基層建議要不斷加強冬季安全生產工作
基層建議要不斷加強冬季安全生產工作
冬季歷來是安全生產事故多發期,各類企業進入生產高峯期,易出現趕工期、搶進度和超負荷運轉等問題,人流、物流、車流急劇增加,城鄉供暖、供氣、用火、用電需求旺盛,加之低溫、大風、冰凍等災害性天氣多發,各類生產經營單位在極端天氣下安全防範難度增大,安全生產面臨較大壓力。主要存在的問題有:
一是經營者和從業人員法律和責任意識淡薄,違法成本低。部分企業對安全生產相關法律法規知之甚少,甚至處罰以後才明白自己的行爲違法。大多數小微企業都是低利潤運營,十分重視成本控制,由於安全投入不能產生效益,且違法成本不高,導致企業安全生產經費投入嚴重不足,安全生產保障不到位。
二是部分企業安全生產隱患多,安全性較差。一方面是工藝落後,安全性低,部分小微企業爲降低生產成本,使用淘汰、落後、陳舊的設備或國家明令禁止的生產工藝,嚴重危害從業人員身體健康和生產安全。二是企業廠房建設及工藝或設備的變更沒有做到“三同時”(生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,安全設施投資應當納入建設項目概算),有的企業甚至隨意改裝、改造生產設備、生產工藝,增大了安全事故風險。
三是缺乏專業的安全管理人員,管理手段單一。部分企業實行家族式管理,管理人員身兼多職且專業水平不高,安全管理還停留在被動應對政府安全監管的階段,缺乏主動性和系統性。棘洪灘街道應急管理中心主任矯青本反映,目前部分企業從事安全管理的主要有三類情況:一是老闆兼任,參加政府部門的培訓,取得了證書,平常也沒有精力管安全。二是車間主任或設備員兼任,主要靠經驗,主要精力是防止現場員工的“三違”現象。三是人力資源或行政管理人員兼任,主要是做臺賬和記錄,和生產現場脫節較嚴重。
對此,基層建議:
一是加強安全宣傳。利用公開欄、懸掛橫幅、張貼標語等多種形式,積極宣傳冬季安全常識,尤其針對天氣漸冷,使用煤炭、電熱毯等取暖人數明顯增多的狀況,利用社區微信羣、村廣播等積極宣傳,強化羣衆的安全意識。
二是突出重點領域。加強對羣租房屋、建築施工、森林防火、危險化學品、煙花爆竹、廢品收購站等行業領域進行再檢查、再督促,並通過第三方服務購買等方式,提高基層監管力量,提高監管效能。組織安全生產專家對重點部門人員進行培訓,提高安全防護意識,對安全生產隱患早發現早預防。
三是建設安全系統。通過安裝智慧消防系統實現消防報警快速處置。當可燃氣體達到報警濃度後,設備報警,第一時間提示經營業戶,同時發送信號至管理平臺,通過平臺推送,第三方服務人員第一時間聯繫經營業戶,瞭解情況,提供技術幫助並啓動相應應急程序。
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