基層反映：農村基層幹部腐敗原因及對策

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近幾年來一些地方的“村官”腐敗現象出現高發態勢，而且腐敗到令人難以想象的程度，究其原因，主要有兩點：

一是放鬆政治學習，不具備正確的人生觀。各級黨委、政府把理論學習納入黨政領導班子考覈的內容之一。但是在基層鄉鎮或部門學習中，往往都集中在班子中心組，而常常忽視了村級班子的理論學習，即使偶爾來學習幾次也是敷衍了事。政治學習不到位，導致這些“村官”們思想上修德律己的嚴重缺失。

二是制度不健全或執行制度不力。村務公開、政務公開已經搞了好多年，經驗也層出不窮，如村級財務實行定期公開、村裏重大項目或開支由村民理財小組商量討論、村級財務實行“雙代管”等等。但這些制度雖然齊全，但在一些地方或單位只是走過場，搞形式，制度也是牆上掛掛而已。有些地方政務、村務公開欄內容常年不換，審批資金手續不健全，羣衆意見很大，以至於給少數思想不健康的村級幹部鑽了空子。

針對上述現象，建議採取以下措施：

一是要加強對“村官”們政治思想的教育。 “村官”們直接面對的是羣衆，在某種程度上，“村官”們代表和影響着一方黨和政府的形象，影響着一個地方民風的好壞，羣衆也把他們當作黨和政府的代言人。因此要經常加強村幹部的學習教育，對他們進行“八榮八恥”教育，使他們樹立正確的世界觀，牢記宗旨意識，認識到羣衆利益無小事，一切爲羣衆着想，積極主動創造一種讓羣衆和社會監督的氛圍。

二是加大基層權力的陽光操作力度。進一步加大“三公開”力度，在村級中把羣衆關心的財務、人事、宅基地審批、專項資金使用問題，嚴格按照公開要求進行公開；充分發揚民主，建立健全村民代表制度和村民代表議事制度，同時推行村民代表質詢制，進一步保障對農村事務的知情權、決策權、監督權和管理權；發揮好村級財務“雙代管”制度，把村集體的錢和帳由鄉（鎮）真正管起來，使“村官”們欲“腐”不能矣。盜墓筆記小說

三是抓好制度建設，構建懲防體系。要抓好制度配套建設，特別要抓好三項制度的完善和落實。一是完善黨務公開、村務公開制度。村幹部勤廉雙述工作作爲對村務公開的有力補充，要將熱點、焦點問題在公開欄內全景亮相。二是強化民主理財制度。民主理財小組要切實履行職責，並將理財情況張榜公佈，並作爲村幹部勤廉雙述的重要依據，增加羣衆對勤廉雙述的信任度。三是堅持經濟責任審計制度。村幹部任期內要由鎮組織經濟責任審計，重點審計經濟工作目標完成情況，集體資產保值增值情況，村財務收支情況，審計結果要向村民公開，發現問題，限期整改 。四是加大監督檢查的力度。充分發揮村務公開監督小組、村級民主理財小組和村民評議代表的作用，定期召開這三個小組成員會議，明確他們的權力和義務，通過他們的監督，加強對村幹部的經濟責任審計，同時與村民理財結合起來，讓羣衆參與到審計中來，從而增加審計的公開和透明度，並把審計結果在村務公開欄上進行公開，給羣衆一個明白。尤其是將調任新崗位的“村官”，在審計過關之後，才能就任，否則不能到新崗位任職。