高校“三全育人”綜合改革調研報告

高校“三全育人”綜合改革調研報告

“三全育人”綜合改革是落實立德樹人根本任務的重要舉措，是時代賦予教育工作者的重大責任，更是實現教育強國的必要條件。高校要提高政治站位、緊跟時代步伐，不斷深化認識、提升水平、守正創新，牢牢把握高等教育發展的時代機遇，全面深化“三全育人”綜合改革，奮力開創高校思想政治工作新局面，爲培養堪當民族復興重任的時代新人貢獻力量。

一、“三全育人”綜合改革的舉措及成效

教育部黨組印發《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》，提出通過構建育人體系推動形成“三全育人”格局。教育部等八部門頒佈《關於加快構建高校思想政治工作體系的意見》，爲“三全育人”綜合改革進一步提供了堅強保障。經過多年的探索，有關地方和高校積累了豐富的改革經驗。

1.堅持“一個根本”，強化黨建賦能。以習近平總書記重要講話中提出的“培養什麼人，怎樣培養人，爲誰培養人”這一根本問題作爲指導方針，聚焦黨建引領，強化思政鑄魂，將黨建工作與思想政治教育工作深度融合，協同發展。緊扣黨史學習教育“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的教育要求，實施“六專題一實踐”重點任務，高起點謀劃、高標準推進、高要求落實黨史學習教育，以新潮的現代化形式，如動漫、說唱、微課、情景等，推進思政課程建設，將紅色元素與藝術創作有機融合，激勵創作反映黨的偉大征程的藝術作品，運用多種藝術形式抒發熱愛黨、熱愛祖國的真摯情懷。

2.建設“兩支隊伍”，強化主導支撐。高校思想政治教育工作的質量保證離不開忠於黨和國家、善於潛心治學、樂於教書育人的高素質專業化思想政治教育工作者。因此在教學層面抓好思政課教師隊伍建設，按師生比例不低於1∶350的比例設置專職思想政治理論課教師崗位，積極創造優質教育條件，鼓勵思政課教師參與教學培訓、教學觀摩和教學比賽，構建“傳幫帶”工作機制，培養高水平的思政教師，全面改革教師評價機制，提升思政課教師能力。在管理層面抓好輔導員隊伍建設，按師生比例不低於1∶200的比例設置專職輔導員崗位，組織開展輔導員沙龍、“一院（員）一品，特色育人”輔導員工作精品項目、學生資助工作案例徵集等活動，指導輔導員參加省市級輔導員素質能力大賽，積極打造一個全方位、多角度、立體化的輔導員培養平臺，培養一批學生教育、管理、服務和發展的“領頭雁”，推動輔導員隊伍專業化、職業化建設。

3.健全“三大機制”，鞏固育人成效。建立健全制度機制，有利於全校上下協同發力、齊抓共管，形成面上推動、點上發力、合力推進的工作格局，保障育人成效。一是制定“1＋10”思政工作制度，在一個《加強和改進新形勢下思想政治工作的實施方案》的統籌管理之下，配套涵蓋意識形態、宣傳陣地、師德師風、思想政治理論課程、課堂教學、學生思想政治教育及思政隊伍建設等“10項制度”，進一步明確方向，規範管理，爲學校思政工作取得成效奠定基礎。二是推進落實協同育人機制。在實施方案的頂層設計之下，積極構建具備校本特色涉及課程、科研、實踐、文化、網絡、心理、管理、服務、資助、組織等內容的“十大”育人體系，從多元化角度探索系統化、協同化思政工作模式，積極提升學校思想政治教育工作質量。三是構建特色文化育人機制。將校本、地域特色文化與思想政治教育進行有機結合。

4.抓好“四個課堂”，推動全方位育人。聯動課堂教學、校園活動、社會實踐和雲課堂，構建“四大課堂”育人載體，打造立體化思政育人模式。一是將課堂教學作爲第一課堂，積極推進“思政課程”與“課程思政”的協同育人。成立“課程思政教學研究中心”，打造富有校本特色的思想政治理論課教學品牌。開展“課程思政”示範課程、“課程思政”工作室建設。二是將校園活動作爲第二課堂，以黨史黨章爲背景、紅色資源爲依託，積極開展紅色文化藝術創作等形式多樣的校園活動，將思想政治教育與校園文化活動互融互通，引導大學生培養堅定理想信念，全方面增長才幹技能。三是將社會實踐作爲第三課堂，開展暑期“三下鄉”社會實踐活動，豐富學生的實踐經驗，在實踐中強化思想政治教育，組織“青年紅色築夢之旅”，帶領學生追尋紅色足印，宣講理論知識內容，積極傳播傳統優秀文化，在實踐中堅定信仰、鍛造本領、服務社會。四是將雲課堂作爲第四課堂，開設在線開放思政課程，積極進行網絡課程建設，通過舉辦大學生互聯網文化藝術節日，以此爲載體促進大學生積極進行網絡藝術創作，培育壯大主流思想輿論，打造有溫度的網絡育人陣地。

5.實施“五大項目”，彰顯育人特色。以項目化、特色化推進思政育人，打造思政育人品牌，凸顯育人成效。一是實施“青年工程”建設項目，聚焦學生幹部理想信念教育，建立以“理論＋實踐”爲基本課程形態、以“集中授課＋自學研讀”爲主要學習模式、以“學習交流＋素質拓展”爲運行管理方式的青馬工程課程教育體系，提高大學生理論聯繫實踐的能力和水平。二是實施“資助育人”建設項目，堅持資助育人導向，通過“獎學金＋榜樣”“助學金＋感恩”“助學貸款＋誠信”“社會捐助＋責任”“勤工助學＋能力提升”五個方面，實施“5＋”資助模式，實現以榜樣力量引領學生成長、以感恩情懷完善健康人格、以誠信薰陶突顯立德樹人、以責任教育塑造擔當品質和以崗位實踐提升綜合能力的培養目標。三是實施“心理育人”建設項目，深入構建“學校—二級學院—班級—宿舍”四級預警防控體系和教育教學、實踐活動、諮詢服務、預防干預、平臺保障“五位一體”的心理健康教育工作格局，提高師生心理保健能力。四是打造“榜樣教育”特色項目，積極開展“開學第一課”以及“大學最後一課”主題教育，從入學教育到離校教育進行全方位灌溉，積極開展“大學生年度人物”“十佳特色班集體”等評選活動，樹立起典型人物，發揮榜樣力量。五是打造“校園文化”特色項目，深化拓展“校園文化＋”素質教育模式，構建具有校園文化的特色課堂，推進“百家企業進校園”“百名工匠進課堂”，促使企業文化、職業文化與校園文化相融相生，打造特色鮮明的校園文化品牌。

二、“三全育人”綜合改革難題的破解路徑

高校在推進落實“三全育人”綜合改革，推動形成“三全育人”格局過程中，取得了一系列成效，但依舊存在着一些現實困境。“全員”尚未到位，存在“短板”；“全過程”尚未貫通，存在“斷點”；“全方位”不夠完善，存在“盲區”。因此，要全面統籌辦學治校各領域、教育教學各環節、人才培養各方面的育人資源和育人力量，形成長效化、一體化的育人體系，構建高質量、高水平的“三全育人”機制。

1.堅持黨的全面領導，凝聚“三全育人”合力。牢牢把握新時代黨的建設總要求，把黨的領導貫穿辦學治校、教書育人全過程，以黨建引領“三全育人”工作走深走實，凝聚學校高質量發展的強大合力。一要抓實責任傳遞，注重育人實效。堅持貫徹執行黨組織會議制度，把準育人育才工作方向，確保改革工作取得實效。將“三全育人”工作納入基層黨組織書記履行黨建工作責任述職內容，加強師生思想政治工作的責任落實。二要搭建組織平臺，提升育人能力。將黨史學習教育全方位融入育人“大課堂”，通過理論增信、故事明理、活動鑄魂等多樣化的形式，充分發揮組織育人的作用。三要夯實黨建基礎，激發育人活力。對標教育部高校黨組織“對標爭先”建設計劃，開展黨建工作標杆院系、樣板支部創建，以黨建育人、組織育人爲重點，促進“一院一品”“一支部一特色”等基層黨建品牌建設，通過黨建示範創建和質量創優工作，打造黨建品牌，提升育人實效。

2.發揮教師主導作用，構建“全員”育人機制。將思想工作落實到各崗位的教師教學管理工作之中，建立全員育人的工作機制。一要鍛造“專業化”思政隊伍，發揮“主力軍”作用。引導其秉持“三全育人”教育理念，加強自身學習，提高政治素質、理論水平和業務能力，尤其是思政課教師，依託課堂教學的主渠道，落實立德樹人根本任務，引導學生扣好人生的“第一粒釦子”。二要鍛造“高素質”教師隊伍，發揮“推動者”作用。在積極傳授專業化知識內容的同時，更要精準把握課程背後所蘊含的社會價值，將思想政治內容與課程有機結合，形成融會貫通的教育效果。三要鍛造“服務型”管理隊伍，發揮“領頭雁”作用。樹牢“以生爲本”的工作理念，建立以學校黨委統一領導爲核心，黨政齊抓、各部門各司其職的協同配合格局，嚴格貫徹落實主體責任指標，逐步形成比較完善的全員育人體制機制。

3.尊重學生主體地位，完善“全過程”育人路徑。一要遵循學生成長規律，探索有效的育人策略。既要抓好理論教學又要加強實踐鍛鍊，既要把牢普遍規律又要突出分類指導，不斷從科學合理角度深入探索高效育人方式，提升思想政治工作的科學有效性。二要重視學生主體意識，掌握科學的育人方法。深入掌握學生生活實際問題，及時迴應學生疑惑，激勵學生轉被動學習爲主動探索，提升學生社會參與技能。充分給予學生表達自我觀點的機會與平臺，讓學生在實踐參與引導啓發作用下自主解決問題，有效鍛鍊學生社會參與感以及社會參與技能。三要搭建師生交流平臺，形成互動的育人氛圍。引導學生參與教育管理工作，給予學生教學評價權利，使之能夠參與校內管理，保證師生近距離溝通交流。成立大學生權益保障中心，在合作共事，交流合作的開放式對話環境中真正將“教學合一”的理念運用到學習生活當中。

4.深化“三全育人”改革，打造“特色育人”品牌。促進“三全育人”教育方針的縱深化發展，從系統化、專業化角度實現精神內化。一要突出改革重點，培育特色品牌。加強教師思想政治工作、優化校園評價和考覈機制導向功能、培育優良校風學風等重點、難點問題，設立重點攻關項目或改革試點，提出在若干重點領域改革取得突破性進展的工作目標，培育具有示範性的“三全育人”特色工作品牌。二要創新工作平臺，構建立體格局。通過構建思想政治理論教育創新平臺、“課程思政”改革項目、網絡新媒體育人載體建設、校園文化建設、文明校園建設等工作平臺，逐步形成具有校本特色的育人模式，構建“三全育人”立體工作格局。三要注重典型帶動，彰顯育人成效。圍繞落實“十大育人”體系凝練特色思路和做法，建設一批工作示範創新平臺，打造一批品牌項目活動，開展一批專項調查研究，在育人實踐中總結提煉、輸出一批基層創新經驗，做到“有思路、有方案、有載體、有品牌、有成果”，打造出具有工藝特色的“三全育人”一體化育人體系，形成“人人、事事、時時、處處”育人的良好局面和強大合力。