區住建局領導民主生活會對照檢查材料

爲深入學習貫徹黨的十九大精神，按照區委領導班子民主生活會要求和操作規程，開好2017年住建局領導班子民主生活會。住建局黨委緊扣本次民主生活會主題，廣泛徵求意見，深入開展談心談話，對照黨章，對照《中共中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》精神，對照初心和使命，堅持理論聯繫實際，堅持問題導向，聯繫違紀違法反面典型，聯繫巡視巡察發現的問題，聯繫本部門本單位重要工作案例，找準存在的突出問題，積極落實整改措施，進一步增強住建局領導班子凝聚力、向心力和戰鬥力。

一、存在問題

1. 政治意識不強。執行《黨委議事規則》不嚴格，多個重大事項未經黨委會研究決定，以行政辦公會代替黨委會；意識形態主體責任落實不到位，部署貫徹多，檢查考覈少，對社會上一些有損黨和政府形象的言行沒有進行有效反對和抵制。

2. 工作缺乏韌勁狠勁。在一以貫之抓工作落實方面做的還不到位，缺乏釘釘子精神，存在抓得不實、抓得不緊、抓得不細現象，有些工作成效不明顯。

3. 聯繫羣衆不緊密。忙於具體業務工作，深入羣衆、深入基層不夠，與羣衆溝通交流太少，對羣衆和基層的實際困難瞭解不夠。

4．理論學習抓得不緊。學習缺乏自覺性和系統性，被動學習多，急用急學多；當工作與學習發生矛盾時，認爲學習是“軟指標”，不能很好地處理工學矛盾，學用結合不緊密；理論學習大多照本宣科，浮於表面，缺乏深度和廣度。

5.內部管理機制不完善。內部制度不夠健全，沒有系統的職工培訓培養機制，缺乏有效的激勵機制，執行紀律不夠嚴格，部分幹部職工存在業務能力不強、工作效率不高，缺乏責任感。

6.創新意識不強。部分領導幹部存在求穩怕煩思想，想問題、做決策習慣於憑老經驗、用老辦法、走老套路，工作激情降低，缺乏工作幹勁和闖勁。

二、原因分析

針對以上存在的6個方面突出問題，局領導班子在深入學習、提高認識的基礎上，從理想信念、宗旨意識、黨性修養等方面深入剖析，主要有以下幾方面原因。

1．理想信念不堅定。認爲業務工作具體實在，看得見摸得着，政治理論比較空洞，是虛的，學與不學一個樣，學好學壞一個樣，客觀上強調工作忙、壓力大、事務性工作多。主觀上放鬆了理論學習，放鬆了主觀世界改造，對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信不夠堅定，思想上政治上行動上同習近平同志爲核心的黨中央保持還不夠緊密。

2．宗旨意識淡化。聯繫羣衆不緊密，深入基層不夠,實質是宗旨意識淡薄，黨性修養減弱，自我要求放鬆的表現，沒有把羣衆滿意不滿意，高興不高興作爲工作的標準，認爲羣衆反映問題、提意見是來出難題、添麻煩，不願和羣衆交流，沒有把羣衆當親人，真正關心幫助羣衆解決實際困難。

3．黨性修養有所削弱。對黨性教育重視不夠，工作滿足於過得去，不求過得硬，降低工作標準和要求，責任意識弱，缺乏創新動力，沒有充分發揮示範帶頭作用。

4．紀律意識不強。內部監督管理機制不健全，一些規章制度掛在牆上、講在會議上，沒有落實到行動中，對幹部職工紀律、作風上存在的一些不良風氣和苗頭性問題重視不夠。對黨員幹部管理上存在失之於寬、失之於軟、措施不多等問題，導致一些違反規定和制度的現象時有產生。

三、整改措施

針對查擺出的問題，局黨委將緊密結合實際，認真制定整改清單，狠抓落實整改,具體措施如下：

1．強化學習，堅持理論武裝。把深入學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義理論作爲重要政治任務，抓好貫徹、部署和落實。進一步健全黨委中心組學習制度，每年集中學習不少於12次，積極參加區委區政府舉辦的開放式講座、理論網苑網上培訓，努力將學習成果轉化爲破解發展難題、推動工作提升的動力。進一步拓展學習教育平臺，建立健全乾部職工培訓培養機制，由人教科統籌負責業務培訓，黨委辦統籌負責理論學習，有計劃組織業務講座、外出學習、現場觀摩，全面提高幹部職工隊伍業務能力和理論素養。加強理想信念教育和宗旨教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高政治意識、大局意識、責任意識，自覺從有利於全區經濟發展、社會穩定的角度想問題、做工作，切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感，以一流的精神狀態和工作標準，創造一流的業績，切實解決羣衆反映強烈的突出問題。

2．強化責任，服務發展大局。圍繞“不忘初心，牢記使命”主題，加快推進城區公園綠地建設、生態綠道建設、老路老小區改造等民生項目，大力開展美麗鄉村建設，進一步提升城市精細化管理水平，不斷改善城鄉面貌，讓改革發展成果惠及全區人民；積極開展房地產市場、建築產業化等課題研究，爲武進城鄉建設提供理論支撐和政策保障。積極落實貫徹區委區政府行政審批體制改革、行政執法體制改革和大部制改革要求，加強部門聯動，提升服務效能。

3.強化核心，優化領導能力。堅持民主集中制原則，建立健全黨委、行政議事決策制度，建立分工明確、權責對等、齊心協力的領導機制，把集體領導與分工負責結合起來，把統一意志與集思廣益結合起來，充分調動各個層面的積極性。結合轉變政府職能、事業單位分類改革等工作加強領導班子和幹部隊伍、人才隊伍建設。繼續堅持德才兼備、以德爲先的用人標準，注重選拔任用經過關鍵崗位鍛鍊和一線實踐考驗的優秀幹部，加大年輕幹部培養和幹部輪崗交流力度，加強基層領導班子建設，推進創新型、服務型、學習型黨組織建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。

4．強化監督，落實廉政責任。全面推進黨委主體責任落實，黨委負責人切實擔負起第一責任人職責，堅持原則，敢抓敢管，班子成員履行“一崗雙責”，帶頭落實反腐倡廉各項工作部署，確保責任落實到人、落實到位。深入開展廉政教育和警示教育，建立健全權力運行制約監督體系，把權力關進制度的籠子裏，重點加強對行政審批、資金使用、物資採購等權力相對集中科室、部門以及相關崗位的日常監督，及時糾正各類問題，嚴肅查處違紀違規行爲。