因分析

上述問題的產生原因是多方面的，既有客觀原因，更有主觀原因。從客觀上看，面對艱鉅繁重的****工作任務，執法力量明顯不足。從主觀上看，主要是局班子成員在宗旨意識、黨性修養和政治紀律等方面還不同程度存在着差距和問題，主要表現在以下四個方面。

（一）理想信念培育的氛圍還不夠濃厚。當初我們班子的每個成員都是懷着對黨組織的熱愛加入黨組織，抱着爲黨負責的責任感，一步一步努力走上領導崗位。但受社會環境的影響，我們的理想信念不斷受到干擾，班子每個人雖然能夠堅定政治信仰，牢固樹立“四個意識”，與黨中央、省委和市委始終保持一致，但在工作中我們相互鼓勵，營造氛圍的黨性修煉氛圍還不夠，自覺主動地宣傳、宣講理想信念還不多。

（二）政治理論學習不緊、不實。班子成員的事務性工作擠佔了很多時間，總是把業務工作放在先，靜下心來認真學習黨的基本理論知識、羣衆路線思想教育、作風建設理論和業務知識不多，學習過程中泛泛讀的多，學習深度不夠，理論聯繫實際也不夠。

（三）對改進作風的認識，紀律執行還不到位。一是班子成員對改進作風的認識還不到位。落實改進作風的各項規定，認識上還沒有完全實現從“要我改”到“我要改”的轉變;改進作風的內在動力不足，避重就輕，打擦邊球現象還存在;班子成員間互相批評與監督力度不夠。對各項規定製度執行不嚴格、不徹底、不到位，導致“四風”問題仍然存在。二是艱苦奮鬥的意識逐步淡化。隨着整體經濟狀況的好轉和生活水平的提高，產生了貪圖享受的慾望，公僕意識、責任意識有所淡薄，奉獻精神有些衰退。

（四）制度落實還不夠到位。十八大以來，中央、省委和市委出臺了很多制止“四風”、從嚴治黨和加強管理的文件制度，我局自今年6月市委巡察組進駐以來，也制定完善了相關制度30餘項，但由於在執行中我們打了折扣，致使有的制度形同虛設。如：考勤制度，辦公室、機關黨委、人事科到各支隊抽查制度等形同虛設，讓一些不守規矩的同志鑽了“空子”。制度面前人人平等，如果我們能夠嚴格執行已經制定的相關制度，相信我局的黨風、黨紀和作風一定能夠得到徹底扭轉。

四、今後努力方向和改進措施

在下一步的工作中，我們將進一步深入學習黨的十八屆六中全會精神、習近平總書記系列講話精神、《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》和中央、省委、市委相關規定要求，持續鞏固深化“兩學一做”學習教育成果，切實抓好問題整改落實，加強理論學習，嚴肅政治生活，加強班子建設，堅持廉潔自律，提升服務水平。重點做好以下四個方面的工作。

（一）全面加強思想政治建設

1. 自覺加強學習。加強學習型單位建設，把學習作爲一種精神追求、一種政治責任，進一步增強學習的自覺性和系統性，堅持和完善黨組中心組學習制度，黨組中心組學習每月集中學習不少於2次，各黨支部集中學習每週1次，堅持集體學習與個人自學相結合，深入學習十八屆六中全會、習近平總書記系列重要講話精神，不斷提高理論修養和政策水平。堅持領導領學，班子成員帶頭學習、帶頭談體會、帶頭做輔導報告，解決好乾部職工思想上的困惑。發揚理論聯繫實際的學風，堅持學用結合，學以致用，把學習的成果轉化在科學謀劃**工作思路、研究解決工作難題、推動**事業發展上。

2. 強化宗旨意識。牢固樹立爲人民服務的宗旨意識和“羣衆利益無小事”的理念，千方百計爲羣衆解難事、辦實事。深化對崗位職責的認識，切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感，堅持全心全意爲人民服務，切實把主要精力和心思集中到幹事創業上，兢兢業業地把工作完成好。

3. 嚴守政治紀律。時刻保持清醒頭腦，增強敏銳性和鑑別力，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，任何情況下都嚴守政治紀律，立場堅定。

（二）着力提高領導能力和工作水平

1. 強化責任意識。樹立強烈的工作責任感，真正把心思用在幹事業上，把精力用在抓工作上，敢於擔當、勇於負責，主動承擔急難險重任務，積極化解各種複雜矛盾，以****年******體制改革爲契機，立足****工作實際，以更廣的視野、更寬的思路、更大的勇氣想大事、謀實事、幹成事。

2. 勇於改革創新。針對****工作中存在的薄弱環節和突出問題，有針對性地採取改進工作、完善機制等措施，不斷提升工作水平。逐步探索創新符合我市實際的****發展新路子，加快推進面向市場化、科學化等方面的體制機制創新，加快推進******信息系統建設、***市場化改革、****資源有償使用等工作，細化職責分工，明確界定職能，合理配備人員。

3. 加強幹部隊伍建設。堅持德才兼備、以德爲先的科學選人用人機制，把政治堅強作爲選拔使用幹部的首要標準，真正做到不讓老實人吃虧、不讓綜合素質高能幹事的人吃虧、不讓長期埋頭苦幹的人吃虧。建立完善幹部考覈、問責、獎懲機制，真正使各級幹部把心思統一到幹事業上，把精力集中到做實事上。注重增進班子團結，班子成員之間坦誠相見，平等相待，友好相處，相互信任，相互支持。

（三）努力改進工作作風

1. 提高工作效能。進一步健全完善崗位責任制，簡化辦事程序，實施首問責任制、辦事承諾制和限時辦結制，堅決杜絕紀律鬆懈、作風渙散、不負責任的現象;嚴格上下班考勤制和值班制，嚴禁上班時間串崗、擅離職守，改進**部門形象，舉止文明，熱情接待，講究效率，不推諉扯皮，不敷衍應付;在全局內試行全員績效管理，一崗一責，明確個人目標責任;下大力氣整頓會風文風，減少會議活動數量，嚴格公文審覈把關，壓縮文件數量，精簡會風和文風。

2. 厲行勤儉節約。嚴格控制“三公”經費支出，規範辦公用房;規範公務用車管理，嚴禁公車私用，建立公務用車值班和入庫制度，每季度公示運行費用，嚴格定點維修;進一步規範公務接待制度，嚴格公務接待標準，每季度在內部公示接待開支情況。

3. 嚴守各項紀律。自覺遵守《黨章》和黨的各項紀律規矩，做到有令必行，有禁必止。嚴格落實民主集中制，實行科學民主決策，堅決不搞“一言堂”，不搞無原則的團結，勇於開展批評和自我批評。班子成員以身作則，嚴於律已，堅決執行局黨組集體做出的決定。帶頭落實改進作風各項規定，自覺接受黨內監督、羣衆監督、社會監督、輿論監督。

4. 加強制度建設。全面提高依法行政和制度建設水平，修訂完善各項規章制度，切實做到按政策法規辦事、按制度程序辦事，用制度管人管事，堅持制度面前人人平等，執行制度沒有例外，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

（四）切實加強黨風廉政建設

1. 嚴格執行黨風廉政建設責任制。堅持原則，敢抓敢管，不做老好人，班子成員帶頭履行“一崗雙責”，落實反腐倡廉工作各項部署，加強黨風廉政建設定期檢查、定期考覈，確保責任落實到崗位、落實到人員。

2. 加強廉政文化建設和警示教育。深入開展正反典型教育和警示教育，將廉政文化融入學習、教育、工作、生活之中，使廣大黨員幹部學有標杆、做有榜樣，營造廉潔自律的良好氛圍，自覺抵制不良風氣。

3. 完善廉政風險防控機制。建立健全權力運行制約和監督體系，把權力關進制度的籠子裏，加強制度落實情況監督檢查，及時糾正存在的問題，嚴肅查處違紀違規行爲。

4. 嚴格執行廉潔準則。認真落實個人重大事項報告、述職述廉等各項制度，班子成員以身作則，率先垂範，嚴格管理和約束親屬、身邊工作人員，嚴禁大操大辦婚喪喜慶等事宜，不接受以任何名義贈送的禮金、有價證券、支付憑證、貴重禮品和土特產，

5. 堅持服務羣衆。以“****************”爲職責，以“************”爲目標，樹立“*********************”的工作理念，把一切爲了羣衆、一切依靠羣衆的要求，落實到****工作的各個方面，實行*******工作法，讓70%的問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執法手段解決，加強**********管理，自覺接受市民羣衆監督，全面打造高效、清廉、爲民的**隊伍，真正樹立人民**爲人民的良好形象。