環保局領導班子對照檢查材料

領導班子對照檢查材料

xxx環境保護局黨組

“兩學一做”學習教育活動開展以來，xx環保局組領導班子及成員嚴格按照中央和省市縣委統一部署要求，在認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神、重點對照《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》和《紀律處分條例》的基礎上，緊密聯繫全縣環境保護和局黨組自身建設實際，通過公開徵集、訪談約談等形式，廣泛徵求各方面意見，共收集意見12條。結合聽取意見建議和各黨組、班子成員的發言材料，局黨組認真梳理和反思了班子自身存在的問題，深刻剖析了癥結根源，進一步明確了整改方向，努力實現自我完善、自我提高。現將對照檢查情況報告如下：

一、存在的問題

xx年專題教育活動民主生活會上，共查擺黨組班子存在問題16條，主要爲：組織紀律觀念有些淡化，執行政策有時拖拉；調研不充分，政策執行效果不理想；領導班子個別成員有懶惰思想；思想教育不到位；制度機制不完善；日常監督不嚴格；工作創新有待進一步提高；求真務實的精神不夠；吃苦耐勞的精神有所減弱；工作標準低，服務效果不突出。目前已全部整改完成。“兩學一做”專題學習研討中，堅持邊學邊查，邊查邊改，即知即改，共查擺黨組班子問題 4項，班子成員存在問題15個，至目前已全部整改完畢。

（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面。習近平新時代中國特色社會主義思想博大精深、內涵豐富，主要體現在“八個明確”和“十四個堅持”中。其活的靈魂，可理解爲黨的領導、人民至上、問題導向、“四個自信”。主要表現在：一是學習習近平新時代中國特色社會主義思想不到位。政治理論學習教育抓得不緊，在增強“四個自信”上沒有形成思想自覺。對個別幹部出現的信仰不堅定、宗旨觀念不牢固、不擔當、不作爲等方面的問題，研判不準，應對不力。有的同志認爲政治紀律是“軟”的、“虛”的，對在大是大非問題上的錯誤言行不敢批評、不願批評、不敢負責、不願負責，一團和氣、明哲保身。二是領會習近平新時代中國特色社會主義思想不到位。羣衆觀點有所弱化，想問題、辦事情，有時不能完全從羣衆利益和服務企業出發，往往考慮更多的是能不能完成上級任務，能不能得到名次，能不能受到上級領導的表揚和肯定等，不能很好地處理對上負責與對下負責的關係，往往是把對上負責考慮得多一些，把對下負責考慮得不夠，一定程度上違背了黨的宗旨。

（二）認真執行黨中央決策部署和上級黨委決議決定方面。主要表現在：主要表現在：一是對黨中央決策部署瞭解不全、把握不準的問題。比如，對政治紀律的特殊要求理解偏頗，把行動上不出格等同於政治上合格，認爲“過去沒有做違反政治紀律的事、說過違反政治紀律的話，今後也不會有”的模糊認識。二是執行黨中央決策部署和上級黨委決議決定方面尚有不到位的地方。存在着與單位或個人關係不大，結合不太緊密、或者執行中有困難的，就採取開個會，要求一下就完事的情況，實際上是打折扣,搞變通的表現。“三重一大”集體決策制度執行不夠嚴格，從議題確定到表決通過，不能始終如一地形成閉合的、完整的決策鏈。有的議題臨時通知，班子成員對分管範圍外的事項思考不深入，作用發揮不好，影響了決策質量。

（三）對黨忠誠老實方面。主要表現在：一是聯繫羣衆不夠。比如：部分幹部作風上漂浮，工作不紮實，思想上因循守舊、安於現狀、得過且過，缺乏創新意識、危機意識、責任意識，進取心不強，怕擔風險、怕擔責任，困難面前裹足不前，對地方經濟發展、單位發展、個人發展缺乏信心，工作因循守舊，按部就班。二是落實中央八項規定的堅定性和自覺性還不夠強。加強作風建設的思想基礎還不夠牢固，更多的是因爲怕羣衆監督、怕媒體曝光、怕組織處罰，還停留在“不敢”的層面，沒有達到“不想”的程度。雖然相關制度已經比較完善，但抓執行落實的力度還不夠大，“四風”問題尚未根本杜絕，規章制度剛性約束不夠，存在“前緊後鬆”的問題，制度剛出臺時貫徹執行較好，慢慢就有所鬆懈，重製定、輕檢查，重佈置、輕執行，推動制度落實、監督制度執行、懲處違規行爲不夠有力。

（四）擔當負責方面。主要表現在：一是抓落實不夠。個別同志責任心不強，講待遇多，講奉獻少，不能很好利用自己的崗位職責做更多的貢獻，滿足於安排了、部署了、該表態的也表態了，對工作是否高標準、高質量完成督查不到位，工作成效相應地打了折扣。比如，對建設項目重審批、輕監管，環保信訪案件督查不徹底。二是缺乏一定的擔當作爲意識。對幹部的日常考覈管理精細化不夠，有關制度不健全，監督監管不嚴厲，導致隨着作風建設的持續深入，尤其是在糾風治亂的高壓態勢下，部分幹部出現了守攤子“不想爲”、方法守舊“不會爲”、擔心出事“不敢爲”的現象。比如，有的怕事不敢爲，爲了不出事，寧肯不幹事；有的懶政不想爲，循規蹈矩，名爲遵守程序，實則消極怠工；有的缺乏擔當精神，存在本領恐慌等等，對照“法定職責必須爲”的要求還有一定差距。

（五）糾正“四風”方面。主要表現在：一是組織生活還不夠規範。開展民主集中制不夠，一些重大事項未廣泛徵求羣衆意見而倉促開會表決。比如：有時因時間緊，往往採取以會籤代替研究，深入醞釀討論少，不能有效發揮民主決策的應有作用。二是思想和行動上還不夠自覺。還存在着“看不齊，不看齊”的問題，對普通黨員關心幫助不夠，談心談話較少;班子成員之間開展批評與自我批評不夠，在一些場合相互表揚的多，相互指出問題的少。三是落實力度不夠大。對淨化政治生態的長期性、艱鉅性認識不足，對黨風廉政建設提原則要求多、落實具體措施少，強調部署比較多，監督檢查相對少，有時存在“一手軟、一手硬”的情況。

（六）執行廉潔自律準則方面。主要表現在：一是監管責任履行不夠有力。雖然落實了“三轉”要求，但仍存在力量不夠強、壓力傳導層層遞減等問題，不能很好地適應新形勢、新任務的要求。對廉政風險點、關鍵環節、重點崗位的監督責任有時落實不到位，廉政風險防控力度不夠。比如：有時存在怕得罪人的心理，不敢監督、不想監督、也不會監督。二是執紀不夠嚴厲。懲處問責不夠嚴，責任追究制度還不完善，有時存在失之於寬、失之於軟的現象。對執行八項規定的要求，過多的依賴上級檢查，沒有形成監督檢查的常態化，表現在重大節假日強調的多，平時強調的少一些。三是在嚴格管理家屬和子女上做的不到位。未能從根本上嚴格按照黨員領導幹部必須“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風”的要求抓好落實，對家屬和子女廉潔自律等方面的管理教育不能做到嚴格化和經常化。

（七）化解各類突出問題方面。主要表現在：一是缺乏對突出問題的政治敏銳性。對於一些社會突出問題、環保突出問題，缺乏政治敏銳性。熟悉相關環保法律、法規，提高自身的政策和理論水平方面整治敏感性不強。對工作中可能涉及的一些羣衆矛盾和問題警覺不高，估計不足。二是化解各類突出問題方法單一。面對突出問題，化解方法單一，不夠靈活多樣。僅按照上級安排部署，聯繫羣衆不夠緊密。雖然能夠廣泛聽取方方面面的意見，但不能準確掌握大多數羣衆的所想、所需、所求，影響爲民辦事的效率。

二、產生問題的原因分析

針對存在的問題，局黨組深刻反思，不漠視、不迴避、不推卸，緊密聯繫思想和工作實際，對問題產生的原因進行了深入剖析。主要是以下四個方面：

（一）黨性修養重視不夠。理想信念堅定是黨員幹部安身立命的主心骨，修身立業的“壓艙石”。班子成員平時在具體事務上投入精力較多，不同程度忽視了政治理論學習，在增強黨性鍛鍊方面提升不快，對習近平總書記系列重要講話精神和各級政策學得不深、理解不透，沒有上升到應有的高度來認識、來把握。由於世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”沒有擰緊，缺少應有的政治敏銳性和鑑別力，從而導致大家在思想上、行動上失去了對不嚴不實問題的抵禦力、戰鬥性。

（二）理念創新弱化。在思想觀念、發展措施、方式方法上與新常態要求還有不適應的地方，比如，對互聯網迅猛發展和科技快速變化帶來的挑戰不適應，對經濟增長速度換擋期發展不適應，對打造生態環保工作新要求不適應等等。對新形勢下的新情況、新問題主動研究不夠、解決不夠，強調客觀因素制約多，思想上有時有這樣那樣的顧慮，敢想敢試、敢闖敢幹的勇氣弱化了。這從根本上講，是舊有習性帶來的慣性依賴，是思想之窗沒有洞開，對新事物、新信息、新趨勢缺乏敏銳的感知度和接受力。只有主動從舊的條條框框中跳出來，克服慣性思維、突破思想堅冰，才能開創新的天地。

（三）紀律約束有所鬆懈。班子成員在落實“兩個責任”方面，帶頭意識不夠強，自覺主動性還不夠，“一崗雙責”履行得不好。對把紀律和規矩挺在前面、嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅決做到“五個必須、五個決不允許”的認識還不夠深刻，不自覺地產生了一些鬆懈和麻痹思想，很容易發生問題反彈回潮。在抓監督執紀工作方面，無論在思想認識、責任擔當，還是在方法措施上與上級要求有差距，工作科學性、實效性亟待提高。

（四）權力觀地位觀利益觀有所偏移。通過紮實開展羣衆路線教育實踐活動、“兩學一做”學習教育活動，班子成員進一步深化了羣衆觀點、強化了權力觀地位觀利益觀，但現在看來，與做好新形勢下羣衆工作的任務比，深入羣衆做得還不夠，羣衆觀點樹得還不牢，全心全意爲人民服務的宗旨意識沒有真正在心中牢牢紮根。由於自我要求的放鬆，“爲民務實清廉”的思想有所退化，聯繫服務羣衆的成效自然打了折扣。

三、今後努力方向和改進措施

打鐵還需自身硬。局黨組一班人決心自覺擔負起重大責任，牢記“兩學一做”要求，從自身做起，以上率下，堅持以黨建統領全局，以主動整改的政治自覺、敢於擔當的政治勇氣、永遠在路上的政治定力，加強監督檢查，確保整改問題見底、長效機制建立、黨的建設全面加強。

（一）加強思想政治建設，提升駕馭全局的能力和水平。一是加強理論武裝，堅定理想信念。堅持好黨組理論學習中心組學習制度，提高學習的針對性和實效性，打造學習型班子。堅持把學習理論與學習貫徹上級黨委政府的重大決策部署結合起來，與環境保護工作實際結合起來，把理論學習成果轉化成理清工作思路、推動工作開展的本領。二是嚴守政治紀律和政治規矩。把黨的紀律和規矩挺在前面，做到黨中央和省市縣委提倡的堅決響應，決定的堅決照辦，禁止的堅決杜絕。政治上講忠誠，組織上講服從，行動上講紀律，決不搞“上有政策、下有對策”，決不打折扣，搞變通。三是嚴格黨內組織生活制度。嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度，認真貫徹執行民主集中制。堅持集體領導和個人分工負責相結合，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，保證科學民主決策。完善相關制度，科學合理分工，細化工作職責，進一步增強班子成員敢擔當、勇作爲的意識，發揮領導核心作用，引領激發全系統幹部職工共同奮鬥的“精氣神”，凝聚幹事創業的強大動力。

（二）突出改革創新，提升攻堅克難能力。緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，盡職盡責保護環境，盡心盡力維護羣衆權益，力爭各項工作再上新臺階。協調解決新上項目與治污減排工作的有機結合，優先保障縣域重點項目、重大基礎設施、戰略性新興產業和民生項目落戶發展。加大違規項目清理整治工作力度，減少污染危害。切實做好環保攻堅整改工作，堅決杜絕土小項目死灰復燃。健全完善“黨政同責、部門協同、上下聯動、嚴格問責”的執法監管共同責任機制，把環境保護事業發展納入法治化軌道。

（三）樹牢宗旨觀念，密切黨同人民羣衆的血肉聯繫。進一步增強宗旨意識，始終把維護好、實現好、發展好人民羣衆的根本利益作爲工作的出發點和落腳點。進一步暢通羣衆訴求渠道，充分發揮12369舉報電話的作用，利用好行風熱線和每月聯合大接訪等平臺，讓羣衆有說話的機會，有說話的地方。深入開展環保專項整治行動，依法嚴肅查處各類環境違法行爲，維護全縣發展穩定大局和良好對外形象。進一步完善服務承諾、首問負責、一次性告知、限時辦結等制度，主動接受社會各界監督。

（四）持續加強“五個建設”，構建作風建設長效機制。全面落實從嚴治黨要求，堅持把抓好黨建作爲最大的政績，把管黨責任當作最大責任，把政治生態當作最大生態，在全系統形成重黨建、抓黨建的鮮明導向。強化督查考覈，進一步鞏固“兩學一做”學習教育成果。嚴格遵守中央八項規定，堅持作風建設常態化、持久化，進一步改文風、會風；嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，嚴格執行領導幹部廉潔自律、重大事項報告等各項規定，突出重要崗位、關鍵環節和重點領域，全力構建具有環境保護特色的廉政懲防體系。加強談話提醒教育，個人向組織報告重大事項時必談、羣衆有舉報時必談、工作中遇到困難時必談，讓幹部時刻感到管理監督就在身旁。健全集體領導下的個人分工負責制，堅持“一把手”負總責，班子成員各負其責、分工不分家，對自己分管的工作敢於負責、善於負責，切實履職盡責。

（五）全面落實“兩個責任”，構建科學規範的黨風廉政建設責任體系。嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等有關要求，抓好各項制度的健全完善和落實，加強對幹部的日常教育監管。支持紀委履行職責，切實執好紀、問好責、把好關。始終保持懲治腐敗的高壓態勢，對出現的違紀違法案件，一律嚴查嚴辦，絕不姑息遷就，切實把從嚴治黨的任務落到實處。針對反彈回潮的“四風”問題，以釘釘子的精神一項一項加以解決，讓嚴的精神、實的作風蔚爲風尚。弘揚敢想、敢幹、敢擔當的正能量，突出解決不擔當、不作爲的問題，旗幟鮮明地支持、保護擔當者，營造擔當可貴、擔當光榮的工作環境。