市政設施、夜景工程現狀管理思路和對策

市政設施、夜景工程現狀管理思路和對策

2021.3.1

一、福安市市政基礎設施、夜景工程的現狀

市政基礎設施的健全完善與民生息息相關，關係到人民羣衆生活的方方面面，也給城區增添了靚麗色彩，方便市民的日常生活，同時也反映了一個地區的城市化進程。市政設施、夜景工程建設管理的不斷完善也有利於提高城市的生活水平和生活質量，同時也是公共服務提升和城鎮安全運轉的基本保障。目前福安市的市政設施、夜景工程存在以下問題：

1.不少市政基礎設施存在被破壞、偷盜等現象。部分市民不愛護市政公共設施、甚至存在故意破壞市政設施和偷盜市政設施的行爲。

2.隨着城鎮化建設進程加快，城市管線（含地上和地下）凌亂的弊端逐漸凸顯，經常出現道路重複開挖現象，這種“馬路拉鍊”不僅影響了城市面貌和人民羣衆正常生活，也會造成巨大的資源浪費。經瞭解，同一條道路下各種管線改造不能做到協調統一，管線建設管理分屬多個行業部門，各行業經營管理體制不一，發展的速度和程度也不同，造成客觀上時序不一致。另外，各管線權屬單位之間溝通協調機制不健全，各自爲政、各行其是，導致道路反覆開挖。

3.市政建設規劃與城市總體規劃銜接不夠。城鎮總體規劃沒有完全覆蓋到需求範圍，市政建設規劃不能滿足市民的生活需求和城市發展的需要。市政建設專項規劃與城市總體規劃銜接不夠緊密。

二、管理思路和對策

1、加大宣傳力度。要維護好城市公共設施，還需提高廣大市民自身的文明、素質、公德心，廣大市民要養成自覺愛護公共設施的良好習慣和行爲。可通過“三微一端”等多渠道、多平臺呼籲廣大市民羣衆自覺遵守法律法規，從身邊做起從小事做起，愛護和善待城市的公共設施。只有大家齊抓共管，共同維護，城市的公共設施才能得到呵護，才能免遭肆意的損毀和破壞。同時完善舉報平臺制度，舉報不僅僅侷限於羣衆的舉報處置，還應當通過電視、微信等其他媒體平臺曝光，更有力的促進宣傳效果。對勇於制止、檢舉、揭發破壞和偷盜市政公設施的公民，應由各責任主體部門或社區居委會給予表彰。

2、建立嚴格的懲處制度。對於人爲損壞市政設施的，要依法追究賠償責任。偷盜、破壞市政設施，損害公共利益、危害公共安全的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

3、完善協調機制。城市地下管線建設管理隸屬多個行業部門，各部門之間應進一步完善溝通協調機制，杜絕各自爲政、各行其是。各部門年度建設改造計劃應充分徵詢其他相關部門意見，確保協調統一，尤其是各種管線之間與城市道路發展規劃和年度建設計劃應儘可能一致。同時，要做到建設同步推進。樹立道路與管線是一個整體的意識，道路建設的同時，附屬地下管線必須同步實施道路。按照《城市道路管理條例》的要求，依附於城市道路的各種管線、杆線等設施應按照先地下、後地上的施工原則，與城市道路同步建設。各管線權屬單位管道改造，應結合道路改造、修繕，統籌安排、統一協調，同步實施。避免出現道路改造、管線滯後，各種管線分批改造等引起道路反覆開挖的現象。

4、充分發揮城市規劃的引領作用。統籌考慮提升城鎮功能現實需求，儘快修編新一版城鎮總體規劃和市政公共服務專項規劃，同時要充分發揮規劃部門職能作用。確保城鎮市政建設公共設施符合城市總體規劃要求。城鎮建設及市政公用設施建設都要嚴格按照城鎮規劃實施，堅決查處各類亂修亂建行爲，確保城鎮規劃的剛性約束。