文化系統領導班子對照檢查材料

根據市紀委機關  市委組織部《關於認真開好2018年度黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的通知》文件精神，我局領導班子認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，深刻領會把握習近平總書記關於加強黨的政治建設，做到忠誠乾淨擔當，堅決貫徹落實黨中央決策部署，精心組織學習研討，廣泛徵求意見建議，班子成員之間充分開展談心談話，深入查擺問題，深刻剖析原因，進一步明確了整改措施。現將對照檢查情況彙報如下：

一、2017年度民主生活會和2018 年巡察整改專題民主生活會的整改措施落實情況

在2017年度的民主生活會上，局黨委領導班子共圍繞強學習、講政治等6個方面，查擺出18個問題；2018 年巡察整改專題民主生活會上，共查擺15個方面54條問題。局領導班子做細做實民主生活會“後半篇文章”，秉持“應改必改、能快則快、見實見效”的態度，聚焦問題，動真碰硬確保整改落實到位。在整改上，領導班子主要採取了三條措施：一是制定整改方案，逐條逐項研究制定整改措施，明確責任領導、責任部門和整改時限，形成整改方案；二是建立督查通報制度，定期不定期對整改落實情況進行督促檢查、通報反饋，確保問題整改不落空；三是堅持整改落實與建章立制相結合，注重把一些務實管用的措施固化爲制度規定，形成長效化的機制和辦法，防止問題反彈回潮。目前，問題整改已經全部到位，並將長期堅持下去。

二、存在的主要問題

1.思想政治方面。

一是對黨的政策理論學習的深度和廣度不夠，政策理論水平不夠高。主要表現是對習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神和新黨章的學習不夠深入；對新理論學習掌握不全面，對業務知識的學習不精不專，存在“以幹代學”“先幹後學”的情況。

二是政治敏銳性有待增強。黨委班子成員能夠牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，在重大是非問題上嚴守政治紀律、政治規矩，不忘初心、對黨忠誠。但也存在政治上不敏銳的問題，對一些敏感問題缺乏警惕性和鑑別力，認不清問題的性質、看不到潛在的風險、理不清發展的頭緒，從政治上認識問題、分析問題、解決問題的能力有待進一步增強。

三是“抓好黨建是最大政績”的觀念尚未完全形成。例如，黨委抓基層組織建設措施不實、力度不夠，黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用未能有效發揮；投入黨建工作精力不足，系統研究不夠，主動抓的意識不強。

2.精神狀態方面。

一是部分同志考慮客觀多、困難多，幹事創業激情不足，攻堅克難意識不強。例如，有的同志在“不離上級譜、唱活地方戲”的上情與下情結合上研究不深，缺少體現泰興文化特色的創新性招法和舉措。

二是對上級決策部署研究不深、傳達貫徹不及時，尚未把黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨融入到文化廣電新聞出版事業，統籌謀劃、同步發力、融合推進。

3.工作作風方面。

一是存在“輕落實”現象。黨委班子堅持從我局實際出發，制定引領性工作任務分工和重點工作責任清單，狠抓督查考覈。但有時存在“重部署、輕落實，重形式”的現象，推進力度有待加大。比如，文化綜合執法過分強調下基層執法次數，部分巡查“走過場”，實效性不夠。再比如，對個別問題，黨委會議而不落實，監督管理失之於軟。

二是存在“深入基層少”現象。黨委制定了班子成員聯繫點制度，定期組織調研，及時瞭解局直單位需求，解決發展過程中遇到的難題。但個別班子成員下基層調研時間偏少，指導工作不夠。個別同志深入一線調查，浮於表面，走馬觀花。比如，開展羣衆性文化活動，雖然進行了調研，但調研不夠充分，不能滿足基層羣衆的實際文化需求。再比如，大走訪大落實過程中，聽取意見多，服務措施不夠，對掛扶村和社區、結對的貧困戶，也是按照統一時間集體行動，很少主動沉下去。

三是存在“上下班紀律監督缺失”現象。雖然制定了《泰興市文廣新局考勤和請銷假制度》，但不夠完善，執行時不夠嚴格。比如，沒有簽到簽出措施，請銷假制度執行不到位，中層幹部55歲後上班隨意，紀律較爲鬆弛。再比如，對於長期請病假不能正常上下班的事業單位人員，沒有嚴格考覈。

4.落實意識形態工作責任制方面。

一是黨委深入研究意識形態工作不夠。領導班子對意識形態工作的地位和新形勢下意識形態領域鬥爭的尖銳性，複雜性認識不足，對意識形態瞭解還不夠深入，在工作中對意識形態工作的學習組織的仍然不夠多，工作中只注重安排，沒有具體查看效果。

二是弘揚主旋律的精品力作不夠多。有筋骨、有道德、有溫度的優秀文藝作品比較少。由於各藝術門類的專業人才缺乏、人員老化，專業能力不強，文藝精品創作有待提高。

三是意識形態陣地作用發揮需進一步加強。城鄉公共文化陣地建設發展不平衡，鄉鎮文化站、村級農家書屋、公共電子閱覽室等公共設施發揮作用不明顯。以“三送”爲主的文化惠民活動，與羣衆的真實需求有脫節。

四是文化市場監管水平需進一步提高。由於經費緊張，文化市場執法、“掃黃打非”等工作所需執法記錄儀、微型攝像機等必備設備不能滿足需要。

三、產生上述問題的原因

產生上述問題的原因，主要有以下幾個方面：

1．理論武裝頭腦不夠強。對新理論學習的重要性認識不夠，尤其是對黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習緊迫感不強，在實際工作中，個別同志對政治理論學習的重要性認識不足，自我感覺政治是很堅定的，只要踏實肯幹，抓好文化發展，不出大的政治問題就可以了，從而淡化了政治學習和黨性修養，導致用理論武裝頭腦不夠，難以用科學的方法論觀察新事物，研究新情況、解決新問題，思想和工作存在主觀性、侷限性和片面性。

2.政治站位不夠高。有沒有一個高的政治站位，決定了看問題的視野，推動工作的魄力，解決問題的方法。深入反思班子思想政治上存在的問題，最根本的原因就是政治站位還不夠高，內心認爲作爲一個文化廣電新聞出版部門，主要還是以文化發展爲中心，因而在思想上不同程度地存在“實用主義”的現象，思考和解決問題不能夠從政治上來觀察、從全局角度去考慮，導致對“四個意識”和“四個自信”政治意義和深刻內涵把握不深不透，對意識形態工作責任制落實不重視不到位。

3.“爲民”宗旨意識不夠堅。全心全意爲人民服務，是黨的根本宗旨。習近平強調，要堅持不懈強化宗旨意識，解決好黨員、幹部是人民公僕的角色定位問題。強化宗旨意識，謀劃文化發展，有的同志心中、眼裏的羣衆觀念不夠堅定，想羣衆所想、所急、所盼的心理不夠深刻，造成我們的文化工作與羣衆的期盼有所脫節，還不能完全滿足羣衆的所需所求。要依靠人民羣衆，讓人民羣衆發現文化發展中存在的問題，檢驗文化活動的效果，幫助我們改進工作。

4.黨性錘鍊不夠硬。習近平總書記指出，作風問題本質上是黨性問題；在作風問題上，起決定作用的是黨性。深入思考這一論述，班子在作風上存在這樣那樣的問題，實質上是加強黨性鍛鍊和提高黨性修養不夠，總覺得都是受黨教育多年的老黨員，有較高的政治覺悟，黨性修養也會隨着時間而不斷提升，不知不覺中在對保持黨員先進性、純潔性的更高追求有所鬆懈，因而對自己和其他黨員幹部放鬆了要求、降低了標準，有時以日常事務性工作代替了經常性的黨性鍛鍊，對黨內政治生活的質量要求和標準也隨之降低，導致敢於擔當、迎難而上的勇氣有所退化，開拓創新、拼搏進取的精神有所懈怠，雷厲風行、真抓實幹的作風有所缺失，形式主義、官僚主義的“四風”有所擡頭。

四、今後整改方向和改進措施

針對查擺的問題，局黨委班子將堅持掛圖作戰、對賬銷號，認真抓好整改落實，不斷推動文化事業產業各項工作高質量、上臺階。

1.突出政治建設，堅定政治方向。堅持把政治建設擺在班子建設的首要位置，自覺向黨中央看齊定向、對標對錶，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致；深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對江蘇的重要指示批示精神，努力用貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法分析問題、解決問題；堅決貫徹落實黨中央和省市區委各項決策部署，緊緊圍繞中央“五位一體總體佈局和四個全面戰略佈局”、省委“六個高質量”的部署要求，以富於創造的激情、務實高效的舉措，聚精會神抓落實，凝心聚力抓突破，推動文化發展各項任務落地見效。

2.加強理論學習，強化理論武裝。嚴格落實學習制度。黨委中心組每月至少開展1次中心組學習，切實形成制度化、常態化的學習機制。持之以恆加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的深入學習，進一步提高班子成員和黨員幹部的政治敏銳性和政治鑑別力，提升全體黨員幹部的政治素質、業務能力和道德水平。認真學習領會好《習近平談治國理政（第一卷）（第二卷）》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等權威讀本和習近平總書記系列重要講話精神，做到學深悟透、真學真用。

3.狠抓作風建設，提升工作實效。嚴格貫徹執行中央八項規定《實施細則》，進一步加強和改進作風建設。深入踐行羣衆路線。領導班子帶頭積極開展“大走訪大落實”等活動，深入村居、走進羣衆，溝通思想、掌握實情、激發智慧、增進感情，瞭解羣衆對文化生活的所思、所想、所盼，切實解決羣衆的“最後一公里”問題。加大“四風”整治力度。始終突出問題導向，紮實推進作風建設，深入開展集中整治形式主義、官僚主義工作，着重在改進文風會風、破除“過度留痕”上下功夫，在治理不作爲、慢作爲、亂作爲上見真章，同時注重建立健全防控措施，形成常態化的監管機制，做到既拔作風之弊的“苗”，也鏟“四風”滋生的“土”，不斷鞏固和擴大糾正“四風”的成果，進而爲文化社會高質量發展提供強有力的作風保障。

4、堅持求真務實，推動文化發展。緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神這條主線，以“文化建設高質量、社會文明上臺階”爲目標追求，提升文化事業和文化產業發展水平。實施優秀傳統文化發展工程，着力推進文化傳承創新，豐富拓展城市文脈；着力構建現代公共文化服務體系，高密度舉辦文化活動，高力度加大設施建設，更好改善文化民生，滿足人民羣衆對美好生活的嚮往；緊貼時代，高品味繁榮文藝事業，常態化、長效化開展“深入生活、紮根人民”主題實踐活動，着力打造一批富有我市特色的文學、舞臺劇精品。打造特色，高質量發展文化產業，着力構建“一主、三帶、八區”的文化產業格局，努力打造戰略性支柱產業。着力深化文化體制改革，激發文化發展活力。着力強化文化人才隊伍建設，爲文化發展提供有力支撐。