林業局調研報告多篇

【第1篇】2022年林業局精準扶貧調研報告

爲確保林業系統精準扶貧結對幫扶工作取得實實在在效果，將進行林業局精準扶貧調研報告。下面是2022年林業局精準扶貧調研報告，以供學習參考。

2022年林業局精準扶貧調研報告4月7日，市林業局召開局黨組會議，傳達學習了市委文清書記對開展結對幫扶推進精準扶貧工作提出的要求和市政府冷新生市長在全市結對幫扶工作動員大會上的講話精神，並就林業精準扶貧結對幫扶工作作出安排部署。會上，局黨組書記、局長黃明哲對林業系統精準扶貧結對幫扶工作提出了具體要求。他指出，全市林業系統要站在講政治的高度、贛南蘇區振興發展的高度和全面建成小康社會的高度，充分認識做好精準扶貧和結對幫扶工作的重要性和緊迫性，把結對幫扶作爲貫徹習總書記系列重要講話精神、全面推進贛南蘇區振興發展的重要舉措，結合林業工作實際，採取切實有效的措施，排除困難、主動作爲，切實把這項工作紮實開展好，做到扶真貧、真扶貧。

爲確保林業系統精準扶貧結對幫扶工作取得實實在在效果，市林業局深刻領會和準確把握工作的目標要求，提出把林業扶貧工作的重點放在加快發展贛南油茶、毛竹、花卉苗木等林業特色富民產業，千方百計拓寬困難羣衆就業渠道和增收致富空間上來，充分發揮林業工作富民作用。一是深入開展精準扶貧產業調研。組織局領導帶隊，圍繞精準扶貧開展產業調研。通過現場察看、座談討論、個別交流等方式，深入各縣(市、區)的林業產業種植基地、加工企業和種植戶，就林業產業精準扶貧等情況作了全面調研，進一步理清產業發展現狀及存在的問題。在深入調研的基礎上，形成了《贛州市油茶產業發展情況彙報》、《贛州市扶持農村貧困戶發展高效花卉苗木基地建設工作方案》、《贛州市扶持農村貧困戶發展毛竹基地建設工作方案》等一系列林業精準扶貧專項工作方案。二是制定和出臺幫扶政策。認真謀劃，組織編制了《江西省贛州市國家精準扶貧油茶產業示範區建設規劃》，提出完成油茶產業示範區建設任務100萬畝，幫扶貧困農戶50140戶、覆蓋貧困人口202260人的產業扶貧目標;制定下發了《市、縣兩級林業局局長掛點建設油茶產業精準扶貧示範基地實施方案》，採取五個一的措施，充分發揮林業部門示範帶頭作用，積極推進油茶產業精準扶貧示範基地建設;結合全市實際，代市政府草擬《關於紮實推進油茶產業精準扶貧工作的實施意見》，進一步加大扶持，完善機制，紮實推進產業精準扶貧，力爭把我市油茶產業建設成爲農民致富、企業增效、財政增收的生態富民產業，促進全市農村經濟發展和農民增收致富奔小康。三是強化結對幫扶工作措施。充分利用三送工作服務羣衆的優勢，紮實開展結對幫扶。組織駐村三送工作隊對幫扶貧困戶開展調查摸底，把結對幫扶掛點村於都縣黃麟鄉黃龍村等3個村114戶扶貧對象的情況摸清、摸準、摸透，並根據實際情況進行分類建立登記臺賬;多方籌集扶貧資金。按照班子成員每人結對幫扶3戶貧困戶，科級及以下幹部結對幫扶2戶標準，籌集專項幫扶資金，確保結對幫扶工作取得實效。

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【第2篇】林業局發展油茶產業現狀調研報告

林業局發展油茶產業現狀調研報告

重視油茶產業建設 爲生態強縣添亮點

在學習實踐科學發展觀活動中，筆者在下鄉下村進行林權改革、林業產業建設走訪調研中，發現蒙泉地區、白雲以下鄉鎮的廣大幹羣對油茶產業建設發生了濃厚興趣。本文就全縣的油茶產業建設談一些見解。

一、_____縣大力發展油茶產業的機遇和現狀

1、_____縣發展油茶產業的機遇已經來臨

20xx年國務院出臺了《關於促進油料生產發展和意見》，20xx年，國家又在長沙召開了全國油茶產業發展現場會，明確提出要把發展油茶作爲維護國家糧油安全、促進農民持續增收的一個重要產業來抓，擬投入600億元在長江以南14個省建立6000萬畝油茶產業基地，湖南省被列爲油茶中心產區。_____縣也被列爲重點縣。茶油市場需求大。一方面，國際市場茶油嚴重短缺；另一方面，國內潛在市場更加可觀。目前，不少國家已基本實現食用油木本化，發達國家人均佔有量達到20公斤，而我國人均佔有量僅0.1公斤，潛在市場巨大。油茶開發潛力大。_____縣適宜種植油茶的面積達15000公頃，特別是南部丘陵區，土壤肥沃、氣候適宜、雨量充沛，可望發展10萬畝。

2、_____縣油茶產業的現狀不容樂觀

_____油茶麪積太小，目前僅存3萬畝。品種老化，全縣油茶以寒露籽爲主，幾十年甚至百年未改造更新，經濟效益低下。管理粗放，_____縣油茶只是經過了上個世紀70年代的一次全面墾複，以後30多年，栽培管理一直未能精耕細作，在自生自滅的環境中生存。採摘無序，根本沒有遵循採摘原則。加工缺失，_____縣目前沒有油茶精深加工企業，形成不了商品環境。

_____縣目前發展油茶產業還受人們的認識和重視程度的影響，況且，油茶前期投入大，市場前景不明，潛在風險較大，效益比較低下。_____縣在上個世紀70年代以前是油桐、油茶大縣，70年代開始轉入柑橘、茶葉大縣建設，縣域經濟內種植結構發生了很大變化。同時，鼓勵、支持的優惠政策發生轉折，油茶產業受到了衝擊。

二、發展油茶產業應採取的對策

1、營造一個重視油茶產業、發展油茶產業的好環境。

一是要加強領導。建議_____縣也要像省政府一樣，成立油茶產業發展領導小組，明確一位副縣長抓這項工作。二是加大宣傳力度，造成一種強大的聲勢。三是要實行考評獎罰制度。在初始階段，鄉村幹部，縣直有關部門要有任務，有指標，並與一定的業績考覈掛鉤。

2、打造一個油茶產業發展的好機制。

首先，要全力推進林權制度改革進程。其次，採取公司+基地+農民的模式發展油茶產業。再次，有關部門要配合支持，形成合力。

3、制定一個油茶產業發展的規劃。

20xx年8月至20xx年3月，縣林業局已會同發改局制定了全縣五年油茶發展規劃。總體目標是：5年新發展10萬畝，連同已存的5萬畝，全縣總體控制15萬畝，重點區域是南部丘陵地區。20xx年重點在夾山鎮漢陽村、孫家嘴村、雨林村新造8000畝，在西周等村低改20xx畝。同時，在夾山的西周村水庫租地150畝，建設高標準的油茶種苗基地，當年出苗30萬株，滿足全縣油茶發展之需。

4、採取一套行之有效的規程。

一是要重點建設種苗基地。油茶產業是百年工程，種苗質量至關重要，林業部門一定要堅持種苗管理條例、種苗審覈、種苗鑑定等一系列規定，爲農民把好關，服好務。二是落實低改技術，當前低改主要是做好品種改良，土壤熟化，清除雜質，施好底肥，防治病蟲害。三是制定油茶有機良品的生產標準，搞好培訓。

5、建立一座現代化的油茶精深加工企業。

油茶加工企業特別是油茶龍頭加工企業是油茶建設的重要力量。因此，一定要大力引進或自建高標準的油茶加工企業，在政策上、資金上給予優惠，只要我們咬住油茶產業不放鬆，_____油茶一定會走出困境，象徵_____第二大農業支柱的油茶必將起死回生。

【第3篇】林業局關於縣級林業產業發展調研報告

××在經濟上是小縣，但在生態建設上卻是大縣，林地面積241.93萬畝，佔全縣國土面積的57.9%，森林覆蓋率53.8%。林業作爲生態保護核心、經濟發展的支柱、農民致富的重要途徑，肩負着改善生態和促進經濟發展的雙重使命，事關農村發展，事關“綠色××、富裕××、和諧××”建設，爲了解全縣林業產業發展現狀及存在問題，總結髮展中創造的成功經驗，從根本上解決林業體制機制不順等突出問題，把林業產業推向全面科學發展階段，促進經濟社會又好又快發展，按照縣委辦師辦通〔20xx〕54號文件精神，結合深入學習實踐科學發展觀，我局對全縣林業發展現狀進行了調研，特報告如下：

一、林業產業發展現狀

××縣是典型的山區縣，山地面積佔91.2%，是××省重點林區和速生豐產林基地縣，多年來，林業局按照省委、省政府“生態建設產業化，產業發展生態化”的林業發展要求，圍繞構建“綠色××，富裕××，和諧××”這一主題，貫徹落實科學發展觀，以“大地增綠、農民增收、生態效益和經濟效益雙贏”爲目的，以實施天然林資源保護、退耕還林等多項生態建設工程爲支撐，從增加林業貢獻率着手，嚴格森林資源保護和管理，深化集體林權制度改革，優化林業產業結構，實施了速生豐產林、世行貸款造林、天然林資源保護、退耕還林等一批生態建設工程，森林資源持續增加、質量不斷提高，生物多樣性保護明顯加強;深化了集體林權制度改革，林業生產力得到進一步解放和發展，生態效益、產業效益、林農效益凸現;打造了全省重要的木材生產、加工和交易基地，林業產業實力顯著增強、結構漸趨合理，林業產業建設邁入科學發展的新階段。目前全縣林業用地面積達241.93萬畝，佔全縣土地總面積417.45萬畝的57.9%，其中有林地面積196.99萬畝，灌木林地面積27.76萬畝，疏林地面積6.52萬畝，未成林造林地面積10.66萬畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%，活立木總蓄積量533.82萬立方米，20xx年林業產值突破了2億元，20xx年力爭超過3億元。

(一)第一產業穩步發展。林木培育業在林改、深加工基地及木材交易市場建設驅動下，全縣羣衆造林積極性高漲，以杉木、川滇榿木爲主速生豐產林發展迅速。目前有速生豐產林93萬畝，其中杉木30萬畝、華山鬆20萬畝、桉樹15萬畝、川滇榿木等速生商品林28萬餘畝。20xx年建設10萬畝以杉木、川滇榿木爲主速生豐產林，實現100萬畝以上速生商品林基地建設目標;經濟林樹種結構漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經濟林從20xx年的2.57萬畝增至20xx年的10.39萬畝，產量89.18萬噸，20xx年繼續建設核桃10萬畝、油茶1000畝;綠化苗木事業發展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝，年產綠化苗木及花卉2120餘萬株(盆)。特別是以“滇東木蓮”爲品牌的綠化苗木基地初具規模。

(二)第二產業初具規模。全縣共有林產品加工企業45家，20xx年生產鋸材12931 m3，實現產值2564萬元;生產細木工板10961 m3，實現產值2849萬元，20xx年預計實現產值8000餘萬元。

(三)第三產業逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優勢和森林旅遊資源，20xx年接待遊客27.9萬人次，涉林產值7027萬元。

二、基本做法與典型經驗。

(一)突出重點，科學規劃，有序推進林產業發展。數量充足、佈局合理、結構科學、質量優良的各類森林覆蓋，才能發揮生態系統整體防護功能，才能構築良好的森林生態屏障;建設林木利用率高、產品增值效益明顯、產業鏈條長、符合現代林業發展要求的企業，才能較好的聯結帶動農戶增收，才能將資源優勢轉化爲商品優勢、經濟優勢，因此，建立符合縣情、林情的發展思路與制定科學的產業建設規劃，走有序、可持續發展之路是現代林業發展的精髓。我縣根據區位、氣候等優勢，確立了速生豐產林基地、特色經濟林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設規劃，並始終不一的堅持，爲農村經濟結構調整和增加農民收入發揮作用，爲××經濟社會又好又快發展注入了活力。

(二)明確責任，嚴格落實，建立起有效的考覈機制。我們實行各級領導幹部任期林業產業目標責任制，簽定責任狀，將林產業成績作爲政績考覈重要內容，每年按制定的考覈獎懲辦法，嚴格考覈並兌現獎懲。責任制的建立和完善，強化了領導幹部的責任意識。

(三)調整結構，靠山致富，促進農村經濟快速發展。集體林權制度改革的進一步深化，煥發出羣衆空前的造林、營林、護林熱情，投資發展商品林成爲羣衆增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場整體功能進一步完善，推動了林業服務體系、經營體系、森林資源管護體系 和流轉體系的建設，加速了林產業結構升級和良性循環發展，使林業收入成爲農民現金收入的主要來源。事實證明，林業既能顯現生態、社會效益，又能很好發揮經濟效益，實現脫貧致富目標。

三、存在的問題

目前全縣共有林業用地面積241.93萬畝，人均擁有林地面積6.13畝，林業在發展農村經濟中佔有較大優勢，但由於種種原因，資源優勢並沒有轉化爲經濟優勢，林業資源整體開發利用仍處於相當低的水平，其主要原因是：

(一)產業結構不合理，產業鏈條殘缺。目前，我縣林業產業中，第一產業比重大，二、三產業滯後。第二產業尚處於起步階段，龍頭企業少，產業鏈條短，林產品加工轉化率低，未能真正將資源優勢轉化爲商品優勢、經濟優勢。

(二)缺少龍頭企業，生產集約化程度低。加工企業多以原材料初加工或粗加工爲主，技術和工藝落後，經營方式粗放，原材料利用率極低，產品增值效益不明顯，缺少生產水平高、市場競爭力強、聯結帶動農戶能力強、具有一定規模的龍頭企業。

(三)配套體系建設跟不上，市場服務功能不完善。一是市場建設跟不上，經營規模小，標準化、規範化程度低，存儲能力和流通服務水平相對較差，影響林產品的流通。二是林業技術、信息、生產資料服務體系不完善。特別是經營者需要種植信息、病蟲害防治技術、藥品等，得不到及時諮詢和購置。三是先進的森林培育技術、林產品加工利用技術、生物工程技術等普及應用落後，不適應新階段林業產業化發展的需要;四是農民的科技素質也與新階段的要求不適應。

(四)政策扶持力度小，項目投資少。國家投資側重於生態建設，用於產業建設的投資少，政策性貸款爭取難度大。木材深加工基地及木材交易市場的建設，雖使林木價值增值、林農增收，產業經濟整體水平得到提高，林產業發展呈現良好勢頭，但20xx年金融危機給木材深加工基地帶來巨大沖擊，企業面臨前所未有的困難，資金週轉緩慢，融資難，無法正常存儲木材原料，不能滿負荷生產，造成企業生產效益低，挫傷發展熱情，也影響經濟社會協調發展。

(五)林業管理體制不順，機制不活。林業工作涉及面廣，技術性強，工作難度大，肩負林業執法、資源管理、公益服務等管理職能，目前機構設置不合理、體制複雜等因素嚴重製約了林業發展。

四、意見與建議

(一)完善配套體系建設，提升社會化服務水平和質量。完善市場，建立健全社會化服務體系;培育龍頭企業，以行業繁榮帶動產業發展;開創品牌，實施名牌戰略;加強林業標準化建設，積極開展森林認證;加大科技投入，加強教育與人才培養。

(二)進一步深化林業各項改革，理順林業體制機制。一是深化集體林權制度改革，構建林業科學發展體制機制。要把全面推進集體林權制度改革作爲學習實踐科學發展觀活動的主題，作爲林業部門貫徹落實科學發展觀的生動實踐，全力破解影響林業發展的體制機制性障礙，構建現代林業體制機制，使廣大農民真正成爲山林的主人，獲得最重要的生產資料和發家致富的創業平臺，充分釋放38萬農民和241萬畝林地的巨大潛力，爲實現林業科學發展和推動經濟社會全面協調可持續發展奠定基礎。二要創新管理體制機制，科學利用人力資源。以依法理順林業主管部門的職能職責和工作關係爲根本，以創新林業管理機制，合理配置人力資源，探索林業執法、資源管理、公益服務管理新體制爲重點，規範林業服務體系建設，按照新時期林業發展新趨勢，依照現代林業發展要求，強化管理、服務等意識，轉變單位職能，科學合理設置機構，從根本上解決林業發展“瓶頸”問題，促進林產業科學發展。

(三)繼續加速推進造林綠化，改善生態狀況。我們應始終把造林綠化作爲學習實踐科學發展觀的重要舉措，把森林經營作爲發展現代林業的永恆主題，把科學經營的理念貫穿到林業建設的全過程，堅持“管嚴公益林、放活商品林、改造低效林、培育珍貴林、發展速生林”的發展思路，進一步加快推進天保工程等林業重點工程建設，積極開展全民義務植樹運動，大力推動重點區域造林綠化，着力推行身邊增綠活動，讓林上山、進城、上路、入村，推進“綠色××、富裕××、和諧××”的建設進程。

(四)進一步全面加強資源保護和管理，鞏固擴大生態建設成果。結合學習實踐科學發展觀活動的開展，積極主動建立森林災害應急反應機制和防治服務網絡，健全和穩定林業行政管理體系，整合林業執法資源，強化森林資源保護管理，從提升林業部門執法權威和社會公信力着手，着力實施森林防火工程、林業有害生物防治工程，規範種苗、林木生產經營秩序，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動，維護生態安全。

(五)加快調整產業結構，做強做大林產業。我們應堅持開發利用與資源培育保護相統一原則，以“大地增綠、農民增收、生態效益和經濟效益雙贏”爲目的，從增加林業貢獻率着手，積極培育森林資源，優化產業結構，着力打造100萬畝生態公益林、100萬畝速生商品林、30萬畝優質核桃、30萬畝油茶、1000萬株綠化苗木“五大基地”，做大做強以華海木業爲龍頭的林產品加工、交易業。

(六)積極爭取上級資金投入，提供林業發展堅實保障。當前，我們一方面要充分發揮林業對促進農民增收、增加就業機會的潛力和優勢，在爭取上級生態工程、產業發展和基礎設施建設的投資基礎上，暢通投資渠道，吸引社會投資向林業流動。其次要統籌兼顧，突出重點，健全林業資金目標管理約束機制和責任體系，強化資金使用和運行管理，將有限的資金用在刀刃上，着力改善民生。

(七)強化組織領導，提高科學執政能力和水平。結合深入開展學習實踐科學發展觀活動，從黨風廉政建設着手，轉變工作作風，落實工作責任，加強隊伍建設，把發展現代林業、建設生態文明、促進科學發展的總體要求轉化爲廣大林業幹部職工的自覺行動，全面提升林業幹部職工推動林業科學發展的能力和水平。

××縣林業局

【第4篇】林業局關於林業產業統計調研報告

林業局關於林業產業統計調研報告

爲更加科學準確地反映林業生態建設和產業發展情況，充分發揮統計工作對林產業發展的指導、促進作用，按照省林業廳《關於開展林業產業統計調研工作的通知》（雲林計財〔20xx〕46號）文件要求，我局對以來的林業產業統計工作進行了調研，現將情況報告如下:

一、林業產業建設及發展情況

（一）林業經濟發展迅速，產業結構漸趨合理。至全縣完成林業總產值分別爲1.

4

5、2.

9

6、2.

5

9、3.07億元，結構比分別爲99：0：1，47：0：53，63：10：27，52：16：32。總體來看，

二、三產業比重逐年上升，產業結構變化較大。但結構仍然不盡合理，一產業比重大，

二、三產業比重小。今後林業發展應當在抓實一產業基礎上，重點發展

二、三產業，提高其產業比重。

【第5篇】林業局治庸問責的調研報告

按照縣委、縣政府的統一部署，爲全面掌握當前林業系統幹部作風建設和發展建設現狀，我們組織專班，採取多種形式，對林業部門服務經濟社會發展和幹部作風“庸懶散軟”等方面存在的突出問題開展了專題調研，並就存在的問題進行了剖析，探討解決突出問題的對策措施。現將調研情況報告如下。

一、現狀評價

近年來，縣委、縣政府先後組織開展了政風行風民主評議、黨風廉政宣傳教育、發展環境改造年、能力建設年、作風建設年、文明創建、創先爭優、“三萬”活動等系列活動，林業系統廣大幹部的工作作風不斷好轉，服務效率不斷提高，行政效能不斷提升，林業發展環境不斷優化。縣林業局先後多次被省林業廳授予全省先進林業局，被市委、市政府授予全市森林防火優勝單位，被縣委、政府授予人民滿意機關。全縣林業建設大發展、生態環境大改善，林業發展成果得到了社會的廣泛認可和好評。

二、存在的主要問題及表現形式

通過走訪調研，大多數調查對象在充分肯定林業幹部作風建設、生態環境建設等方面取得成效的同時，也反映存在很多不盡人意的情況，認爲在幹部隊伍中開展治庸問責工作十分必要。歸納總結林業部門幹部隊伍的“庸懶散軟”現象，主要表現在以下幾個方面：

（一）黨性原則不夠強。一是放鬆自身思想覺悟要求，對不正之風的防禦能力不強。二是全局觀念和協作意識不強。三是工作迴避矛盾問題，不敢擔當。

（二）責任意識、紀律意識不夠強。一是精神狀態不佳、不思進取，安於現狀，工作拈輕怕重，敷衍塞責，缺乏事業心和責任感。二是部門工作有時相互推諉；三是存在擅自脫崗、遲到早退、自由散漫現象。

（三）宗旨觀念不夠強。羣衆意識、服務意識不濃，少數同志對服務對象熱情不夠，耐心不夠，服務不夠，有衙門氣，態度不好。

（四）工作推進不力、工作績效不優。一是對棘手問題不敢碰，不能堅持原則，怕得罪人。深入基層不夠，現場發現問題、研究問題、解決問題不夠。二是不認真履行崗位職責，工作效率低，工作質量差，有位無爲，有責不爲。

（五）工作創新不夠。一是思路創新不夠，疏於學習和思考，習慣於老套路、老辦法，憑經驗辦事；二是制度創新不夠，還不能有效的用制度管權、管事、管人；三是管理機制創新不夠，對工作難點和新生事物不能創造性打開工作局面，無應對方法，依賴領導決策。

（六）林業產業不強、發展速度不快。一是成規模的林副產品加工龍頭企業少，品牌不優，實力不強，對地方經濟的副射帶動作用有限；二是以核桃爲主體的多經濟林發展力度不夠，林農增收不夠快；

（七）行政執法的依法行政水平不夠高。一是林業執法行爲還不夠規範；二是林業執法單位執法合力不夠；三是自由裁量權執法監督檢查力度不夠，極少數執法人員還存在一定隨意性。

三、產生問題的原因分析

分析上述問題存在的原因，既有客觀因素，又有主觀因素：

（一）社會主義核心價值觀樹立不夠，黨性意識不強。對主觀世界的自我改造不夠，忠誠黨的林業事業理想信念比較淡化，黨的優良作風不牢，思想上進取心不強，放鬆要求，紀律鬆弛，貪圖安逸。

【第6篇】林業局治庸問責的調研報告範文

按照縣委、縣政府的統一部署，爲全面掌握當前林業系統幹部作風建設和發展建設現狀，我們組織專班，採取多種形式，對林業部門服務經濟社會發展和幹部作風“庸懶散軟”等方面存在的突出問題開展了專題調研，並就存在的問題進行了剖析，探討解決突出問題的對策措施。現將調研情況報告如下。

一、現狀評價

近年來，縣委、縣政府先後組織開展了政風行風民主評議、黨風廉政宣傳教育、發展環境改造年、能力建設年、作風建設年、文明創建、創先爭優、“三萬”活動等系列活動，林業系統廣大幹部的工作作風不斷好轉，服務效率不斷提高，行政效能不斷提升，林業發展環境不斷優化。縣林業局先後多次被省林業廳授予全省先進林業局，被市委、市政府授予全市森林防火優勝單位，被縣委、政府授予人民滿意機關。全縣林業建設大發展、生態環境大改善，林業發展成果得到了社會的廣泛認可和好評。

二、存在的主要問題及表現形式

通過走訪調研，大多數調查對象在充分肯定林業幹部作風建設、生態環境建設等方面取得成效的同時，也反映存在很多不盡人意的情況，認爲在幹部隊伍中開展治庸問責工作十分必要。歸納總結林業部門幹部隊伍的“庸懶散軟”現象，主要表現在以下幾個方面：

（一）黨性原則不夠強。一是放鬆自身思想覺悟要求，對不正之風的防禦能力不強。二是全局觀念和協作意識不強。三是工作迴避矛盾問題，不敢擔當。

（二）責任意識、紀律意識不夠強。一是精神狀態不佳、不思進取，安於現狀，工作拈輕怕重，敷衍塞責，缺乏事業心和責任感。二是部門工作有時相互推諉；三是存在擅自脫崗、遲到早退、自由散漫現象。

（三）宗旨觀念不夠強。羣衆意識、服務意識不濃，少數同志對服務對象熱情不夠，耐心不夠，服務不夠，有衙門氣，態度不好。

（四）工作推進不力、工作績效不優。一是對棘手問題不敢碰，不能堅持原則，怕得罪人。深入基層不夠，現場發現問題、研究問題、解決問題不夠。二是不認真履行崗位職責，工作效率低，工作質量差，有位無爲，有責不爲。

（五）工作創新不夠。一是思路創新不夠，疏於學習和思考，習慣於老套路、老辦法，憑經驗辦事；二是制度創新不夠，還不能有效的用制度管權、管事、管人；三是管理機制創新不夠，對工作難點和新生事物不能創造性打開工作局面，無應對方法，依賴領導決策。

（六）林業產業不強、發展速度不快。一是成規模的林副產品加工龍頭企業少，品牌不優，實力不強，對地方經濟的副射帶動作用有限；二是以核桃爲主體的多經濟林發展力度不夠，林農增收不夠快；

（七）行政執法的依法行政水平不夠高。一是林業執法行爲還不夠規範；二是林業執法單位執法合力不夠；三是自由裁量權執法監督檢查力度不夠，極少數執法人員還存在一定隨意性。

三、產生問題的原因分析

分析上述問題存在的原因，既有客觀因素，又有主觀因素：

（一）社會主義核心價值觀樹立不夠，黨性意識不強。對主觀世界的自我改造不夠，忠誠黨的林業事業理想信念比較淡化，黨的優良作風不牢，思想上進取心不強，放鬆要求，紀律鬆弛，貪圖安逸。

（二）執政爲民、便民利民的思想樹立不夠，責任意識不強。有的黨員幹部沒有把代表羣衆根本利益作爲工作的出發點和落腳點，寓林業行政管理於服務之中的自覺性不高，公僕意識淡化，存在衙門作風，行政效能不高。

（三）維護團結統一的思想樹立不夠，大局意識不強。圍繞林業發展大局，按照全局統一步調行動不夠。權利部門化，工作不看長遠，只圖眼前利益、局部利益，損害全縣林業發展長遠大計。

（四）進一步解放思想深度不夠，憂患意識不強。創新創優能力不強，怕擔風險，在優化林業產業佈局與投資發展環境上，不與先進個人和先進單位、與發達地區、與上級組織和羣衆要求看齊。不善於鑽研業務，綜合素質不強，業務不精通，遇到的新問題、新困難時調查研究不夠，破解辦法不多。

（五）制度管理不嚴，監督檢查意識不強。對於林業發展與管理相關規章制度，有的是不夠健全、不夠規範；有的是更新不及時、不完善；有的是因爲缺乏抓制度落實的氛圍和勇氣，造成制度執行不到位，監督檢查問責不到位，從而使制度管人管事管權沒有落到實處。

四、治理措施建議

開展治庸問責工作是實現林業科學發展、跨越發展的現實需要，是加快建設經濟強縣的有效舉措。針對林業幹部職工在“庸懶散軟”方面存在的突出問題，應着力採取五項工作舉措開展治理：

（一）深化學習型機關創建活動，加強思想道德修養和黨性修養。把打造學習型機關、進取型團隊、德能型幹部作爲加強林業系統幹部隊伍建設的總體目標，把不斷提高幹部的政治素質和業務水平作爲壓倒一切工作的着力點來抓。一是堅持政治理論學習經常化，局黨組中心學習組每月集中學習1次，局機關幹部每週五下午爲學習日。引導幹部樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀，進一步提振精神，努力提升精神品位，以強烈的事業心和責任感，奮力推進事業發展；二是狠抓業務知識學習制度化，提高履職崗位能力。全年組織全體幹部開展4次以上集中培訓，系統學習林業法律法規、國家退耕還林、公益林補償、溼地保護等政策，真正讓大家做到理論與實踐相結合，學習與工作相結合，點與面相結合，注重打基礎、管長遠，更加註重能力與攻關。

（二）深化作風建設活動，增強羣衆意識、服務意識。一是要加強廉政建設，做到清政廉潔。嚴格遵守《廉政準則》，自覺抵制各種歪風邪氣；二要改進工作作風，增強服務意識。堅持一抓到底的工作作風。牢固樹立“責任重如泰山”的執行理念和大局觀念，大力倡導“不講任何藉口”的工作態度；三是要加強作風建設，深入基層調研。要求每名班子成員，每月必須帶領相關股(室)和單位的黨員幹部到基層林業單位、鄉(鎮)和村組開展1次調研活動，辦1至2件實事；四是強化輿論宣傳，營造良好氛圍。圍繞“治庸問責”活動，主要抓好林業法律法規，退耕還林、生態公益林補償、低產林改造、林權制度改革等林業重點工程的有關政策宣傳，力爭做到林業政策家喻戶曉；五是要增強羣衆意識，及時做好林業政策兌現，準確地將各項政策兌現到林農手中；及時調處林木、林權、林地糾紛，化解各種矛盾，切實維護廣大林農的根本利益。

（三）全面落實崗位責任，強化約束激勵機制。一是對各部門職責建立全方位的責任體系，解決好部門職能交叉重疊、主體不明確、邊界不明晰、出了問題無法確定責任到崗到人的問題，提高協同作戰能力。以責權統一爲基礎，全面推行責任公開，細化崗位職責，對每個崗位進行百分制量化管理，使每個崗位的職責更明確、具體，更具可操作性和可考覈性。強化一級抓一級、一級管一級、一級對一級負責的責任體系建設；二是進一步量化細化考覈標準，建立工作進度通報制度，加強對幹部平時的考覈，將平時考覈、年度考覈與考察結合起來，強化結果運用，充分發揮考察的導向作用，真正做到以業績定幹部；三是健全獎懲激勵機制，注重物質獎勵、精神激勵、職務激勵與級別激勵相結合，真正對肯幹事、能幹事、幹成事的幹部給予獎勵，做到獎懲分明；四是深入開展評優評先活動，增強幹部個人和集體榮譽感，形成良好的競爭氛圍。

（四）加快林業產業發展，着力增加林農收入。依託項目，大力發展以核桃爲主體的多種經濟林，發展壯大林業產業。一是大力發展以核桃、漆樹、烏桕、油桐爲主體的木本油料，把核桃發展爲我縣半高山地區農民脫貧致富的主要支柱產業；二是大力扶持發展林業產業專業合作組織，積極向省市爭取優惠政策，促進林副企業做大做強，努力擴大人員就業安置，在地方經濟發展中更好地發揮副射帶動作用；三是大力扶持發展以森林旅遊、特種養殖、中藥材種植和林產品深加工爲主體的新型林業產業，着力培育新的林業經濟增長點，多渠道增加農民收入；四是大力開展示範園建設和送科技下鄉活動。大力發展板栗、核桃示範園，積極開展林業科技培訓與普及活動，深入到全縣12個鄉鎮產業村開展技術培訓、印發技術資料，培訓農民，提高林農的生產經營管理水平；

（五）堅持依法治林、依法治理，提高依法行政水平。通過規範管理，提高依法行政水平，切實解決林業系統少數人執法中的不作爲、慢作爲、亂作爲，執法執紀不公的問題。一要規範執法行爲。嚴格執行森林採伐和林地徵佔限額管理制度，完善和執行森林資源管護制度，規範木材流通秩序；二要組織開展專項行動，對重點地區、重點區域集中進行整治，嚴厲打擊亂收濫購、偷砍盜伐、無證販運等破壞森林資源和野生動植物資源，以及亂佔林地的行爲，查處一批大案要案，懲處一批違法犯罪分子；三要強化項目管理，規範資金運作。嚴格項目資金管理，特別是退耕還林、公益林補償、低產林改造項目資金髮放和使用，杜絕截留、挪用項目資金現象發生，督促項目資金規範運作。開展“廉政陽光”工程創建活動，確保林業項目建設安全、資金使用安全。